【正文】 同時(shí)，要加大縣級(jí)配套資金對(duì)工程取水口的保護(hù)措施工程的投入。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水質(zhì)、水量、方便程度等指標(biāo)是不斷提高,規(guī)劃外的人數(shù)也要求喝上干凈、便捷的自來水，這給項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、推進(jìn)和政策執(zhí)行帶來了一定的困擾。通過農(nóng)飲項(xiàng)目的促進(jìn)和帶動(dòng)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠發(fā)展進(jìn)入到了更迅猛的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)自來水廠的發(fā)展為解決我縣農(nóng)村飲水安全工程打下了十分有利的基礎(chǔ)。結(jié)余資金將擬使用于2011年農(nóng)村飲水安全工程的水源取水口保護(hù)工程建設(shè)、水廠的凈水工程更新改造、管網(wǎng)延伸增壓站建設(shè)、規(guī)模水廠化驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)以及我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理中長(zhǎng)期規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用。入戶支管網(wǎng)材料費(fèi)由農(nóng)戶自籌,但項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自籌部分最高不能超過300元/戶。工程建設(shè)實(shí)行工程資金報(bào)帳制度，根據(jù)我縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施特點(diǎn)，考慮地區(qū)投資平衡，我縣實(shí)行工程建設(shè)補(bǔ)助資金管理模式，即根據(jù)各項(xiàng)工程解決的規(guī)劃人口數(shù)，按照省級(jí)以上人均補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)撥付工程款。各項(xiàng)目區(qū)還多層次、多渠道、多元化籌集建設(shè)資金，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，按照“誰投資，誰建設(shè)，誰管理，誰經(jīng)營(yíng)”的原則，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)各方參與，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。2011年7月，由縣農(nóng)飲辦組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠管理人員到湖南長(zhǎng)沙參加了由中國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會(huì)主辦的2011全國(guó)農(nóng)村供水單位運(yùn)行管理人員培訓(xùn)。加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)的力度。2011年，由縣財(cái)政按當(dāng)年農(nóng)飲工程投資的1%配套20萬元的維修基金。簽訂供、用水協(xié)議。某某縣農(nóng)村飲用水管理總站是由某某縣水利局2011年申報(bào)，2012年1月由縣編委批復(fù)成立的某某縣農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)專管機(jī)構(gòu)，其職能是：負(fù)責(zé)擬定的全縣農(nóng)村飲用水安全工程規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠取水口的水源保護(hù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程管護(hù)工作；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)，對(duì)水廠運(yùn)行管理人員進(jìn)行應(yīng)知培訓(xùn)和操作常識(shí)訓(xùn)練，確保工程良性運(yùn)行；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠做好水質(zhì)檢工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建立和執(zhí)行生產(chǎn)管理制度和衛(wèi)生管理制度；會(huì)同相關(guān)單位共同做好水源保護(hù)區(qū)劃定和飲用水安全工程保護(hù)范圍工作。農(nóng)村飲水安全工程是黨和政府為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事的福民工程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)飲水不安全地區(qū)人民的深切關(guān)懷，工程實(shí)施前后，我縣采取了多形式開展宣傳，使群眾充分了解這項(xiàng)工程實(shí)施的意義和原則，盡可能讓每戶居民了解項(xiàng)目實(shí)施的全過程，完全實(shí)行陽光操作。嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。簽訂工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合同某某縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)分別由縣農(nóng)飲辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位三方簽訂工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議，明確各自在工程建設(shè)過程中的權(quán)利與義務(wù)。在工程實(shí)施后可新增日供水能力3007噸，共解決苦咸水地區(qū)、血吸蟲疫區(qū)、缺水地區(qū),，參照項(xiàng)目實(shí)施方案效益分析，工程實(shí)現(xiàn)年增加及節(jié)支效益可達(dá)850萬元。工程計(jì)劃總投資2481萬元, 完成工程投資為100%。（4）縣級(jí)驗(yàn)收情況2012年6月,依據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》，某某縣農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)成員單位與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了某某縣農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)我縣2011年農(nóng)村飲水安全工程組織了縣級(jí)驗(yàn)收。（3）單位工程驗(yàn)收情況根據(jù)安慶市水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位批準(zhǔn)的某某縣2011年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分，某某縣2011年農(nóng)村飲水安全工程只劃為1個(gè)單位工程，1個(gè)單位工程按21家水廠管網(wǎng)延伸工程劃分為21個(gè)分部，單元工程按管道土方、管道砼、管道安裝的種類和長(zhǎng)度劃分，共劃分為475 個(gè)單元工程。，砼83方，φ50以上主支管道鋪設(shè)467公里。2011年6月15日召開全縣農(nóng)村飲水安全工程會(huì)議進(jìn)行工程任務(wù)布署。