【正文】 宣傳條幅，上述活動開展得到了社會的高度評價，今年3月8日，縣十五屆人大八次會議專題審議《煙草專賣法》貫徹實施情況時，與會人大代表高度贊揚****煙草近年來在全縣經(jīng)濟建設、法制建設方面所取得的成績。四、規(guī)范管理、文明執(zhí)法近年來，在規(guī)范管理方面我們相繼制定了一系列的規(guī)范性要求，確保各項執(zhí)法工作的有序開展，實施專賣執(zhí)法“四公開”： 即煙草專賣許可證發(fā)放公開、案件處罰結果公開、專賣管理人員職權范圍和工作紀律公開；煙草專賣政策法規(guī)公開。下半年，我們將按照“法制宣傳六進”的有關要求，做好進企業(yè)、進客戶、進農(nóng)村、進煙站、進機關等工作，確保普法宣傳不斷推進。自“六五”普法工作開展以來，我局認真貫徹落實黨的十八大精神，按照縣委、縣政府和縣普法依法治縣領導小組《關于在全縣推行板塊式普法工作的實施意見》(勉治縣組發(fā)〔2012〕1號)精神，結合《勉縣教育體育系統(tǒng)“六五”普法實施方案(2011—2015年)》，創(chuàng)新方式方法，有序完成了“六五”普法現(xiàn)階段各項任務，全縣教體系統(tǒng)依法行政、依法治校、依法治教方面卓有成效，現(xiàn)就有關工作情況總結如下：一、強化組織領導，保障普法工作順利開展。()二、全面開展普法宣傳教育，營造良好的法制環(huán)境。始終堅持對全縣各學校領導干部隊伍加強崗位培訓，通過“崗位提高培訓班”、“教育管理干部研修班”，對全縣120多名完小以上的正、副校長進行了為期1至3個月的脫產(chǎn)培訓。強化教職工隊伍的依法治教、依法執(zhí)教能力。四是在加強教育的同時還向教師提出了“五不準”的職業(yè)道德要求，去年舉行的陜西省教育系統(tǒng)法律知識考試中，全縣3000多名教師過關率達100%，優(yōu)秀率達90%以上。堅持理論與實踐相結合，不斷整合各種教育資源，以貼近實際，貼近生活的教育內(nèi)容和形式，開展學生法制宣傳教育活動。近年來，各學校在每學期開學之初認真開展 “八個一”法制教育活動。四是舉辦一次法制教育小節(jié)目比賽。八是大力開展創(chuàng)建 “依法治校示范?！被顒樱罅Τ珜Ц髦行W實行“一校一章程”，健全規(guī)章制度，規(guī)范辦學行為。三是在省、市各級部門的深切關懷下，各學校都定制了法律知識讀本、法制教材將法律知識滲透于學科之中，如在思想品德課中滲透《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，在語文課中滲透《國家通用語言文字法》，在生物課中滲透《野生動物保護法》等。充分發(fā)揮遠程教育設備的作用，定期組織村民、村干部、黨員進行法制培訓，包括：《義務教育法》、《婚姻法》、《刑法》等普法材料。同時要求縣職教中心對畢業(yè)生加開不少于30節(jié)的法制教育課。三是健全學校安全保衛(wèi)機構，充實專兼職安全管理人員。六、加大督促檢查，以法制促教學質量，效果顯著?？傊铱h教育系統(tǒng)“六五”普法工作取得了階段性勝利，為進一步圓滿完成“六五”普法工作，奠定了堅實基礎，但與構建法制勉縣和平安校園的要求還有差距，2013年，我局將以全新的姿態(tài)和更加堅實地步伐，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞新一輪普法工作，改進體制、完善機制，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力營造優(yōu)良的中小學校園法治環(huán)境和公平正義的社會環(huán)境。在檢查中，我們善于發(fā)現(xiàn)學校法制教育的新情況、新舉措，并及時在全縣推廣。五是聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、文化等部門在全縣50多所周邊環(huán)境復雜的學校周圍設立了以“嚴禁在學校周邊200米內(nèi)開設三廳”，“ 嚴禁在校門口擺攤設點、停放車輛”，“嚴禁閑雜人員騷擾學校危害師生”為內(nèi)容的警告牌。一是全縣政法單位與中小學“結對子”，每年定期到學校講法制課，以生動的法制案例教育中小學生堅持不懈，長期開展法制教育活動。城鎮(zhèn)學校充分利用市民學校、家長學校等平臺開展對廣大市民和學生家長的法制教育。五、不斷創(chuàng)新法制教育工作中的方法和亮點。一是繼續(xù)從政法部門為全縣中小學選聘(續(xù)聘)了121名法制校長，培訓600余名法制課教師，加強了法制教育師資隊伍建設。六是搞好法制課教師培訓，到法制教育基地進行參觀學習。二是上好一次法制主題班隊會。