【正文】 。全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展步子不快，項(xiàng)目選擇余地不大，支持幫扶的措施不多。五、存在問題：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子還是不多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式很難根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民增收的幅度很小，高產(chǎn)值、低投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。切實(shí)執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題集體研究，重大事項(xiàng)集體決定，堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，班子團(tuán)結(jié)一致，隊(duì)伍風(fēng)清氣正，今年七月，鎮(zhèn)委被市委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”榮譽(yù)稱號(hào)。積極發(fā)展新組織，培養(yǎng)新黨員。加大投入，切實(shí)開展“五個(gè)基本，七個(gè)體系”建設(shè)。按照“三知兩懂兩會(huì)”要求，在五、六月對(duì)全鎮(zhèn)所有集體干部進(jìn)行了電腦培訓(xùn)，參訓(xùn)人員80余人，收到較好效果，提升了干部素質(zhì)。狠抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持制度，鎮(zhèn)委中心學(xué)習(xí)組每月組織開展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，安排財(cái)政、國(guó)土等業(yè)務(wù)執(zhí)法單位對(duì)班子成員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)干部教育管理樹形象。二是對(duì)外宣傳樹形象。抓住****電站建設(shè)和庫區(qū)移民的機(jī)遇，在***庫區(qū)建新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)，2009年，在市直部門的幫扶下，投資110萬元硬化了小區(qū)公路，完成戶建工程建設(shè)50戶，將昔日落后的村莊打造成了小有名氣的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。四、對(duì)外形象大提升。突出對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行治理，按月對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，加強(qiáng)安全隱患和重點(diǎn)人口排查，確保了校園安全工作全面落實(shí)到位。半年村級(jí)以下調(diào)處矛盾糾紛66起，上報(bào)信息181條，反映情況283條，入戶宣傳巡查2260次。三、構(gòu)建維穩(wěn)大格局。四是抓好新農(nóng)村建設(shè)。三是抓好衛(wèi)生院、國(guó)土所、學(xué)校等部門的辦公場(chǎng)所建設(shè)，投資500萬元的綜合樓已進(jìn)入裝璜階段，投資80萬元的國(guó)土資源所辦公樓正進(jìn)行主體施工，投資60萬元的集鎮(zhèn)下水道維修工程已進(jìn)入掃尾階段。投資100萬元的***村公路改擴(kuò)建工程，投資20萬元的***至***公路維修工程，投資25萬元的***集鎮(zhèn)硬化工程等利用移民資金組織實(shí)施的近30公里村組公路改造升級(jí)項(xiàng)目已獲上級(jí)批準(zhǔn)，正在進(jìn)行招投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，年內(nèi)可逐步實(shí)施，預(yù)計(jì)2010年全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將突破1800萬元。二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。2010年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上主要做四個(gè)方面工作：一是以國(guó)道整修為契機(jī)，實(shí)施集鎮(zhèn)路面硬化升級(jí)工程，著力打造***、***新集鎮(zhèn)。在煙葉生產(chǎn)主產(chǎn)村，實(shí)施煙水配套工程建設(shè)，基本解決了高山村組人畜安全飲水問題。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。去冬今春，管理老茶園2000多畝，新發(fā)展茶園600畝。明確責(zé)任，落實(shí)了以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為責(zé)任單位的技術(shù)服務(wù)保障機(jī)制，確保白柚生產(chǎn)時(shí)時(shí)有技術(shù)保證，解決了重發(fā)展、輕管理、不問效的問題，2010年計(jì)劃再發(fā)展白柚1000畝。加大資金投入，多方籌措資金28萬元，用于高枝換頭和柚園新建。四是桔柚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。半年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到69869頭，比去年同期增長(zhǎng)20%，出欄24500頭，與去年同期相比略有增長(zhǎng)，半年生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2450萬元，仍是農(nóng)民收入的主要來源。2008年，通過招商引資，武陵山區(qū)最大的肉食品加工企業(yè)——****在我鎮(zhèn)興辦加工基地并順利投產(chǎn)，極大地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大田管理規(guī)范，防雹減災(zāi)措施齊全，管網(wǎng)配套服務(wù)到位，煙葉大田長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)可圓滿完成年初確定的收購量、稅收收入等指標(biāo)。一是煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提速。今年以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，***鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞全市 “一二三四五”的總體思路和“四三二”工作重心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善為目標(biāo)，制定了“打基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、保民生、創(chuàng)特色、樹形象”的工作思路，全鎮(zhèn)上下圍繞這一思路，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，占全年計(jì)劃的49%，農(nóng)民人均收入1311元，%，社保費(fèi)征收152萬元，占全年計(jì)劃的80%，‰，控制在6‰以內(nèi)。