【正文】 在**生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社成立支部，成為全市第一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社黨支部。認(rèn)真落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，突出對(duì)信訪案件的化解處理，到市上訪和越級(jí)上訪的勢(shì)頭得到有效遏制。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，改善了群眾安全出行條件。今年以來(lái)，生豬市場(chǎng)價(jià)格一路走低，嚴(yán)重影響生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級(jí)采取多種措施，積極克服困難，通過(guò)努力，生豬產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)定，形勢(shì)逐步向好。二是重視衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)施基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，確保達(dá)到95%以上。面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，全鄉(xiāng)干部群眾不抱怨、不退縮，嚴(yán)格按照全縣“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三項(xiàng)活動(dòng)”的總體要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為建設(shè)“生態(tài)xx、富裕xx、和諧xx”而盡心竭力。四是完成興隆坳村毛坡戶間路及公路硬化2000平方米，白柚基地培管130畝，新造150畝。總之，要通過(guò)班子的團(tuán)結(jié)提升凝聚力，帶動(dòng)隊(duì)伍形成戰(zhàn)斗力，確保政令暢通，提高效能。團(tuán)結(jié)需要班子中每一個(gè)人都講配合、講協(xié)調(diào)。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。執(zhí)法目的是促進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。我們?cè)旄刹筷?duì)伍的整體素質(zhì)在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰(zhàn)、主導(dǎo)發(fā)展、化解危機(jī)的能力，主流是好的。旗委、政府將2009年全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作按照爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目和聯(lián)系企業(yè)三個(gè)方面，逐項(xiàng)分解，分別落實(shí)到旗各大班子成員和有關(guān)部門(mén)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確推進(jìn)和聯(lián)系工作的第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、工作部門(mén)和工作目標(biāo)，與全年目標(biāo)管理和量化考核相結(jié)合，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。按照盟委行署部署，結(jié)合扎旗實(shí)際，我們確定了今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：，同比增長(zhǎng)18%；，同比增長(zhǎng)17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到9280元，同比增長(zhǎng)8%，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到3030元，同比增長(zhǎng)10%；。通過(guò)多年的努力，全旗各級(jí)干部思想觀念更加解放，發(fā)展信心得到增強(qiáng)，發(fā)展能力不斷提升，圍繞大局謀發(fā)展、實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展、爭(zhēng)先恐后比發(fā)展的良好局面基本形成。但危機(jī)中蘊(yùn)含著商機(jī)，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著希望。五是鞏固實(shí)效，擴(kuò)大影響，形成常態(tài)機(jī)制。具體做法如下：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新試點(diǎn)，注重實(shí)效。落實(shí)市縣各級(jí)會(huì)議精神，積極做好在建項(xiàng)目及已申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施工作；加強(qiáng)與上級(jí)銜接，加大項(xiàng)目的申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)綜合治理項(xiàng)目在我鎮(zhèn)實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度，安全生產(chǎn)做到“逢會(huì)必講，人人有責(zé)”；結(jié)合“打非治違”“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)各行業(yè)各領(lǐng)域開(kāi)展多批次摸排檢查，上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位61家，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患36條，累計(jì)下達(dá)責(zé)令限期整改決定書(shū)15份，責(zé)令關(guān)閉非法洗沙場(chǎng)、紙廠、油廠共4家。目前，礦區(qū)蠶桑種植達(dá)2300余畝，玉米種植達(dá)500余畝，油菜種植達(dá)600余畝，林泉山科技有限公司的油茶苗、珍稀苗木中藥材培育種植基地面積達(dá)300余畝，礦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初具雛形。二是加大招商引資力度。（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)以服務(wù)承諾內(nèi)容為主的供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，以?xún)?yōu)質(zhì)高效 的服務(wù)贏得客戶的信賴(lài)和支持，逐步打造一支技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)到位、政府放心、群眾滿意的員工隊(duì)伍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)增供擴(kuò)銷(xiāo)和行風(fēng)建設(shè)工作。（三）經(jīng)營(yíng)管理抓住地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)幫助客戶解決供電問(wèn)題，提高報(bào)裝效率，擴(kuò)展?fàn)I業(yè)區(qū)劃，想方設(shè)法增供擴(kuò)銷(xiāo)。農(nóng)電信息化按國(guó)家電網(wǎng)公司SG186標(biāo)準(zhǔn)建成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電一體化管理。（七）平地泉新建10 。