【正文】 在成長階段，主要任務(wù)是在建設(shè)期基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。完成濕地公園及地質(zhì)奇觀公園的建設(shè) 。部分安置區(qū)的建設(shè)。同時完成酒店服務(wù)區(qū)的建設(shè)，初步形成游客咨詢服務(wù)、住宿接待、餐飲、交通 轉(zhuǎn)換、休閑娛樂的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 游客接待中心 四星級酒店 旅游商業(yè)中心 旅游交通中心 雙 區(qū) 旅游度假 區(qū) 位于 湯溝 開闊平坦的北部和溝內(nèi)寬闊用地 主要依托 湯溝 地形、山體風(fēng)光 商務(wù)會議 溫泉度假 運動休閑 會議酒店 溫泉中心 溫泉小鎮(zhèn) 旅游地產(chǎn) 禪修俱樂部 杏林春暖 休閑商業(yè)街 …… 旅游景 區(qū) 腰段以里及溝谷兩側(cè)山體；主要依托山體、植被等資源 戶外運動體驗 自然 觀光 體驗 國際露營地 三個 滑雪場 濕地公園 觀景平臺 四平街服務(wù)區(qū) 纜車 …… 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 具備接待一定數(shù)量游客的條件，形成 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū) 雛形。 按照動態(tài)開發(fā)思路，分階段的實施 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū) 的建設(shè)工程： 近期 —— 建設(shè)期（ 2020— 2020年）： 重點 建設(shè) 會議酒店區(qū) ，初步完成景區(qū)項目建設(shè)，并做好必要配套，使得景區(qū)分區(qū)布局方案 地域范圍與依托資源 主要功能 建設(shè)項目 一 心 湯溝國際旅游港 湯溝 龜脖子山北部平地 ；山水資源 一站式旅 游服務(wù)中心。 具體布局見表 41： 表 4－ 1 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū) 功能布局方案 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 四 、階段性任務(wù) 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū) 的 建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展，不斷完善的過程，不能一蹴而就，要從系統(tǒng)的角度，有計劃、分階段地完成。 三 、規(guī)劃布局方案 依據(jù) 湯溝 旅游度假區(qū)以及國家 5A級標(biāo)準(zhǔn)的總體定位，依托 度假 區(qū) 資源條件，并結(jié)合目前市場需求， 將 湯溝 的空間結(jié)構(gòu)歸納總結(jié)為“ 一心集聚、十字延伸、雙區(qū)聯(lián)動 ”。 二、 中期目標(biāo)（ 20202025） 國家 5A級景區(qū)； 國家旅游度假區(qū)； 到 2025 年爭取年接待游客 180 萬人次。 湯溝游客規(guī)模預(yù)測表 年份 本溪游客規(guī)模（萬人次） 增長率 湯溝到訪率 湯溝游客規(guī)模（萬人次） 可游天數(shù)（天） 平均游覽時間（天） 日游客規(guī)模（人次） 旅游高峰期人口參數(shù) 5 2020 270 % —— —— —— —— —— 2020 320 % 20% 64 200 2 6400 90000 2025 450 % 40% 180 200 2 18000 90000 2030 600 % 40% 200 200 18000 90000 第四章 度假 區(qū)定位與功能布局方案 一、度假 區(qū)定位 以道家文化為靈魂，以山水峽谷為支撐，聯(lián)動生態(tài)觀光、溫泉養(yǎng)生、商務(wù)會議、運動休閑四大功能，打造集真山真水的生態(tài)意境、豐富多元的產(chǎn)品項目、高端舒適的服務(wù)配套于一體，構(gòu)建國內(nèi)一流、國際知名的山水溫泉度 假旅游目的地。 綜合考慮旅游區(qū)在本溪市及溫泉度假市場的地位和作用，提出湯溝旅游區(qū)的旅游接待人數(shù)占全市中期（ 2020 年）旅游接待人數(shù)的 20％，遠(yuǎn)期（ 2025年）占全市游客人數(shù)的 40％。因此參考本溪市旅游經(jīng)濟指標(biāo)的整體預(yù)測。 國際市場 一級客源市場：韓國、日本、俄羅斯、朝鮮、蒙古； 二級客源市場：東南亞、港澳臺、美國及西歐： 三級客源市場：東歐、南亞和中東； 四級客源市場：為機會市場，上述地區(qū)之外的其它地區(qū)國際游人。 三級市場：吉林和黑龍江沈哈高速公路沿線城市以外的其他地區(qū)，以及北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山東等省市。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 （二）客源市場結(jié)構(gòu) 國內(nèi)市場 1．一級市場： 沈陽、大連、本溪、鞍山、撫順、遼陽、丹東、鐵嶺等八個城市 。主要為以 傳統(tǒng)旅游觀光 市場和具有開拓性的 運動休閑 市場。規(guī)劃區(qū)的特色旅游資源將吸引 商務(wù) 會議市場進(jìn)行深層次探訪，該類市場文化層次高，是 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū) 提高美譽度的重點宣傳對象。即避暑度假市場、會議培訓(xùn)市場、知青懷舊市場、商貿(mào)旅游市場、自駕車市場、夏令營市場。其次，旅游區(qū)的服務(wù)品質(zhì)、交通便捷性等基礎(chǔ)設(shè)施配套也是影響游客選擇的重要因素。 游客對住宿高端性要求不高，有相當(dāng)比例游客選擇親近自然的農(nóng)家樂和露營地住宿。 運動休閑類項目客群收入水平較高，但項目消費較少。再次，休閑度假和體育健身也是游客主要的出游意圖。 