【正文】 最后，預(yù)祝我們這個班辦成一流的班，同志們成為一流的學(xué)員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。四是保一方平安的能力。三是做好群眾工作的能力。二是解決實際問題抓落實的能力。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實際，學(xué)習(xí)上互相啟發(fā)，生活上互相關(guān)心，工作上互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長補短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。這次集中培訓(xùn)的時間 是三天，學(xué)習(xí)時間較為緊湊，任務(wù)十分繁重，因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，尊重老師的勞動，遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時間，認(rèn)真聽課，記好筆記，統(tǒng)一行動，不搞個人自由主義，維護(hù)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。綜觀今年發(fā)展形勢，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，體制機制加速轉(zhuǎn)型，要進(jìn)一步增強憂患意識和發(fā)展意識，堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展來解決前進(jìn)中面臨的問題和困難，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在更高平臺上的新發(fā)展。這次培訓(xùn)，安排內(nèi)容注重實際工作，涉及的業(yè)務(wù)知識 有較強的針對性和實用性。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領(lǐng)會本次培訓(xùn)的中心思想，又能吃透下情，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，精心備課，認(rèn)真講課，力爭把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。 四、學(xué)出成效，對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點要求。 四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記應(yīng)及時向村委會主任傳遞上級的 指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權(quán)；村主任對村重大經(jīng)濟建設(shè)和較大經(jīng)濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。為此，我們要做到以下幾點： 一是分清職責(zé)，緊密合作。 ⒋進(jìn)一步加強村級班子的合力。避免超財務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。 ⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機制“五不變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實責(zé)任和 加強監(jiān)督，事后要公開帳目。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟不能為個人和企事業(yè)單位提供擔(dān)?！钡囊?guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟風(fēng)險。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進(jìn)行決策通報。 ⒊進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理機制。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進(jìn)行研究，及時答復(fù)。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項進(jìn)行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項規(guī)定進(jìn)行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善 監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財監(jiān)督小組，對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，并定期進(jìn)行公布。同時，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討 論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇?dǎo)工作。 為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動的自由權(quán)。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。好范文版權(quán)所有 村黨支部是黨 在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。 三委會換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧提供強有力的組織保證。通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個新的臺 階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強有力的組織保證。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。從我鎮(zhèn)實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡??；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個別村財務(wù)管理長期混亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。通過這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促 進(jìn)三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選 舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。個別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。在這次三委會換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。以上這些不適應(yīng)，歸納一點就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過兩推一選、群眾海選等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是 有很多的同志才新進(jìn)班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進(jìn)入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。 首先，是提高班子實力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。 我們這次開展村三委會培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水 平，切實增強基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。 這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。由于事前部署周密，職責(zé)明確，月日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。同時，聯(lián)村指導(dǎo) 員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。按照法定時間要求，在正式選舉日前天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。按照《村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合實際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進(jìn)行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前天公布選民名單。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村 民代表。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構(gòu)成比例。根據(jù)《省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的 需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會成員人數(shù)一般為人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。在 整個村委會換屆選舉過程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”： 一是把好村民選舉委員會的推選關(guān)。全鎮(zhèn)個行政村全部通過“海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會委員名，其中新進(jìn)委員名、女性委員名。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異常”的關(guān)注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態(tài)掌握不夠，給選 舉工作帶來了一定的被動。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮(zhèn)各村無 一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。嚴(yán)肅會場紀(jì)律是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo) 下，在黨員代表的監(jiān)督下，進(jìn)行公開唱票、計票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。在進(jìn)行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個參加投票的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式