公司現(xiàn)擁有35KV變電站兩座（平地泉變電站和烏拉哈變電站），主變4臺(tái)/，10KV配電線路35條/，配電變壓器864臺(tái)/，現(xiàn)有電力用戶34382戶。（四）固爾班10KV線路切改工程，投資22萬(wàn)元。新建110KV新風(fēng)變至35KV紅旗變Ⅱ回35KV輸電線路，全長(zhǎng)25KM，投資500萬(wàn)元。完成去年批復(fù)的平地泉35KV增容改造工程，工業(yè)園區(qū)10KV供電線路等項(xiàng)目的建設(shè)。按照新一輪“三項(xiàng)制度改革”要求，進(jìn)一步規(guī)范公司各職能部室、各生產(chǎn)單位的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，選配好干部職工，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員工作的積極性，保障職工待遇。同比均下降。五是150萬(wàn)/村的國(guó)土治理項(xiàng)目已完成摸底工作，正在進(jìn)入申報(bào)階段。上半年，積極開(kāi)展以“聽(tīng)民意、訪民情、聚民心”為主題的民調(diào)大走訪活動(dòng)，我鎮(zhèn)群眾工作站共接待群眾來(lái)訪2800余批次，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)具體矛盾356起，民調(diào)工作取得全縣11名、全市28名的成績(jī)；深入推進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng)，共計(jì)驗(yàn)收貼牌“平安家庭”，扎實(shí)開(kāi)展佩戴“紅袖章”義務(wù)巡邏工作，全鎮(zhèn)居民安全感指數(shù)大為提升；圓滿完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)。對(duì)待這些問(wèn)題，我鎮(zhèn)將高度重視，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在下半年工作開(kāi)展中主要從以下幾個(gè)方面努力：1．繼續(xù)做好小煤礦關(guān)停退出及善后工作。今年前三季度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)稅源總收入30841萬(wàn)元，一般預(yù)算收入9336萬(wàn)元，預(yù)計(jì)完成全年5億元的財(cái)政收入任務(wù)。利用社區(qū)活動(dòng)日、512人防日、防空警報(bào)鳴放、國(guó)防教育等活動(dòng)，積極開(kāi)展人防知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，15個(gè)社區(qū)每年都在通程文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化廣場(chǎng)、市民學(xué)校中開(kāi)展大型人防宣傳。全旗上下?lián)屪C(jī)遇、加快發(fā)展的信心和干勁空前高漲，為2009年各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是發(fā)展思路更加明晰。面對(duì)全球金融危機(jī)，我們更要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，理性推動(dòng)，健康發(fā)展。全旗各級(jí)各部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)行決策的能力，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實(shí)干的干部得實(shí)惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于個(gè)體差別，一點(diǎn)矛盾沒(méi)有是不現(xiàn)實(shí)的。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員必須同心同德。副職對(duì)正職考慮不到的，適時(shí)提醒，及時(shí)補(bǔ)充，切忌背后說(shuō)三道四，貶低正職，抬高自己；對(duì)正職一時(shí)心中沒(méi)把握的問(wèn)題，要主動(dòng)去了解，分析論證，當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”；要自覺(jué)培養(yǎng)行政涵養(yǎng)，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)分歧時(shí)，善于正確處理和解決，不鬧無(wú)原則糾紛。（三）著力改善發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效一是完成了xx鄉(xiāng)新修公廁的選址征地工作，目前正啟動(dòng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。九是全鄉(xiāng)出動(dòng)護(hù)林防火宣傳車(chē)52次、發(fā)放宣傳資料4000余份，有效遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。利用片區(qū)開(kāi)發(fā)資金，整修集鎮(zhèn)下水道2000米，向集鎮(zhèn)兩端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集鎮(zhèn)污水溝690米，切實(shí)解決集鎮(zhèn)居民居住環(huán)境排水不暢的難題。大田管理規(guī)范，防雹減災(zāi)措施齊全，管網(wǎng)配套服務(wù)到位，煙葉大田長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)可圓滿完成年初確定的收購(gòu)量、稅收收入等指標(biāo)。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。半年村級(jí)以下調(diào)處矛盾糾紛66起，上報(bào)信息181條，反映情況283條，入戶宣傳巡查2260次。加大投入，切實(shí)開(kāi)展“五個(gè)基本，七個(gè)體系”建設(shè)。五、存在問(wèn)題：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子還是不多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式很難根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民增收的幅度很小，高產(chǎn)值、低投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。抓住****電站建設(shè)和庫(kù)區(qū)移民的機(jī)遇，在***庫(kù)區(qū)建新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)，2009年，在市直部門(mén)的幫扶下，投資110萬(wàn)元硬化了小區(qū)公路，完成戶建工程建設(shè)50戶，將昔日落后的村莊打造成了小有名氣的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。三是魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保參保率達(dá)到85%以上，不斷健全社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫及移民安置等社會(huì)救助體系，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，完善殘疾人服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是利用人脈資源拉動(dòng)招商，組織專(zhuān)班按照全縣“六大任務(wù)”中的招商項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。