批復(fù)同意2013年農(nóng)村飲水安全工程解決全鄉(xiāng)4個(gè)行政村共3000人飲水不安全問題的計(jì)劃安排；同意設(shè)計(jì)依托原有自來水廠實(shí)施改建凈水設(shè)施及管網(wǎng)延伸工程的實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施后水廠日供水規(guī)模將達(dá)到1000噸，水源水取自長(zhǎng)江。其中。項(xiàng)目共涉及全鄉(xiāng)4個(gè)行政村。是農(nóng)業(yè)人口大縣區(qū)內(nèi)三大江心洲之一，現(xiàn)有人口約一萬五千人（傳統(tǒng)數(shù)據(jù)），土地面積萬余畝，有“萬畝田”之說，水面面積約萬畝。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門充分利用電視公益廣告、新聞報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等廣泛開展多層次多形式的飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的輿論宣傳和科普宣傳，大力宣傳飲水健康知識(shí)，著力提高農(nóng)民對(duì)飲水安全的認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)和改變農(nóng)民傳統(tǒng)用水方式，樹立水是商品的正確的消費(fèi)觀。農(nóng)村供水管理單位應(yīng)對(duì)地表水和地下水建立水源保護(hù)區(qū)。近些年，地表水源地頻繁發(fā)生水污染事件，過量開采地下水形成地下水降落漏斗等問題出現(xiàn)，極大地影響了居民供水需求。（3）用電標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，水費(fèi)收繳率低影響著收費(fèi)的足額收取。農(nóng)村供水價(jià)格制定必須兼顧供需雙方利益，充分考慮廣大農(nóng)民的實(shí)際承受能力。供水工程應(yīng)參照其他公益性工程的管理方式，政府部門應(yīng)單獨(dú)安排部分資金，設(shè)立運(yùn)行管理專項(xiàng)資金，用于對(duì)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收取和政府補(bǔ)助相結(jié)合的運(yùn)行管理機(jī)制。管護(hù)資金一方面來源于政府、公益機(jī)構(gòu)、受益群眾等出資，寧一方面來源于水費(fèi)征收。①縣水務(wù)局是行業(yè)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站作為局派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體管理并定期向縣水務(wù)局報(bào)告。②經(jīng)營(yíng)。該模式依托于現(xiàn)有狀況，實(shí)施難度小，非常適合于經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)和工程量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同事，財(cái)政部門負(fù)責(zé)供水工程運(yùn)行管護(hù)資金落實(shí)保障；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管和污染防治；物價(jià)部門負(fù)責(zé)供水水價(jià)核定和監(jiān)管；供電部門提供可靠的店里保障，落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策。采取所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)行管理模式。①產(chǎn)權(quán)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村供水管理方面的問題以及分析以往農(nóng)村水廠建設(shè)和運(yùn)行管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出兩種運(yùn)行管理模式： 統(tǒng)一管理模式注重地區(qū)供水工程的統(tǒng)一管理，主張宏觀管理和微觀管理相結(jié)合。③水源保護(hù)措施不完善，大多數(shù)只采取了簡(jiǎn)單的水源保護(hù)措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水；安全；分析1運(yùn)行管理機(jī)制的提出我地區(qū)農(nóng)村供水工程大多建較早，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自然條件限制，供水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相對(duì)較低，由于多年運(yùn)行管理等多方面原因的影響，目前的農(nóng)村供水工程已達(dá)不到設(shè)計(jì)供水能力，部分工程超負(fù)荷運(yùn)行，大大縮短了工程壽命。結(jié)束保障飲水安全，就是維護(hù)人類的身心健康，更是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣解決農(nóng)村飲水安全所存在的問題。目前我國(guó)農(nóng)村生活水平相對(duì)較低，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在近幾十年內(nèi)，農(nóng)村人民對(duì)生活要求也會(huì)有較快的擴(kuò)展要求。組織編寫淺顯易懂的農(nóng)村供水工程技術(shù)手冊(cè)和有關(guān)培訓(xùn)教材,抓緊培養(yǎng)水處理、供水系統(tǒng)運(yùn)行管理等方面的技術(shù)骨干,特別要做好對(duì)農(nóng)村水廠工程技術(shù)和管理人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核工作,逐步推行持證上崗制度。 加強(qiáng)對(duì)群眾節(jié)約用水意識(shí)的宣傳：水資源的海陸間循環(huán)畢竟是有限的，就像煤炭、石油一樣。，近遠(yuǎn)結(jié)合，合理建設(shè)飲水工程根據(jù)各地要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)各地水源、用水需求、地形、居民點(diǎn)分布等條件，因地制宜，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式，既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時(shí)，應(yīng)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。把質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿到整個(gè)工程建設(shè)之中。做好縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村飲水安全工程的類型及特點(diǎn)我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或聯(lián)村建的分片集中供水工程。 群眾對(duì)于飲水安全工程建設(shè)重視度不高，這是由于當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念落后，認(rèn)為有水吃足矣，不講衛(wèi)生，不談安全。為了保證人民群眾喝上放心水，我們必須以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大工作力度，堅(jiān)持實(shí)事求是，合理規(guī)劃，科學(xué)調(diào)動(dòng)，在工程建設(shè)與管理方面采取切實(shí)有效的措施，解決好農(nóng)村缺水、水體污染、不安全等問題。營(yíng)造良好的飲水安全氛圍。構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推行農(nóng)民用水戶參與是核心。水質(zhì)安全和保持水源穩(wěn)定是工程長(zhǎng)效運(yùn)行的