【正文】 總之，我縣教育系統(tǒng)“六五”普法工作取得了階段性勝利，為進(jìn)一步圓滿(mǎn)完成“六五”普法工作，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但與構(gòu)建法制勉縣和平安校園的要求還有差距，2013年，我局將以全新的姿態(tài)和更加堅(jiān)實(shí)地步伐，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞新一輪普法工作，改進(jìn)體制、完善機(jī)制，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力營(yíng)造優(yōu)良的中小學(xué)校園法治環(huán)境和公平正義的社會(huì)環(huán)境。在檢查中，我們善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校法制教育的新情況、新舉措，并及時(shí)在全縣推廣。六、加大督促檢查，以法制促教學(xué)質(zhì)量，效果顯著。五是聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、文化等部門(mén)在全縣50多所周邊環(huán)境復(fù)雜的學(xué)校周?chē)O(shè)立了以“嚴(yán)禁在學(xué)校周邊200米內(nèi)開(kāi)設(shè)三廳”，“ 嚴(yán)禁在校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛”，“嚴(yán)禁閑雜人員騷擾學(xué)校危害師生”為內(nèi)容的警告牌。三是健全學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)兼職安全管理人員。一是全縣政法單位與中小學(xué)“結(jié)對(duì)子”，每年定期到學(xué)校講法制課，以生動(dòng)的法制案例教育中小學(xué)生堅(jiān)持不懈，長(zhǎng)期開(kāi)展法制教育活動(dòng)。同時(shí)要求縣職教中心對(duì)畢業(yè)生加開(kāi)不少于30節(jié)的法制教育課。城鎮(zhèn)學(xué)校充分利用市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)開(kāi)展對(duì)廣大市民和學(xué)生家長(zhǎng)的法制教育。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，定期組織村民、村干部、黨員進(jìn)行法制培訓(xùn)，包括：《義務(wù)教育法》、《婚姻法》、《刑法》等普法材料。五、不斷創(chuàng)新法制教育工作中的方法和亮點(diǎn)。三是在省、市各級(jí)部門(mén)的深切關(guān)懷下，各學(xué)校都定制了法律知識(shí)讀本、法制教材將法律知識(shí)滲透于學(xué)科之中，如在思想品德課中滲透《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，在語(yǔ)文課中滲透《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，在生物課中滲透《野生動(dòng)物保護(hù)法》等。一是繼續(xù)從政法部門(mén)為全縣中小學(xué)選聘(續(xù)聘)了121名法制校長(zhǎng)，培訓(xùn)600余名法制課教師，加強(qiáng)了法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)。八是大力開(kāi)展創(chuàng)建 “依法治校示范?！被顒?dòng)，大力倡導(dǎo)各中小學(xué)實(shí)行“一校一章程”，健全規(guī)章制度，規(guī)范辦學(xué)行為。六是搞好法制課教師培訓(xùn)，到法制教育基地進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)。四是舉辦一次法制教育小節(jié)目比賽。二是上好一次法制主題班隊(duì)會(huì)。近年來(lái)，各學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)之初認(rèn)真開(kāi)展 “八個(gè)一”法制教育活動(dòng)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，從本系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，以每年“”禁毒宣傳日活動(dòng)、“”法制宣傳日活動(dòng)、“科技文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三問(wèn)三解”等活動(dòng)為契機(jī)，布置宣傳臺(tái)、宣傳欄、印制宣傳材料、傳單等，積極為廣大市民進(jìn)行普法宣傳并做好相關(guān)法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)近千人次，落實(shí)了陽(yáng)光政務(wù)工程和崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教等普法宣傳工作，取得了較好的效果。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷整合各種教育資源，以貼近實(shí)際，貼近生活的教育內(nèi)容和形式，開(kāi)展學(xué)生法制宣傳教育活動(dòng)。各學(xué)校緊扣“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的主題，通過(guò)會(huì)議、文件、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)欄、專(zhuān)欄、宣傳頁(yè)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、法制小節(jié)目、志愿者活動(dòng)等形式廣泛深入宣傳法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法制教育與課堂教育相結(jié)合、與思想教育相結(jié)合、與課外實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。四是在加強(qiáng)教育的同時(shí)還向教師提出了“五不準(zhǔn)”的職業(yè)道德要求，去年舉行的陜西省教育系統(tǒng)法律知識(shí)考試中，全縣3000多名教師過(guò)關(guān)率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)90%以上。二是把法律知識(shí)作為一門(mén)基礎(chǔ)課列入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中，各學(xué)校教職工每學(xué)期學(xué)法時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，并計(jì)入教職工業(yè)務(wù)檔案，成為教職工考核、晉職、和晉升的重要依據(jù)。強(qiáng)化教職工隊(duì)伍的依法治教、依法執(zhí)教能力。加大中小學(xué)人事制度改革力度，公平、公開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)聘任，把教育法規(guī)知識(shí)作為主要內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)于不熟悉、不善于運(yùn)用法規(guī)來(lái)管理和指導(dǎo)教育工作的人員不得參與競(jìng)聘。