（四）重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)，民生問(wèn)題得到明顯改善鄉(xiāng)黨委政府著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，招商引資工作取得重大進(jìn)展由黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的銜接與跟蹤，其他人員做好前期工作，提供服務(wù),通過(guò)打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，積極謀劃工業(yè)項(xiàng)目，卓有成效的開(kāi)展招商引資工作。班子成員之間應(yīng)該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；對(duì)誰(shuí)有想法、有看法，要當(dāng)面交心，不搞背后議論。要樹(shù)立民主平等、協(xié)商共事的意識(shí)，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見(jiàn)和建議，權(quán)衡得失利弊，科學(xué)分析比較，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，作出科學(xué)決策。今年要大力規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決整治亂罰款、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)；從嚴(yán)從快查辦涉及發(fā)展環(huán)境的案件，特別是涉及外來(lái)投資者的案件，確保投資商的合法權(quán)益不受侵犯；要健全信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，讓企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。凡此種種，都與我旗發(fā)展大局格格不入。通過(guò)建立層層分解的管理推進(jìn)體系，使各項(xiàng)工作落實(shí)到基層具體責(zé)任人，把任務(wù)和責(zé)任延伸到每個(gè)干部職工身上，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，自覺(jué)投入到富民強(qiáng)旗的重大實(shí)踐中去。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?？梢哉f(shuō)，雖然現(xiàn)在我旗面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，但面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的，只要我們審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，以只爭(zhēng)朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、攻堅(jiān)克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程變成調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的過(guò)程，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。中央為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長(zhǎng)”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我旗擴(kuò)大投入、加快發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇；2003年以來(lái)，中央連續(xù)6年以1號(hào)文件形式支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。通過(guò)解答問(wèn)題，發(fā)放宣傳資料，開(kāi)展人防知識(shí)專(zhuān)題講座，加大對(duì)人防知識(shí)的宣傳，提升星沙街道居民的人防意識(shí)，目前全街道的人防知識(shí)普及和宣傳覆蓋率達(dá)到80%以上。二是與社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋結(jié)合設(shè)立人防知識(shí)專(zhuān)柜，為社區(qū)送去了百余冊(cè)人防知識(shí)書(shū)籍，實(shí)行登記借閱手續(xù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范市場(chǎng)操作，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)等支農(nóng)項(xiàng)目，支持全豐蔬菜、林泉山科技有限公司、楊梅、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極改良技術(shù)，引導(dǎo)和支持申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX縣百家示范工程，打造農(nóng)業(yè)品牌；加大招商引資力度，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，加大企業(yè)服務(wù)力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的財(cái)源，緩解礦區(qū)群眾的就業(yè)壓力。5．著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變譚家山是一個(gè)資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅收曾過(guò)億元，而因市場(chǎng)和政策的影響，今年預(yù)計(jì)完成稅收在800萬(wàn)元以?xún)?nèi)，按照我縣現(xiàn)有的財(cái)政管理體制，沒(méi)有稅收分成，而我鎮(zhèn)剛性支出沒(méi)有減少，鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)極度困難，政府干部待遇與往年相比也大幅下降，工作積極性受挫。二是農(nóng)村環(huán)境整治工作縱深推進(jìn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，努力打造“一村一品、一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)格局。以建一流和供電所規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，逐步向內(nèi)蒙古電力公司的管理標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全面推行電費(fèi)預(yù)購(gòu)，完善營(yíng)銷(xiāo)軟件程序，減少差錯(cuò)，加強(qiáng)電費(fèi)回收，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)月結(jié)月清。四、我旗現(xiàn)執(zhí)行的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委（內(nèi)發(fā)價(jià)字[2008]1211號(hào)）文件，批準(zhǔn)我旗執(zhí)行的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：土貴鎮(zhèn)：。新建110KV工業(yè)園區(qū)變電站至35KV平地泉變Ⅱ回35KV輸電線路,線路長(zhǎng)17KM，投資340萬(wàn)元。110KV變電站3座，分別為土貴110KV變