針對如東北第一城這樣的大型綜合體項目，湯溝應(yīng)突 出 山水生態(tài)，打造“真山真水真溫泉”意境；針對天沐等精品品牌類項目，湯溝應(yīng)重點 構(gòu)建商務(wù)政務(wù)功能，配套發(fā)展溫泉度假，形成差異化發(fā)展。鑒于此趨勢，以溫泉作為項目地一級產(chǎn)品打造的作法，將面對嚴(yán)峻的競爭。 鑒于此目標(biāo)，遼寧省溫泉旅游蓬勃發(fā)展，目前已形成溫泉金三角格局。以高品質(zhì)會議設(shè)施、便捷舒適接待設(shè)施、山水意境度假設(shè)施形成商務(wù)會議功能的集聚。會議接待設(shè)施主要集中在城區(qū)，主要分布在星級酒店中，未形成商務(wù)會議產(chǎn)品的集聚。本區(qū)應(yīng)將會議培訓(xùn)市場作為核心開拓市場，不斷加強設(shè)施配套、提高服務(wù)質(zhì)量。 （二 ） 商務(wù) 會議市場 商務(wù) 會議市場對交通、住宿條件要求比較高，追求便捷、舒適，一般具有團隊規(guī)模較大、停留時間較長、消費水平較高的特點。吉林省、黑龍江省、北京、天津則處于 700km 的二級交通圈層中，是項目地的潛力市場。 （ 一 ） 旅游觀光 市場 根據(jù)距離衰減原理結(jié)合游客區(qū)域構(gòu)成，以沈陽為中心，遼陽、本溪、鞍山、鐵嶺、盤錦、營口、阜新的遼中城市群構(gòu)成了 200km 交通圈。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 第三章 旅游市場與開發(fā)條件評價 一、市場需求分析 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū) 主體包括 近 22 平方公里的山地溝谷，溝內(nèi)瀑布、溪水潺潺，自然植被極其豐富，且有出水溫度高達(dá) 76 度的溫泉水資源 。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 （二）旅游可進(jìn)入性分析 本 溪滿族自治縣 的區(qū)位條件較好，對外交通條件也較好，雙向四車道的公路直接與沈丹高速、本遼遼高速相連，與沈陽聯(lián)系緊密，距沈陽桃仙機場僅 1 小時車程。 較獨特的旅游資源優(yōu)勢。 2．內(nèi)部條件 良好的區(qū)位優(yōu)勢。 政府加大對旅游項目開發(fā)的支持力度， 2020 年 12月 1日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，隨后 遼寧 提出建設(shè)“ 溫泉大 省”的戰(zhàn)略計劃。 四、旅游投資與可進(jìn)入性 條件分析 （一）旅游投資環(huán)境分析 1．外部環(huán)境 國際旅游熱點向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。 度假 區(qū)范圍內(nèi)缺乏必要的接待設(shè)施，不具備基本的旅游接待能力。每年關(guān)門山紅葉節(jié)期間，關(guān)門山車流暴堵，車輛根本無法到達(dá)湯溝。 滿韻基底，淳樸民風(fēng) 滿族風(fēng)情：滿族風(fēng)情的文化涵蓋了衣食住行各個方面。 奇峰：雄獅嶺、駱駝峰、三佛鼎。 湯泉山澗，峰巒疊彩 溫泉：湯溝溫泉水溫高、水質(zhì)佳，在遼寧省內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的好湯。常見名貴品種有：雉雞、中國林蛙、斑鱖、細(xì)鱗魚、鱉等。 山林：湯溝動物資源種類繁多，有野生動物共 493 種。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 （二） 資源綜合評價 資源豐富，生態(tài) 突出 湯溝國際溫泉度假區(qū)旅游資源豐富，既有青山森林、也有溫泉溪流，同時還擁有滿族風(fēng)情的文化基底。進(jìn)一步細(xì)分自然資源，分為綜合自然旅游地、地質(zhì)地貌過程形跡、河段、天然湖泊與池沼、瀑布、泉、樹木、草原與草地草場、花卉地、花卉地、野生動物棲息地、光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象。自然資源分為四類，分別是地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀天象與氣候景觀。道家養(yǎng)生文化也是本項目可利 用的文化資源。 習(xí)俗，婚娶習(xí)俗、育兒習(xí)俗、喪葬、祭祀風(fēng)俗。 起居，本溪地區(qū)滿族人民的房屋結(jié)構(gòu)多數(shù)是五檁四臼，石砌黃泥心墻，內(nèi)外拌泥的草房。 飲食，粘面餅子小米粥，酸菜粉條燉豬肉，平常時節(jié)小豆腐，咸菜疙瘩拌蘇油。 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 （二）人文社會條件 1．社會情況 本 項目涉及農(nóng)戶 477 戶，共 1865 人 。其中，列入國家二類保護(hù)動物的有：鴛鴦、鳶、蒼鷹、金雕、水獺、狐、黑熊等 37 種；列入地方野生動物保護(hù)名錄的有大杜鵑、鵪鶉、環(huán)頸雉、太平鳥、狗獾等 66種 。 5．動植物資源 植物資源 山林植被茂密，林木產(chǎn)品豐富，樹木種類包括喬木、灌木和木質(zhì)藤木等；主要樹種有柞樹、水曲柳、胡桃楸、黃檗、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、 油松、紅松等 240 余種；山體以針闊混交林、闊葉林為主；靠近村莊的平坦地段開辟為農(nóng)田；水域周圍有少量落葉喬木，主要為絳柳、槭樹、榆樹、槐樹等。 自然災(zāi)害 境內(nèi)自然災(zāi)害成因主要是由于氣候變化所致，水、旱災(zāi)害較為頻繁，大風(fēng)、冰雹、低溫、霜凍、病蟲害也時有發(fā)生，縣境處于環(huán)太平洋地震帶邊緣，亦受地震波及而產(chǎn)生輕微地震災(zāi)害。 4月份風(fēng)速最大，月平均風(fēng)速為 米 /秒。全年多南風(fēng)，其南風(fēng)風(fēng)向頻率為 21%。全年 5 月份蒸發(fā)量最大，其值為 毫米； 1 月蒸發(fā)量最小，其值為 毫米。全年 8月份平均相對濕度最大，其值為 80%； 3月份平均相對濕度最小，其值為 57%。 濕度與蒸發(fā) 年平均相對濕度為 67%。 