始終堅(jiān)持對(duì)全縣各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，通過(guò)“崗位提高培訓(xùn)班”、“教育管理干部研修班”，對(duì)全縣120多名完小以上的正、副校長(zhǎng)進(jìn)行了為期1至3個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。全系統(tǒng)始終堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員普法宣傳教育，以“普法創(chuàng)新”為主題的法制宣傳教育年活動(dòng)為引領(lǐng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、階段性政治學(xué)習(xí)結(jié)合日常工作實(shí)際，將普法教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以《公務(wù)員法制教育讀本》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《教師法》等教育法律法規(guī)和《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等為主，緊扣密切聯(lián)系教育行政管理的法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局意識(shí)、法制意識(shí)和優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政和依法管理的水平大幅提升。()二、全面開(kāi)展普法宣傳教育，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。組長(zhǎng)由縣教育體育局局長(zhǎng)陳有志同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣教育體育局副局長(zhǎng)、教育督導(dǎo)室主任代永安同志，團(tuán)縣委書(shū)記王立、縣婦聯(lián)副主席劉曉菊、教育體育系統(tǒng)工會(huì)工委主席李君華同志擔(dān)任。自“六五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照縣委、縣政府和縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣推行板塊式普法工作的實(shí)施意見(jiàn)》(勉治縣組發(fā)〔2012〕1號(hào))精神，結(jié)合《勉縣教育體育系統(tǒng)“六五”普法實(shí)施方案(2011—2015年)》，創(chuàng)新方式方法，有序完成了“六五”普法現(xiàn)階段各項(xiàng)任務(wù)，全縣教體系統(tǒng)依法行政、依法治校、依法治教方面卓有成效，現(xiàn)就有關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障普法工作順利開(kāi)展。六五普法的目的就是讓人們能夠自覺(jué)遵守和識(shí)別這盞法律的紅綠燈。下半年，我們將按照“法制宣傳六進(jìn)”的有關(guān)要求，做好進(jìn)企業(yè)、進(jìn)客戶(hù)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)煙站、進(jìn)機(jī)關(guān)等工作，確保普法宣傳不斷推進(jìn)。近年來(lái)，我局在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法領(lǐng)域未發(fā)生何違反法律、法規(guī)和有關(guān)執(zhí)法程序現(xiàn)象，樹(shù)立了良好的煙草形象。四、規(guī)范管理、文明執(zhí)法近年來(lái)，在規(guī)范管理方面我們相繼制定了一系列的規(guī)范性要求，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序開(kāi)展，實(shí)施專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法“四公開(kāi)”： 即煙草專(zhuān)賣(mài)許可證發(fā)放公開(kāi)、案件處罰結(jié)果公開(kāi)、專(zhuān)賣(mài)管理人員職權(quán)范圍和工作紀(jì)律公開(kāi)；煙草專(zhuān)賣(mài)政策法規(guī)公開(kāi)。三、依法治煙、依法行政隨著全社會(huì)法治意識(shí)的普遍提高，對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作也提出了更高要求，近年來(lái)，我們?cè)诹闶蹜?hù)合理布局、案件自由裁量等群眾較為關(guān)心的執(zhí)法方面，嚴(yán)格執(zhí)行涉煙法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范甚至違法違紀(jì)事件的發(fā)生。（二）深入實(shí)施群眾普法宣傳，進(jìn)一步改善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法氛圍普法的主要目標(biāo)是提高全民的法律意識(shí)，近年來(lái)，我們以“”、“”、“”等紀(jì)念日為契機(jī)，在城鄉(xiāng)進(jìn)行廣泛宣傳，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出法制宣傳內(nèi)容，在主要街道設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)接受群眾投訴和舉報(bào)，在主要集鎮(zhèn)懸掛宣傳條幅，上述活動(dòng)開(kāi)展得到了社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，今年3月8日，縣十五屆人大八次會(huì)議專(zhuān)題審議《煙草專(zhuān)賣(mài)法》貫徹實(shí)施情況時(shí)，與會(huì)人大代表高度贊揚(yáng)****煙草近年來(lái)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法制建設(shè)方面所取得的成績(jī)。從2011年以來(lái)，****連續(xù)兩年利用政法、煙草聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，邀請(qǐng)公安經(jīng)偵、治安等專(zhuān)業(yè)民警就煙草執(zhí)法、案件調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行交流培訓(xùn)，在探討合作機(jī)制的同時(shí)，提升了我們專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法能力。在2012年全省系統(tǒng)組織的法律法規(guī)考試中通過(guò)率保持在較高水平。（一）著力開(kāi)展員工普法教育，進(jìn)一步筑牢法治煙草基石我們先后開(kāi)展了以《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理》、《行政處罰法》等內(nèi)容為主的法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法能力?？