【正文】 實到基層具體責任人，把任務(wù)和責任延伸到每個干部職工身上，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，自覺投入到富民強旗的重大實踐中去?，F(xiàn)行的考核辦法突出部門職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，明確工作重點，從運行情況來看，通過考評營造了集中精力謀發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展的工作氛圍，確保了全旗各項工作目標的順利完成。真正讓實干成為全旗上下的良好風尚，讓實績成為衡量各級干部的標尺，讓實效成為評判發(fā)展快慢的標準。(三)求真務(wù)實，快捷高效，轉(zhuǎn)變作風保障發(fā)展。凡此種種，都與我旗發(fā)展大局格格不入。各級干部嚴禁參與賭博活動，要把更多的精力投入到全旗的經(jīng)濟社會發(fā)展中去，公安機關(guān)加大賭博等行為的打擊力度，紀檢部門要采取有效措施，堅決糾正干部隊伍存在的不正之風。當前我旗的經(jīng)濟環(huán)境總體是好的，但個別地方還不容樂觀。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。今年要大力規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治亂罰款、亂收費等行業(yè)不正之風；從嚴從快查辦涉及發(fā)展環(huán)境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權(quán)益不受侵犯；要健全信用體系，加強誠信建設(shè)，強化市場監(jiān)管，對重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項目實行掛牌保護，讓企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營上。領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是一個地方或部門、單位事業(yè)發(fā)展的決定因素和根本保證。今年工作任務(wù)艱巨，尤其需要各級班子加強團結(jié)、同舟共濟。只有這樣，才能增強向心力，唱響主旋律。要樹立民主平等、協(xié)商共事的意識，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權(quán)衡得失利弊，科學分析比較，在民主的基礎(chǔ)上進行集中，作出科學決策。要能夠聽得進各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環(huán)境中心情舒暢地開展工作。因此，班長要以誠待人、以情感人，用真情維護班子團結(jié)。單靠書記講團結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不配合，是團結(jié)不起來的；單靠主要領(lǐng)導(dǎo)講團結(jié)，而副職不配合，也形不成整體合力。班子成員之間應(yīng)該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同提高；對誰有想法、有看法，要當面交心，不搞背后議論。只講分工不要合作，就會削弱團結(jié)，片面強調(diào)合作沒有分工，就會缺乏工作效率。要找準位置。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在思想上梗阻，在行動上抵觸。（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，招商引資工作取得重大進展由黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負責具體項目的銜接與跟蹤，其他人員做好前期工作，提供服務(wù),通過打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，積極謀劃工業(yè)項目，卓有成效的開展招商引資工作。四是與長沙客商洽談xx鄉(xiāng)旅游碼頭水上娛樂的商業(yè)開發(fā)項目。三是完成了3000畝刺槐基地、100畝桂花樹基地、130畝金銀花基地、15畝玫瑰花基地和300畝桑蠶基地建設(shè)。三是完成了xx鄉(xiāng)新拱橋片區(qū)綜合開發(fā)實施方案的編制工作，組織專班集中開展了集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的“兩違”整治,完成了集鎮(zhèn)民居改造的設(shè)計、工程造價預(yù)算等工作。（四）重點加強各項社會建設(shè)，民生問題得到明顯改善鄉(xiāng)黨委政府著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。四是查處xx鄉(xiāng)境內(nèi)兩家非煤礦山（涼水井采石場和桃子坪煤矸石開采場）存在的安全隱患問題，整改率達到100%。截止3月底共計完成地產(chǎn)卷煙銷售72箱（%）。二、存在的問題及下步工作打算xx是典型的庫區(qū)鄉(xiāng)，穩(wěn)控壓力大，社會矛盾多，發(fā)展基礎(chǔ)弱等問題凸顯。一是利用人脈資源拉動招商，組織專班按照全縣“六大任務(wù)”中的招商項目進行招商引資。為著力解決穩(wěn)控工作中的各種矛盾，我鄉(xiāng)將采取以下四方面的措施：一是全面抓庫區(qū)兩岸產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，增加庫區(qū)收入。穩(wěn)步推進我鄉(xiāng)“十個一”工程建設(shè)，做好鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和社區(qū)以及新農(nóng)村示范點等特色民居改造。一是優(yōu)先發(fā)展教育，加大項目爭取力度，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。