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，從本系統(tǒng)實際出發(fā)，以每年“”禁毒宣傳日活動、“”法制宣傳日活動、“科技文化三下鄉(xiāng)”活動、“三問三解”等活動為契機，布置宣傳臺、宣傳欄、印制宣傳材料、傳單等，積極為廣大市民進行普法宣傳并做好相關法律法規(guī)咨詢服務，累計服務近千人次，落實了陽光政務工程和崇尚科學、反對邪教等普法宣傳工作，取得了較好的效果。各學校緊扣“學法律、講權利、講義務、講責任”的主題，通過會議、文件、廣播、網(wǎng)絡、報欄、專欄、宣傳頁、報告會、演講會、法制小節(jié)目、志愿者活動等形式廣泛深入宣傳法律法規(guī)，實現(xiàn)法制教育與課堂教育相結合、與思想教育相結合、與課外實踐活動相結合。二是把法律知識作為一門基礎課列入教師繼續(xù)教育培訓中，各學校教職工每學期學法時間不少于30學時，并計入教職工業(yè)務檔案，成為教職工考核、晉職、和晉升的重要依據(jù)。加大中小學人事制度改革力度，公平、公開校領導聘任，把教育法規(guī)知識作為主要內(nèi)容和指標進行考核，對于不熟悉、不善于運用法規(guī)來管理和指導教育工作的人員不得參與競聘。全系統(tǒng)始終堅持加強領導干部、公務員普法宣傳教育，以“普法創(chuàng)新”為主題的法制宣傳教育年活動為引領，通過集中學習、階段性政治學習結合日常工作實際，將普法教育作為一項重要內(nèi)容，以《公務員法制教育讀本》、《教育法》、《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》等教育法律法規(guī)和《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《勞動合同法》、《物權法》等為主，緊扣密切聯(lián)系教育行政管理的法律法規(guī)，強化廣大領導干部顧全大局意識、法制意識和優(yōu)化服務意識，廣大領導干部、公務員依法行政和依法管理的水平大幅提升。組長由縣教育體育局局長陳有志同志擔任，副組長由縣教育體育局副局長、教育督導室主任代永安同志，團縣委書記王立、縣婦聯(lián)副主席劉曉菊、教育體育系統(tǒng)工會工委主席李君華同志擔任。六五普法的目的就是讓人們能夠自覺遵守和識別這盞法律的紅綠燈。近年來，我局在專賣執(zhí)法領域未發(fā)生何違反法律、法規(guī)和有關執(zhí)法程序現(xiàn)象，樹立了良好的煙草形象。三、依法治煙、依法行政隨著全社會法治意識的普遍提高，對煙草專賣行政執(zhí)法工作也提出了更高要求，近年來，我們在零售戶合理布局、案件自由裁量等群眾較為關心的執(zhí)法方面，嚴格執(zhí)行涉煙法律法規(guī)有關規(guī)定，堅決杜絕不規(guī)范甚至違法違紀事件的發(fā)生。從2011年以來，****連續(xù)兩年利用政法、煙草聯(lián)席會議機制，邀請公安經(jīng)偵、治安等專業(yè)民警就煙草執(zhí)法、案件調查等專業(yè)技能進行交流培訓，在探討合作機制的同時，提升了我們專賣執(zhí)法隊員的執(zhí)法能力。（一）著力開展員工普法教育，進一步筑牢法治煙草基石我們先后開展了以《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理》、《行政處罰法》等內(nèi)容為主的法制培訓，進一步提升專賣行政執(zhí)法人員學法用法能力。一、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開展“六五普法”活動開展以來，我們把它作為推進煙草專賣執(zhí)法隊伍建設、促進****的一個重要舉措，按照《****人民政府“六五普法”總體規(guī)劃》的要求，結合****實際，制定下發(fā)了《******** “六五普法”實施綱要》，確保法制宣傳教育活動有計劃、有步驟、有秩序加以落實?！傲濉逼辗▎右詠?，我縣普法依法治理工作取得了階段性成績，但離上級的要求和人民群眾對法律的需求還有差距。通過加強向縣委、政府主管領導的匯報，引起重視，從而加強對普法工作的組織領導、制度機制、機構人員、工作經(jīng)費、檢查考核等方面的支持保障，切實做到有強有力的組織領導、健全的制度保證、合理的機構設置、得力的人員配備、充足的經(jīng)費支持和有力的檢查考核等，深入推進普法依法治理工作，不斷提高全縣公民法律素質，在全縣營造更加濃厚的法制氛圍和創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，全面提升“法治葉城”“平安葉城”建設水平，堅持始終干在實處，爭取始終走在前列。