h局法制部門(mén)同時(shí)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作的實(shí)施和開(kāi)展。一、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)展“六五普法”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們把它作為推進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)****的一個(gè)重要舉措，按照《****人民政府“六五普法”總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合****實(shí)際，制定下發(fā)了《******** “六五普法”實(shí)施綱要》，確保法制宣傳教育活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有秩序加以落實(shí)。我們決心采取切實(shí)有效的措施，深入貫徹黨的十八大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服工作中遇到的問(wèn)題和困難，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步加大法制宣傳的力度，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，服務(wù)大局，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和工作的落實(shí)力度，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)葉城跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的法治環(huán)境?！傲濉逼辗▎?dòng)以來(lái)，我縣普法依法治理工作取得了階段性成績(jī)，但離上級(jí)的要求和人民群眾對(duì)法律的需求還有差距。督促各“法治六進(jìn)”各牽頭單位根據(jù)“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)履行好各自職責(zé)，狠抓“法治六進(jìn)”工作開(kāi)展，及時(shí)組織對(duì)“法治六進(jìn)”工作和創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全面，使普法、“法治六進(jìn)”活動(dòng)深入到基層，擴(kuò)大普法的覆蓋面和滲透力。通過(guò)加強(qiáng)向縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，引起重視，從而加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制、機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費(fèi)、檢查考核等方面的支持保障，切實(shí)做到有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全的制度保證、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、得力的人員配備、充足的經(jīng)費(fèi)支持和有力的檢查考核等，深入推進(jìn)普法依法治理工作，不斷提高全縣公民法律素質(zhì)，在全縣營(yíng)造更加濃厚的法制氛圍和創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，全面提升“法治葉城”“平安葉城”建設(shè)水平，堅(jiān)持始終干在實(shí)處，爭(zhēng)取始終走在前列。重視加強(qiáng)農(nóng)牧(居)民、失業(yè)無(wú)業(yè)人員和外來(lái)人口等群體的法制宣傳教育，努力增強(qiáng)法律素質(zhì)。完善考核機(jī)制，認(rèn)真研究制定普法依法治理工作相關(guān)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的自查，加大檢查考核和工作落實(shí)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做好法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等方面的工作，促進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施和普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái)，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過(guò)去單靠普法辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局，努力形成全縣上下踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面，切實(shí)把“六五”普法工作落到實(shí)處，促進(jìn)全縣普法教育工作扎實(shí)、深入、有效開(kāi)展。根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《自治區(qū)法制宣傳教育條例》的要求，不斷完善縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。積極開(kāi)展普法人員素質(zhì)大培訓(xùn)，逐步提高普法機(jī)構(gòu)人員的理論和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)普法工作能力。對(duì)遇到的一些困難和問(wèn)題，要分析原因，切實(shí)采取有效措施，確保普法工作能夠順利實(shí)施，如期完成任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)到普法是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，是提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃和“法治六進(jìn)”活動(dòng)及“法治縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。個(gè)別“法治六進(jìn)”牽頭單位認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為普法工作是司法行政部門(mén)的工作，協(xié)調(diào)難，在實(shí)際工作中缺乏主動(dòng)性、積極性，甚至有抵觸厭煩情緒，不能?chē)?yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)操作，把關(guān)不嚴(yán)，督導(dǎo)不力，沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)。對(duì)一般群眾的法治宣傳教育還存在差距，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、流動(dòng)人口