五是實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，確保參保率達到85%以上，不斷健全社會救濟、優(yōu)撫及移民安置等社會救助體系，加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完善殘疾人服務(wù)體系，推進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。今年以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，***鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞全市 “一二三四五”的總體思路和“四三二”工作重心，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善為目標，制定了“打基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、保民生、創(chuàng)特色、樹形象”的工作思路，全鎮(zhèn)上下圍繞這一思路，扎扎實實開展工作，占全年計劃的49%，農(nóng)民人均收入1311元，%，社保費征收152萬元，占全年計劃的80%，‰，控制在6‰以內(nèi)。一是煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，通過招商引資，武陵山區(qū)最大的肉食品加工企業(yè)——****在我鎮(zhèn)興辦加工基地并順利投產(chǎn)，極大地帶動了我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大資金投入，多方籌措資金28萬元，用于高枝換頭和柚園新建。去冬今春，管理老茶園2000多畝，新發(fā)展茶園600畝。在煙葉生產(chǎn)主產(chǎn)村，實施煙水配套工程建設(shè)，基本解決了高山村組人畜安全飲水問題。二是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。三是抓好衛(wèi)生院、國土所、學校等部門的辦公場所建設(shè)，投資500萬元的綜合樓已進入裝璜階段，投資80萬元的國土資源所辦公樓正進行主體施工，投資60萬元的集鎮(zhèn)下水道維修工程已進入掃尾階段。三、構(gòu)建維穩(wěn)大格局。突出對校園周邊環(huán)境進行治理，按月對校園周邊環(huán)境進行檢查，加強安全隱患和重點人口排查，確保了校園安全工作全面落實到位。抓住****電站建設(shè)和庫區(qū)移民的機遇，在***庫區(qū)建新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)，2009年，在市直部門的幫扶下，投資110萬元硬化了小區(qū)公路，完成戶建工程建設(shè)50戶，將昔日落后的村莊打造成了小有名氣的新農(nóng)村建設(shè)示范點。三是加強干部教育管理樹形象。按照“三知兩懂兩會”要求，在五、六月對全鎮(zhèn)所有集體干部進行了電腦培訓(xùn)，參訓(xùn)人員80余人，收到較好效果，提升了干部素質(zhì)。積極發(fā)展新組織，培養(yǎng)新黨員。五、存在問題：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子還是不多，經(jīng)濟增長方式很難根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民增收的幅度很小，高產(chǎn)值、低投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展步子不快，項目選擇余地不大，支持幫扶的措施不多。切實執(zhí)行民主集中制原則，堅持重大問題集體研究，重大事項集體決定，堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，班子團結(jié)一致，隊伍風清氣正，今年七月，鎮(zhèn)委被市委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”榮譽稱號。加大投入，切實開展“五個基本，七個體系”建設(shè)。狠抓學習，堅持制度，鎮(zhèn)委中心學習組每月組織開展一次集中學習活動，安排財政、國土等業(yè)務(wù)執(zhí)法單位對班子成員進行專題輔導(dǎo)。二是對外宣傳樹形象。四、對外形象大提升。半年村級以下調(diào)處矛盾糾紛66起，上報信息181條，反映情況283條，入戶宣傳巡查2260次。四是抓好新農(nóng)村建設(shè)。投資100萬元的***村公路改擴建工程，投資20萬元的***至***公路維修工程，投資25萬元的***集鎮(zhèn)硬化工程等利用移民資金組織實施的近30公里村組公路改造升級項目已獲上級批準，正在進行招投標前的各項準備工作，年內(nèi)可逐步實施，預(yù)計2010年全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將突破1800萬元。2010年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上主要做四個方面工作：一是以國道整修為契機，實施集鎮(zhèn)路面硬化升級工程，著力打造***、***新集鎮(zhèn)。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。明確責任，落實了以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為責任單位的技術(shù)服務(wù)保障機制，確保白柚生產(chǎn)時時有技術(shù)保證，解決了重發(fā)展、輕管理、不問效的問題，2010年計劃再發(fā)展白柚1000畝。四是桔柚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。