是***市口子鎮(zhèn)之一，同時(shí)也是***三個(gè)建制鎮(zhèn)之一。五是實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保參保率達(dá)到85%以上，不斷健全社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫及移民安置等社會(huì)救助體系，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，完善殘疾人服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。三是狠抓計(jì)生工作，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。利用片區(qū)開發(fā)資金，整修集鎮(zhèn)下水道2000米，向集鎮(zhèn)兩端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集鎮(zhèn)污水溝690米，切實(shí)解決集鎮(zhèn)居民居住環(huán)境排水不暢的難題。穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“十個(gè)一”工程建設(shè)，做好鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和社區(qū)以及新農(nóng)村示范點(diǎn)等特色民居改造。三是強(qiáng)化宣傳與教育工作，以縣開展“三項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī)，做到防控與懲治并重，打防并舉，確保平安。為著力解決穩(wěn)控工作中的各種矛盾，我鄉(xiāng)將采取以下四方面的措施：一是全面抓庫區(qū)兩岸產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，增加庫區(qū)收入。（二）積極推動(dòng)庫區(qū)穩(wěn)控建設(shè)。一是利用人脈資源拉動(dòng)招商，組織專班按照全縣“六大任務(wù)”中的招商項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。今后一段時(shí)期,全鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面開展工作:（一）大力實(shí)施招商引資工作。二、存在的問題及下步工作打算xx是典型的庫區(qū)鄉(xiāng)，穩(wěn)控壓力大，社會(huì)矛盾多，發(fā)展基礎(chǔ)弱等問題凸顯。九是全鄉(xiāng)出動(dòng)護(hù)林防火宣傳車52次、發(fā)放宣傳資料4000余份，有效遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。截止3月底共計(jì)完成地產(chǎn)卷煙銷售72箱（%）。六是人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生育觀念明顯改變，低生育水平得到鞏固，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是查處xx鄉(xiāng)境內(nèi)兩家非煤礦山（涼水井采石場(chǎng)和桃子坪煤矸石開采場(chǎng)）存在的安全隱患問題，整改率達(dá)到100%。二是開展校園及周邊治安環(huán)境整治工作，共查處影響正常教學(xué)的攤點(diǎn)6個(gè)，繳獲并摧毀水果機(jī)兩臺(tái)，關(guān)閉無證網(wǎng)吧一個(gè)，關(guān)閉5處兒童彩票銷售攤點(diǎn)。（四）重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)，民生問題得到明顯改善鄉(xiāng)黨委政府著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。五是完成了xx旅游碼頭選址征地工作。三是完成了xx鄉(xiāng)新拱橋片區(qū)綜合開發(fā)實(shí)施方案的編制工作，組織專班集中開展了集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的“兩違”整治,完成了集鎮(zhèn)民居改造的設(shè)計(jì)、工程造價(jià)預(yù)算等工作。（三）著力改善發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效一是完成了xx鄉(xiāng)新修公廁的選址征地工作，目前正啟動(dòng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。三是完成了3000畝刺槐基地、100畝桂花樹基地、130畝金銀花基地、15畝玫瑰花基地和300畝桑蠶基地建設(shè)。一是全鄉(xiāng)25個(gè)水利項(xiàng)目（堰塘6口、飲水池9口、水渠10條）目前已全部完工，工程總投資達(dá)到680萬元、覆蓋8個(gè)村的小農(nóng)水項(xiàng)目正有序推進(jìn)。四是與長(zhǎng)沙客商洽談xx鄉(xiāng)旅游碼頭水上娛樂的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。二是引薦了重慶市麗君房地產(chǎn)開發(fā)有限公司參與來鳳縣全民健身中心和龍鳳新區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)投標(biāo)。（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，招商引資工作取得重大進(jìn)展由黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的銜接與跟蹤，其他人員做好前期工作，提供服務(wù),通過打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，積極謀劃工業(yè)項(xiàng)目，卓有成效的開展招商引資工作。同志們，站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在思想上梗阻，在行動(dòng)上抵觸。副職對(duì)正職考慮不到的，適時(shí)提醒，及時(shí)補(bǔ)充，切忌背后說三道四，貶低正職，抬高自己；對(duì)正職一時(shí)心中沒把握的問題，要主動(dòng)去了解，分析論證，當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”；要自覺培養(yǎng)行政涵養(yǎng)，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領(lǐng)導(dǎo)意見分歧時(shí)，善于正確處理和解決，不鬧無原則糾紛。要找準(zhǔn)位置。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標(biāo)上合；在責(zé)任上分，在決策上合。只講分工不要合作，就會(huì)削弱團(tuán)結(jié)，片面強(qiáng)調(diào)合作沒有分工，就會(huì)缺乏工作效率。要加強(qiáng)合作。班子成員之間應(yīng)該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；對(duì)誰有想法、有看法，要當(dāng)面交心，不搞背后議論。因此，搞好班子成員的互相配合是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實(shí)了，才能產(chǎn)生凝聚力。