完善考核機制，認真研究制定普法依法治理工作相關考核內(nèi)容、標準和考核辦法，加強對普法依法治理工作的監(jiān)督、檢查和指導，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、機關、團體、企事業(yè)單位認真開展經(jīng)常性的自查，加大檢查考核和工作落實力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做好法制宣傳教育經(jīng)驗總結推廣等方面的工作，促進“六五”普法規(guī)劃實施和普法依法治理各項工作任務的圓滿完成。根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《自治區(qū)法制宣傳教育條例》的要求，不斷完善縣委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的普法領導機制。對遇到的一些困難和問題，要分析原因，切實采取有效措施，確保普法工作能夠順利實施，如期完成任務。一是統(tǒng)一思想，加強領導，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃和“法治六進”活動及“法治縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作順利開展。對一般群眾的法治宣傳教育還存在差距，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，學法意識不強。(四)對重點普法對象的法制宣傳教育還需進一步加強。隨著流動人口的大量增加，加上近幾年物價上漲速度快，用于普法教育的成本不斷提高，因此現(xiàn)有的普法經(jīng)費仍顯不足。在經(jīng)費保障方面，雖然目前普法經(jīng)費已列入縣級財政預算，有了最基本的保證，但是與普法繁重的工作任務相比，都還有很大差距，并不能滿足普法工作的實際需要，導致普法工作開展過程中有一定的難度。落實“一抓雙掛”制度不夠好，沒有緊密結合實際情況建立和完善“一抓雙掛”制度的具體實施細則。農(nóng)村普法教育存在人員組織難、時間安排難、學法難理解“三難”問題。(二)法制宣傳教育開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認識：一是思想上厭倦松懈。四、存在的問題回顧近三年來，我縣的“六五”普法工作，在縣委、縣政府的高度重視下，各部門密切配合，齊抓共管，取得了較好的成績。交警部門在葉城縣集中開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育活動，并制定了詳細的宣傳安排表，對道路交通安全法規(guī)、應急管理法律法規(guī)宣傳教育進行安排部署，在全縣范圍內(nèi)大力開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。相關部門依法履職，認真組織開展對易燃易爆物品，非煤礦山安全生產(chǎn)，假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥，文化市場，學校周邊環(huán)境等專項治理，加強了市場監(jiān)管，凈化了市場環(huán)境，維護了消費者合法權益。為了方便群眾辦事，還推行了“首問負責制”和集中窗口一條龍服務，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，深受群眾的歡迎。村級事務的管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務，村民依法參與自治的意識和能力進一步提高，基層民主法制建設得到加強。一是切實加強基層依法治理工作。23”嚴重暴力恐怖案件為反面教材，在組織干部群眾深入揭批以民族分裂主義等“三股勢力”的反動本質的同時，通過成立宣講團(組)在全縣各族干部群眾中廣泛開展維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定、維護民族團結、維護法律尊嚴，堅決反對民族分裂主義為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。五是以講促學，加強對企業(yè)管理人員和個體工商戶的法律知識培訓學習和法制講座，提高了他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識和水平。近三年來，全縣共舉辦各類法律知識培訓班150余期，開展大型法律宣傳教育活動300余場次，發(fā)放各類普法宣傳材料15余萬份，辦宣傳欄、板報300余期。結合我縣村(社