【正文】 。對(duì)水源保護(hù)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)承擔(dān)主要職責(zé)，立法規(guī)劃水源保護(hù)區(qū)，阻止一切污染水源的不良生產(chǎn)、活動(dòng)行為。部分水廠規(guī)模隨著項(xiàng)目的實(shí)施，已逐漸顯現(xiàn)供水能力不足，管網(wǎng)延伸范圍也因路程、地形的限制，需要二次增壓的要求越來(lái)越迫切，相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)成本和運(yùn)行成本都在提高，配套資金壓力加大。另一方面，根據(jù)工程運(yùn)行的實(shí)際和農(nóng)村用水的特點(diǎn)考慮采取適度推行兩部制水費(fèi)（基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)）收繳制度與成立工程維修金制度相結(jié)合，通過(guò)改變農(nóng)村安全飲用水觀念促進(jìn)消費(fèi)和維修金扶持的方式，來(lái)提高工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益的能力。但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中我們也遇到了一些問(wèn)題：農(nóng)村飲水工程建設(shè)用戶分散，投入成本大，用水量不多，運(yùn) 10 行效益不高，不利于工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。五是有利于后期規(guī)模的擴(kuò)展性。六、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與建議“十一五”期間，我縣農(nóng)村飲水安全工程采取的主要工程措施就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠實(shí)施管網(wǎng)延伸。（3）結(jié)余資金使用計(jì)劃2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程總投資總結(jié)余資金396萬(wàn)元。（2）資金使用情況截止2011年9月21日，某某縣水利局支付項(xiàng)目單位建安投資工 ，縣財(cái)政局直接替項(xiàng)目到位支付管材集中采購(gòu)款590萬(wàn)元，待攤投資100萬(wàn)元，結(jié)余資金396萬(wàn)元。根據(jù)全縣農(nóng)飲工作會(huì)議要求，國(guó)家資金主要用于各工程的管道鋪設(shè)、設(shè)施改造等固定資產(chǎn)投資及農(nóng)戶補(bǔ)助。工程資金處置與使用情況。資金管理縣級(jí)以上政府財(cái)政補(bǔ)助及配套的農(nóng)村飲水安全工程投資按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專帳核算，?？顚Ｓ?，并建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。同時(shí)，引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村供水工程，入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi)，原則上應(yīng)由用水戶自己解決。除省政府財(cái)政補(bǔ)助配套外。使我縣供水管理人員開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)并對(duì)農(nóng)村飲水安全工作有了新的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)搞好農(nóng)村飲水工程也有了更足的信心。加強(qiáng)了供水管理人員培訓(xùn)力度。2011年，我縣從縣配套資金中拿出23萬(wàn)元作為水質(zhì)檢測(cè)專用資金。為保證農(nóng)村供水突發(fā)事故發(fā)生的快速有效應(yīng)對(duì)，縣已制訂了由多部門聯(lián)動(dòng)，操作性較強(qiáng)的《某某縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》（懷政辦發(fā)[2012]14號(hào)）。這項(xiàng)資金將會(huì)在突發(fā)，非人為的供水設(shè)施損壞需要維護(hù)投入時(shí)使用。按照省市要求，某某縣設(shè)立了縣級(jí)農(nóng)村飲水維修基金。某某縣農(nóng)村飲水安全工程完成后，供水單位與項(xiàng)目區(qū)用水戶簽訂供、用水協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要明確供水和用水雙方規(guī)范用水和供水的權(quán)益和職責(zé)。工程建設(shè)完成后經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，先由法人單位與建設(shè)單位項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理工程移交，再由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂項(xiàng) 7 目委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議。落實(shí)管護(hù)主體。成立縣農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照政策要求將工程設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量監(jiān)督等方面的信息及時(shí)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。做好工程宣傳和接受社會(huì)廣泛監(jiān)督工作。項(xiàng)目完工后，縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理工程資料，并組織自驗(yàn)。三是吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術(shù)力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程監(jiān)督員，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行日常行監(jiān)理，其職責(zé)除了對(duì)工程質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)外，還要對(duì)項(xiàng)目的收費(fèi)、解決人口等政策執(zhí)行進(jìn)行核查監(jiān)督及項(xiàng)目建后運(yùn)行管理監(jiān)控。一是工程實(shí)行了工程管材公開招投標(biāo)集中采購(gòu)。在科學(xué)確定飲用水源的前提下，按照適度規(guī)模、技術(shù)可行、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求，采用適宜的技術(shù)方案，同時(shí)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)工程都建檔、立卡、編號(hào)，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊(cè)管理。工程建設(shè)嚴(yán)格把好三關(guān)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。簽訂責(zé)任書某某縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位分別同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了雙方的任務(wù)和責(zé)任。