【正文】 元對107國道譚家山路段的排水系統(tǒng)進行升級改造；完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程的掃尾工作；全面推進分路口社區(qū)創(chuàng)建工作，成立籌建工作領導小組，已完成辦公場所選址等前期工作，居民入戶調查等工作正在進行。二是農(nóng)村環(huán)境整治工作縱深推進。強化考核機制，加大獎懲力度，把聯(lián)村干部與聯(lián)村黨政負責人均列入考核范圍；加大資金支持力度，列出環(huán)境整治專項經(jīng)費180萬元；全面鋪開垃圾分類減量處理工作；積極開展美麗鄉(xiāng)村建設，打造高山等4個“秀美村莊”，建設24個村級“美麗屋場”，4月1日XX市電視臺法制頻道對我鎮(zhèn)坪塘村的“美麗屋場”建設和肖沖村的“一戶一池”等亮點工作進行專題報道。三是社會保障全面到位。今年上半年共發(fā)放優(yōu)撫、五保、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困戶等共計1200余戶，發(fā)放各類慰問金35萬余元；發(fā)放農(nóng)機購置、五保戶分散供養(yǎng)、危房改造；，共計繳籌新農(nóng)合基金180多萬元，群眾享受住院補償金額694萬余元；，截至目前共有7856人領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。四是計劃生育服務優(yōu)質。提升計生基礎工作，優(yōu)質服務推進節(jié)育措施落實，明確由鎮(zhèn)長分管計生工作，切實加強領導；調整計生隊伍，加強隊員培訓，強化考核機制。今年以來，全鎮(zhèn)共出生380人，%，出生性別比122；。五是文教衛(wèi)事業(yè)有效開展。XX縣精神衛(wèi)生服務中心落戶譚家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院并于7月2日開工；加強村級文化建設，完成《譚家山文史》印發(fā)工作，全鎮(zhèn)有線電視升級為數(shù)字電視，加強對網(wǎng)吧的監(jiān)督；投入96萬元，完善全鎮(zhèn)12所中小學公寓護欄、綜合樓、水井等基礎設施建設。4．著力提高群眾滿意度，社會大局整體穩(wěn)定一是創(chuàng)新社會綜合治理工作。上半年，積極開展以“聽民意、訪民情、聚民心”為主題的民調大走訪活動，我鎮(zhèn)群眾工作站共接待群眾來訪2800余批次，協(xié)調解決各類具體矛盾356起，民調工作取得全縣11名、全市28名的成績；深入推進平安建設活動，共計驗收貼牌“平安家庭”，扎實開展佩戴“紅袖章”義務巡邏工作，全鎮(zhèn)居民安全感指數(shù)大為提升；圓滿完成“六五”普法目標任務。上半年，共排查矛盾糾紛58起，調處58起；轄區(qū)刑事案件立案75起，受理行政案件83起，結案62起，治安處罰54人，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴格執(zhí)行“黨政同責，一崗雙責”的要求，實行安全生產(chǎn)保證金制度，安全生產(chǎn)做到“逢會必講，人人有責”；結合“打非治違”“安全生產(chǎn)活動月”等活動，對全鎮(zhèn)各行業(yè)各領域開展多批次摸排檢查，上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位61家，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患36條，累計下達責令限期整改決定書15份，責令關閉非法洗沙場、紙廠、油廠共4家。同時，對已關閉的茶園等4家煤礦進行不定期的安全巡查，防止出現(xiàn)盜洞、塌洞等安全隱患；對停工停產(chǎn)的老屋煤礦進行巡礦，杜絕非法生產(chǎn)。堅持推進消防安全網(wǎng)格化管理模式，進一步夯實消防安全工作基礎，4月24日，我鎮(zhèn)消防安全工作接受了國務院消防安全考核組檢查并得到了上級充分肯定。5．著力加強隊伍建設，干部作風不斷轉變譚家山是一個資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅收曾過億元，而因市場和政策的影響，今年預計完成稅收在800萬元以內，按照我縣現(xiàn)有的財政管理體制，沒有稅收分成，而我鎮(zhèn)剛性支出沒有減少，鎮(zhèn)財政運轉極度困難，政府干部待遇與往年相比也大幅下降，工作積極性受挫。為調動干部工作積極性，增強干部凝聚力和戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)一是加強干部思想觀念上的轉型。定期分析形勢，查找不適應形勢要求的落后思想、不當言行和工作習慣；在引導過程中注重層級管理和發(fā)揮領導干部表率作用；堅持黨政負責人每月例會制度和中層干部會講評制度，在全體鎮(zhèn)村干部中樹立“不能吃老本，要積極干事以實績論英雄”的意識，營造了顧全大局、團結共事的良好氛圍。二是加強黨員干部學習教育和管理。