單靠書記講團(tuán)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不配合，是團(tuán)結(jié)不起來的；單靠主要領(lǐng)導(dǎo)講團(tuán)結(jié)，而副職不配合，也形不成整體合力。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員必須同心同德。因此，班長(zhǎng)要以誠(chéng)待人、以情感人，用真情維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。情感是人格魅力的重要組成部分。要能夠聽得進(jìn)各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環(huán)境中心情舒暢地開展工作。正職要有寬容的氣度，才能團(tuán)結(jié)班子成員一道工作。要樹立民主平等、協(xié)商共事的意識(shí)，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權(quán)衡得失利弊，科學(xué)分析比較，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，作出科學(xué)決策。任何一項(xiàng)科學(xué)決策，都是集體智慧的結(jié)晶。只有這樣，才能增強(qiáng)向心力，唱響主旋律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于個(gè)體差別，一點(diǎn)矛盾沒有是不現(xiàn)實(shí)的。今年工作任務(wù)艱巨，尤其需要各級(jí)班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)。有了團(tuán)結(jié)，全盤皆活；喪失團(tuán)結(jié)，滿盤皆輸。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是一個(gè)地方或部門、單位事業(yè)發(fā)展的決定因素和根本保證。繼續(xù)深入開展“講大局、樹形象、謀發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)全旗人民特別是黨員干部，共同營(yíng)造親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。今年要大力規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決整治亂罰款、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)；從嚴(yán)從快查辦涉及發(fā)展環(huán)境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權(quán)益不受侵犯；要健全信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，讓企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。但是我們有些部門執(zhí)法就阻礙了發(fā)展。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前我旗的經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的，但個(gè)別地方還不容樂觀。(四)優(yōu)化環(huán)境，樹立形象，提供平臺(tái)助推發(fā)展。各級(jí)干部嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)，要把更多的精力投入到全旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，公安機(jī)關(guān)加大賭博等行為的打擊力度，紀(jì)檢部門要采取有效措施，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)新行風(fēng)評(píng)議新機(jī)制，請(qǐng)企業(yè)對(duì)我們的部門服務(wù)進(jìn)行評(píng)議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進(jìn)行責(zé)任追究。凡此種種，都與我旗發(fā)展大局格格不入。但實(shí)事求是地講，我們極個(gè)別部門、極個(gè)別干部的精神狀態(tài)、工作能力、思想作風(fēng)還存在這樣那樣的問題，很不適應(yīng)形勢(shì)和工作的需要。(三)求真務(wù)實(shí)，快捷高效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)保障發(fā)展。通過獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實(shí)干的干部得實(shí)惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。真正讓實(shí)干成為全旗上下的良好風(fēng)尚，讓實(shí)績(jī)成為衡量各級(jí)干部的標(biāo)尺，讓實(shí)效成為評(píng)判發(fā)展快慢的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們將認(rèn)真總結(jié)考核工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核辦法，特別是要把著力點(diǎn)放在抓平時(shí)考核上，要把工作做在平時(shí)、把功夫下在經(jīng)常，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)完成情況，把平時(shí)考核作為年終考核的重要依據(jù)?，F(xiàn)行的考核辦法突出部門職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，明確工作重點(diǎn)，從運(yùn)行情況來看，通過考評(píng)營(yíng)造了集中精力謀發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展的工作氛圍，確保了全旗各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。(二)科學(xué)考核，嚴(yán)格督查，健全機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。通過建立層層分解的管理推進(jìn)體系，使各項(xiàng)工作落實(shí)到基層具體責(zé)任人，把任務(wù)和責(zé)任延伸到每個(gè)干部職工身上，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，自覺投入到富民強(qiáng)旗的重大實(shí)踐中去。各專項(xiàng)推進(jìn)組要不定期召開調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的問題，對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，及時(shí)跟進(jìn)，掌握動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向旗委、政府匯報(bào)進(jìn)展情況；聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展