半年生豬飼養(yǎng)量達到69869頭，比去年同期增長20%，出欄24500頭，與去年同期相比略有增長，半年生豬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2450萬元，仍是農(nóng)民收入的主要來源。大田管理規(guī)范，防雹減災(zāi)措施齊全，管網(wǎng)配套服務(wù)到位，煙葉大田長勢良好，預(yù)計可圓滿完成年初確定的收購量、稅收收入等指標。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提速。是***市口子鎮(zhèn)之一，同時也是***三個建制鎮(zhèn)之一。三是狠抓計生工作，健全利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。利用片區(qū)開發(fā)資金，整修集鎮(zhèn)下水道2000米，向集鎮(zhèn)兩端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集鎮(zhèn)污水溝690米，切實解決集鎮(zhèn)居民居住環(huán)境排水不暢的難題。三是強化宣傳與教育工作，以縣開展“三項活動”為契機，做到防控與懲治并重，打防并舉，確保平安。（二）積極推動庫區(qū)穩(wěn)控建設(shè)。今后一段時期,全鄉(xiāng)將從以下幾個方面開展工作:（一）大力實施招商引資工作。九是全鄉(xiāng)出動護林防火宣傳車52次、發(fā)放宣傳資料4000余份，有效遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。六是人口計生工作穩(wěn)步推進，群眾生育觀念明顯改變，低生育水平得到鞏固，人口素質(zhì)進一步提高。二是開展校園及周邊治安環(huán)境整治工作，共查處影響正常教學的攤點6個，繳獲并摧毀水果機兩臺，關(guān)閉無證網(wǎng)吧一個，關(guān)閉5處兒童彩票銷售攤點。五是完成了xx旅游碼頭選址征地工作。（三）著力改善發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效一是完成了xx鄉(xiāng)新修公廁的選址征地工作，目前正啟動建設(shè)的前期準備工作。一是全鄉(xiāng)25個水利項目（堰塘6口、飲水池9口、水渠10條）目前已全部完工，工程總投資達到680萬元、覆蓋8個村的小農(nóng)水項目正有序推進。二是引薦了重慶市麗君房地產(chǎn)開發(fā)有限公司參與來鳳縣全民健身中心和龍鳳新區(qū)兩個項目的競投標。同志們，站在新起點，面對新機遇，保持經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展，任務(wù)艱巨、責任重大。副職對正職考慮不到的，適時提醒，及時補充，切忌背后說三道四，貶低正職，抬高自己；對正職一時心中沒把握的問題，要主動去了解，分析論證，當好“參謀長”；要自覺培養(yǎng)行政涵養(yǎng)，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領(lǐng)導(dǎo)意見分歧時，善于正確處理和解決，不鬧無原則糾紛。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標上合；在責任上分，在決策上合。要加強合作。因此，搞好班子成員的互相配合是團結(jié)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實了，才能產(chǎn)生凝聚力。加強班子團結(jié)，班子成員必須同心同德。情感是人格魅力的重要組成部分。正職要有寬容的氣度，才能團結(jié)班子成員一道工作。任何一項科學決策，都是集體智慧的結(jié)晶。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于個體差別，一點矛盾沒有是不現(xiàn)實的。有了團結(jié)，全盤皆活；喪失團結(jié)，滿盤皆輸。繼續(xù)深入開展“講大局、樹形象、謀發(fā)展”活動，進一步引導(dǎo)全旗人民特別是黨員干部，共同營造親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。但是我們有些部門執(zhí)法就阻礙了發(fā)展。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。(四)優(yōu)化環(huán)境，樹立形象，提供平臺助推發(fā)展。今年，我們要創(chuàng)新行風評議新機制，請企業(yè)對我們的部門服務(wù)進行評議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進行責任追究。但實事求是地講，我們極個別部門、極個別干部的精神狀態(tài)、工作能力、思想作風還存在這樣那樣的問題，很不適應(yīng)形勢和工作的需要。通過獎罰兌現(xiàn)，解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實干的干部得實惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。今年，我們將認真總結(jié)考核工作經(jīng)驗，進一步完善考核辦法，特別是要把著力點放在抓平時考核上，要把工作做在平時、把功夫下在經(jīng)常，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任目標完成情況，把平時考核作為年終考核的重要依據(jù)。(二)科學考核，嚴格督查，健全機制推動發(fā)展。各專項推進組要不定期召開調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會，及時研究解決重點工作推進中遇到的問題，對在建項目，要倒排工期，及時跟進，掌握動態(tài)，隨時向旗委、政府匯報進展情況；聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人要經(jīng)常深入企業(yè)，詳細了解企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，及時組織相關(guān)部門共同解決；