成立譚家山鎮(zhèn)黨校，每月開展干部培訓教育，黨政干部和站辦所負責人帶頭上黨課，目前黨校組織5期集中培訓；開展黨員干部日常廉政談話，加強督查，今年我鎮(zhèn)簽訂黨風廉政建設責任書82份，個人承諾書156份，開展督查7次，印發(fā)督查通報3期，通報批評單位3個，廉政警示、誡勉談話11人，立案3起，處分黨員干部3人。三是壓縮開支，加強財務監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財政集中支付和部門預算制度，積極壓減各類支出；規(guī)范權力運行，加強政務、村務公開，加強對村級財務的監(jiān)督和管理，全面推進陽光村務，5月底完成了村級財務移交工作，24個（除石壩口村）、2個社區(qū)均成立了村務監(jiān)督委員會。二、下半年工作打算今年上半年，我鎮(zhèn)有目標，有措施，有亮點，較好地完成了縣委、縣政府下達的責任目標和工作任務。同時，也存在諸多問題：一是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展困難；二是礦區(qū)綜合治理工作推進難度大；三是小城鎮(zhèn)建設緩慢，分路口沿線的基礎設施建設還需不斷完善；四是綜治維穩(wěn)任務仍然艱巨，小煤礦的關閉帶來的系列不穩(wěn)定因素還需持續(xù)相當一段時間。對待這些問題，我鎮(zhèn)將高度重視，務實創(chuàng)新，在下半年工作開展中主要從以下幾個方面努力：1．繼續(xù)做好小煤礦關停退出及善后工作。按照上級要求，繼續(xù)推進新源、鄧公、長嶺三家煤礦的關閉善后工作；繼續(xù)做好老屋煤礦的關閉引導工作，在2015年9月底前我鎮(zhèn)小煤礦全面關閉退出；加強對小煤礦關停期間的安全監(jiān)管工作，堅持落實24小時巡礦駐礦制度；加強協(xié)調，力爭做好湘潭礦業(yè)公司井洞關閉帶來的系列矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。2．科學規(guī)劃，積極推進礦區(qū)綜合治理工作。落實市縣各級會議精神，積極做好在建項目及已申報項目的實施工作；加強與上級銜接，加大項目的申報力度，積極爭取礦區(qū)地質災害治理、礦山地質環(huán)境恢復治理和礦區(qū)綜合治理項目在我鎮(zhèn)實施。擬聘請專業(yè)設計院對礦區(qū)恢復治理工作進行系統(tǒng)設計，堅持科學治理，確保爭取的項目有的放矢，確保爭取的各類項目和投入資金發(fā)揮最大效益。3．積極創(chuàng)新招商引資，規(guī)范土地流轉，促進產(chǎn)業(yè)轉型。加強土地流轉，規(guī)范市場操作，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、農(nóng)田水利建設等支農(nóng)項目，支持全豐蔬菜、林泉山科技有限公司、楊梅、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，積極改良技術，引導和支持申報省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX縣百家示范工程，打造農(nóng)業(yè)品牌；加大招商引資力度，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，加大企業(yè)服務力度，加快產(chǎn)業(yè)轉型，調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，培植新的財源，緩解礦區(qū)群眾的就業(yè)壓力。4．不斷完善小城鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，切實改善民生。繼續(xù)做好分路口社區(qū)創(chuàng)建工作，充實社區(qū)服務資源，提升社區(qū)服務能力；堅持省道313周邊的整體開發(fā)理念，完善各項基礎設施，增強社會服務功能；進一步加強對公共設施的后續(xù)推進力度，完善和夯實鎮(zhèn)文化廣場和衛(wèi)生院的配套設施，完善分路口沿線綠化、亮化、美化工程，完XX縣精神衛(wèi)生服務中心建設任務；加強合格學校創(chuàng)建，搞好學校安全及周邊環(huán)境綜合治理工作，完成長嶺小學、月塘小學、朝連小學合格學校創(chuàng)建工作；繼續(xù)完善“十三五”規(guī)劃編制工作，尤其是鎮(zhèn)區(qū)的公益性基礎設施建設和礦區(qū)綜合治理規(guī)劃，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)的綜合承載力，不斷推進礦區(qū)項目的有效實施。5．加強服務型政府建設，夯實群眾基礎，確保鎮(zhèn)域穩(wěn)定。今年是我鎮(zhèn)面臨矛盾和糾紛最為尖銳和復雜的一年，也是譚家山保運轉、轉型發(fā)展最為困難的一年。為凝聚人心，緩解社會矛盾，下半年我鎮(zhèn)將進一步加強服務型政府建設，加強干部隊伍建設，在充分關心的基礎上嚴格要求，提高干部的服務意識和服務水平；堅持依法治鎮(zhèn)，堅持政府工作依法依程序決策，在鎮(zhèn)域范圍內強化依法行政的氛圍，確保政府的職能依法履行到位；創(chuàng)新群眾工作方法，做細做優(yōu)群眾工作，強化變上訪為下訪，提高政府的公信力。