三、工程建設(shè)管理落實(shí)工程責(zé)任制縣鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。工程效益某某縣2011年實(shí)施的按設(shè)計(jì)規(guī)模全部建成投入使用，不僅能改善農(nóng)村居民生活條件、提高居民生活健康水平，而且能有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民更快地脫貧奔小康。2011年工程基本完成計(jì)劃任務(wù),工程質(zhì)量符合相規(guī)范要求,相關(guān)政 策執(zhí)行及工程投資進(jìn)度基本符合工程要求,驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)問(wèn)題要求在2012年6月底整改到位?？h級(jí)驗(yàn)收結(jié)論:2011某某縣農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃實(shí)施21處，已完工21處，工程完成率為100%；,工程人口完成率為100%?？h級(jí)驗(yàn)收按照查閱工程資料、察看工程、走訪群眾，召開評(píng)定會(huì)四個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行的驗(yàn)收方式組織了驗(yàn)收。2012年6月，某某縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部組織工程參建單位對(duì)某某縣2011年農(nóng)飲工程進(jìn)行了分部驗(yàn)收，綜合評(píng)21個(gè)分部工程質(zhì)量等級(jí)均為合格，同意驗(yàn)收。經(jīng)施工單位自評(píng)，監(jiān)督單位復(fù)核，475個(gè)單元工程全部合格，結(jié)合外觀形象，21個(gè)分部工程評(píng)定為合格。（2）中間產(chǎn)品：砂、石、骨料、砼拌和物等，分別對(duì)砂、石骨料的含泥量、石粉等指標(biāo)進(jìn)行了試驗(yàn)檢測(cè)，通過(guò)檢查，以上中間產(chǎn)品符合規(guī)范要求，質(zhì)量合格。工程實(shí)施過(guò)程中，縣農(nóng)飲辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站依據(jù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議，安排技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，在提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，一并督促工程進(jìn)度,督查工程質(zhì)量。2011年6月，我縣農(nóng)村飲水安全工程21處工程工程全面按照計(jì)劃進(jìn)度有序?qū)嵤?工程整體建設(shè)較為順暢,截止2011年12月底,工程均已完成。由縣人民政府與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。工程施工2013年9月5日項(xiàng)目獲批后，按照安慶市發(fā)改委、水利局批復(fù)文件精神，某某縣發(fā)改委、水利局、財(cái)政局下達(dá)了項(xiàng)目投資計(jì)劃。工程招投標(biāo)2013年10月24日,完成了該工程的施工招投標(biāo)工作。2013年9月5日由發(fā)改委發(fā)改投資[2013]91號(hào)文批復(fù)同意本項(xiàng)目實(shí)施。水廠改造凈水設(shè)施及管網(wǎng)工程大大提高了全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全的保證率，也著實(shí)為全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展和改革委員會(huì)文件（樅發(fā)改項(xiàng)目[2013]91號(hào)）《關(guān)于2013農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》，通過(guò)2013年農(nóng)村飲水安全工程，完成解決全鄉(xiāng)飲水不安全人口3000人，中小學(xué)師生飲水不安全人口395人。按照農(nóng)村安全飲水工程堅(jiān)持“以集中供水為主，因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則要求與現(xiàn)有工程建設(shè)條件相結(jié)合，確定2013年規(guī)劃將全鄉(xiāng)所有飲水不安全人口全部采取集中供水工程解決。飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題里又包含有血吸蟲疫區(qū)的1950人。以前以種植棉花、水稻和小麥為主，現(xiàn)在以種植棉花和油菜為主，地處江心洲，臨近，該鄉(xiāng)轄四個(gè)行政村，52個(gè)村民組，11400余人。地處江心洲，洲內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤疏松肥沃，每年蔬菜面積達(dá)7000畝以上。3結(jié)束語(yǔ)農(nóng)村飲水安全工程一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，因此他的建設(shè)與管理的好與壞，將是直接影響到這一利國(guó)利民工程的關(guān)鍵，因此我們要在平時(shí)的工作中不斷的積累和總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行探討，從而做好這一工作。積極提倡科學(xué)的用水習(xí)慣是運(yùn)行管理的基礎(chǔ)性工作。對(duì)開采地下水的地區(qū)，在井的影響半徑范圍內(nèi)，不應(yīng)開鑿其他生產(chǎn)用水井，不應(yīng)使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉和試用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不應(yīng)修建滲水廁所和污廢水深水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設(shè)污水渠道，不從事破壞深層上層的活動(dòng)；地下水資源匱乏區(qū)，應(yīng)保證生活用水，不宜用農(nóng)業(yè)灌溉。同時(shí)，針對(duì)水廠出水水質(zhì)、水量，定期檢查確保供水水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》，并逐步達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，有條件的地方進(jìn)一步達(dá)到要求；水量達(dá)到村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)到不同地區(qū)農(nóng)村生活飲用水水量評(píng)價(jià)指標(biāo)的安全標(biāo)準(zhǔn)。作為“民生工程”，農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中涉及的水源地保護(hù)問(wèn)題不能再走過(guò)去的老路子，必須加大水源地保護(hù)。建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)水廠用電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)村生活電價(jià)。目前，水廠電費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍然高，有的水廠采用非普通工業(yè)用電表標(biāo)準(zhǔn)，有的城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，供水企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致