無霜期與凍土 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 由于地形原因，全縣無霜期比較短，一般在 120155 天之間，初日在 9 月16日 10 月 18 日之間，終日在 4月 6 日 5月 17日，東南部山區(qū)僅 120130 天。最高月出現(xiàn)在 7月，月平均 ℃，最低月出現(xiàn)在 1 月，月平均 ℃。 溫度 =由于地勢高，山脈高大縱橫，形成冷涼地區(qū)，年平均氣溫 ℃ ℃。生理輻射量為 千卡 /厘米 178。各月太陽總輻射量以 5 月份為最多， 12 月份為最少。 日照 年平均日照總時數(shù) 小時，光照條件比較優(yōu)越，尤其在農(nóng)作物生長期，除七、八月份日照偏少外，其余時間均能滿足作物對光照的要求。內(nèi)含 18 種礦物質(zhì)元素，對治療關(guān)節(jié)炎、皮膚病、消化不良、四肢麻痹等癥有顯著療效。溫泉水量充足，壓力大，水面廣，近 2 公頃地面冬季不結(jié)冰。全縣地下水總儲量 億立方米 /年，可開采利用地下水資源量 億立方米 /年。地下水主要來源于大氣降水，通過孔隙、裂隙等補給。根據(jù)調(diào)研判斷，初步將水庫最高水位定為 370m。地勢東南高 ，西北低，地貌景觀奇特。 五、研究依據(jù) 1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 2. 《中華人民共和國森林法》， 1982 年 3. 《中華人民共和國土地管 理法（修訂）》， 1998 年 4. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》， 2020 年 5. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》， 1993 年 6. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB502981999） 7. 《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》， 2020 年 8. 《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》， 2020 年 9. 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T 18971– 2020） 10. 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T 18972– 2020） 11. 《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂， GB/T 17775– 2020） 12. 《 本溪滿族自治縣 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， 2020年 13. 遼寧省政府《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)旅游強 省的意見》， 2020 年 14. 本溪市人民政府《關(guān)于加強政策扶持促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的通知》， 2020年 15. 中共本溪滿族自治縣委員會《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》， 2020 年 16. 本溪滿族自治縣人民政府《關(guān)于加強政策扶持促進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展的通知》， 2020 年 17. 《本溪滿族自治縣城市總體規(guī)劃（ 2020— 2030 年）》 遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告 18. 《本溪滿族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 19. 《遼寧省本溪滿族自治縣旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》 20. 《遼寧省本溪滿族自治縣水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（ 20202020 年）》 21. 《本溪滿 族自治縣土地利用總體規(guī)劃大綱（ 20202020 年）》 22. 《本溪縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》 23. 《遼寧省本溪滿族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（ 20202020 年）研究報告》 第二章 旅游開發(fā)條件分析 一、區(qū)域環(huán)境分析 （一）自然環(huán)境條件 1．地理位置 湯溝國際旅游度假區(qū)位于遼寧省本溪市本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內(nèi)，北依湯溝風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝 —— 喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。 研究 期限。 湯溝旅游區(qū)位于本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內(nèi)，北依湯溝風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝 —— 喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。 三、研究目標(biāo)與任務(wù) 報告將 遵循《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《旅游規(guī)劃通則》 、《國家旅游度假區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》 等相關(guān)法規(guī)，通過旅游開