一、基本情況星沙街道位于縣城中心，，總人口約25萬人，現(xiàn)有社區(qū)建制15個。20**年以來，街域經(jīng)濟全面增長。主要經(jīng)濟指標超額完成，基礎稅源總收入突破4億元大關，一般預算收入過億元，成為全縣首個唯一地方一般預算收入過億元的鎮(zhèn)（街）。連續(xù)兩年獲得XX市“十強街道”首強榮譽，經(jīng)濟指標和經(jīng)濟實力在全市位列前茅，榮獲黨政領導班子績效考核先進單位。今年前三季度，實現(xiàn)基礎稅源總收入30841萬元，一般預算收入9336萬元，預計完成全年5億元的財政收入任務。二、工作特色作為XX縣的政治經(jīng)濟文化中心，我街道歷來重視經(jīng)濟社會發(fā)展的品質，重視人防宣傳工作的推進。在縣人防辦等業(yè)務部門的關心支持下，街道和社區(qū)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人民防空改革發(fā)展全局，認真貫徹落實全國人民防空會議精神，堅持“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針，遵循人民防空建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設相結合的原則，從基層基礎抓起，廣泛開展人防知識宣傳教育，為全縣人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。具體做法如下：一是加強領導，創(chuàng)新試點，注重實效。按照關于人防宣傳教育進社區(qū)的工作要求，街道黨工委、辦事處高度重視，做出安排部署，在縣人防辦的精心指導下，在望仙橋、開元路、金茂路、涼塘路、封刀嶺、松雅多個社區(qū)開展人防宣傳教育進社區(qū)工作。召開了人防宣傳工作座談會，下發(fā)了XX縣人防辦《關于加強人防宣傳進社區(qū)的工作建議》，連續(xù)三年來，社區(qū)各項宣傳活動正在逐步開展并形成特色，每一個社區(qū)每年都定期開展了相關的宣傳活動。二是與社區(qū)農(nóng)家書屋結合設立人防知識專柜，為社區(qū)送去了百余冊人防知識書籍，實行登記借閱手續(xù)。二是設立人防宣傳櫥窗。為每個社區(qū)制作了一塊不繡鋼宣傳櫥窗，張貼人防知識圖片，分季度進行更換。三是編印防空防災知識手冊發(fā)放給社區(qū)居民。四是利用社區(qū)短信平臺和電子屏幕發(fā)放人防知識信息。五是利用社區(qū)文化藝術節(jié)等平臺演出人防節(jié)目、舉辦人防知識有獎問答、人防知識講座、播放人防專題片等一系列活動加大宣傳力度，設立“防空防災器材展示柜”，使社區(qū)居民掌握防空防災知識和技能，進一步增強居民人防意識，提高自救互救能力。爭創(chuàng)市級“人防宣傳教育‘五進’活動優(yōu)秀社區(qū)”和“省級人防宣傳教育示范社區(qū)”稱號，以點帶面促進社區(qū)人防宣傳教育工作全面開展。三是工作思路清晰、措施有力，抓住城市建設大發(fā)展的機遇加快助推人防建設，加強人防基礎設施、宣傳教育、機構隊伍建設。堅持規(guī)劃先行，抓緊編制和完善街道人防工程建設規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，切實做到先地下后地上，節(jié)約集約開發(fā)利用城市土地資源；加強人防基礎設施建設，搞清建設需求和建設能力，擴大人防建設效益；突出人防宣傳教育，落實人防教育的法定職責，提高居民的防空防災知識技能；要根據(jù)街域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，逐步推進人防工作向社區(qū)延伸；要按照“準軍事化”要求，加強轄區(qū)黨政機關人防機關建設，提高人防隊伍素質能力。四是夯實基礎，搭建平臺，拓展宣傳點和面。利用社區(qū)活動日、512人防日、防空警報鳴放、國防教育等活動，積極開展人防知識“五進”活動，15個社區(qū)每年都在通程文化廣場、社區(qū)文化廣場、市民學校中開展大型人防宣傳。，各社區(qū)均設點宣傳，印發(fā)多種宣傳品，制作宣傳展版，懸掛橫幅，張貼通告。鳴放期間群眾生產(chǎn)、生活秩序正常，達到了增強國防觀念、人防觀念和憂患意識，樹立愛國主義思想，增強民族自信心，振奮民族精神的目的。五是鞏固實效，擴大影響，形成常態(tài)機制。每年，社區(qū)都會組織居民參觀人防工程，開展應急疏散演練活動，進行防化服的穿戴學習、消防滅火器使用以及應急醫(yī)療救護等，有效提高居民災害事故應急避險能力。組織動員轄區(qū)幼兒園、小學、初中、高中及大中專院校積極參與防化服的穿戴、消防滅火操作演練和進行緊急疏散演練，提升學生的逃生自救技能。通過解答問題，發(fā)放宣傳資料，開展人防知識專題講座，加大對人防知識的宣傳，提升星沙街道居民的人防意識，目前全街道的人防知識普及和宣傳覆蓋率達到80%以上。第三篇：在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議上的講話同志們：這次全旗經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議是旗委