【正文】 。有的部門(mén)和單位把“六五”普法當(dāng)作可有可無(wú)的事，年初沒(méi)有計(jì)劃，年終沒(méi)有納入考核內(nèi)容。有的單位和部門(mén)普法經(jīng)費(fèi)保障不足，有的沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，使正常的普法活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)保障。在重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法、普法活動(dòng)的開(kāi)展上進(jìn)展不一樣，效果不一樣。一是發(fā)展不平衡。深入開(kāi)展大調(diào)解機(jī)制建設(shè)年活動(dòng)，全區(qū)僅去年區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心直接或參與調(diào)處矛盾糾紛1643起，%起，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。規(guī)范法律援助工作運(yùn)行機(jī)制，提高援助的辦案質(zhì)量。進(jìn)一步完善群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)群眾義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”工程，注重對(duì)影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪的防范打擊。有106個(gè)村(社區(qū))被區(qū)命名，創(chuàng)建率達(dá)100%。開(kāi)展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)共有23個(gè)村(社區(qū))被省命名，創(chuàng)建率達(dá)21%。實(shí)施重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，僅去年全區(qū)就梳理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目83個(gè)，已完成穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目45個(gè)。保質(zhì)保量抓好住房保障建設(shè)。全力推進(jìn)被征地人員進(jìn)保工作，全區(qū)認(rèn)產(chǎn)補(bǔ)償類(lèi)安置進(jìn)保31900人，率先在全市完成征地進(jìn)保障工作。社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，努力改善就業(yè)格局，開(kāi)辟就業(yè)崗位，培育自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，今年，完成目標(biāo)任務(wù)107%。全區(qū)僅2012年就完成成片造林13234畝，超額完成市目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)市下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，開(kāi)展整治“三高兩低”企業(yè)等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量狀況跟蹤監(jiān)測(cè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)集體決策上報(bào)備案工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。我區(qū)被市委確定為全市唯一的區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)區(qū)后，我區(qū)采取理清職權(quán)、規(guī)范程序、公開(kāi)運(yùn)行、實(shí)施監(jiān)督一系列的舉措，梳理出區(qū)黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記、其他常委職權(quán)共140項(xiàng)，編制《中共溧水區(qū)區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行流程圖》。五、普治并舉，力求實(shí)效，全面推進(jìn)依法治區(qū)和法治政府建設(shè)實(shí)行普治并舉，推進(jìn)依法治區(qū)和法治政府建設(shè)是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的根本目標(biāo)。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在永陽(yáng)鎮(zhèn)慶豐路社區(qū)市民廣場(chǎng)扎實(shí)開(kāi)展了“黨員律師推進(jìn)法律服務(wù)‘四萬(wàn)’工程”活動(dòng)，積極推進(jìn)法制宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)?；顒?dòng)中向參加咨詢的群眾發(fā)放宣傳資料3000余份，發(fā)放環(huán)保袋等2000余只。鮮活的普法形式使廣大市民在寓教于樂(lè)中接受法制教育。兩年多來(lái)，區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年都組織全區(qū)司法和行政執(zhí)法部門(mén)在城區(qū)和各鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展了“12三是廣泛開(kāi)展了“12在消費(fèi)者利益保護(hù)大宣傳中，由區(qū)煙草局、藥品食品監(jiān)督部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)講解如何識(shí)別假煙、假酒、假藥等，給消費(fèi)者耳目一新，使廣大消費(fèi)都懂得依法保護(hù)自己的生命財(cái)產(chǎn)。即開(kāi)展法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)、公正執(zhí)法大宣傳、巾幗家庭學(xué)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)大宣傳等，如在法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)中，組織戲友藝術(shù)團(tuán)，編演了法制文藝一臺(tái)戲，深入到了8鎮(zhèn)一區(qū)的20個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行法制文藝演出，在15個(gè)演出節(jié)目中有法制小品、法制說(shuō)唱和法制相聲，涉及10多部法律法規(guī)的宣傳。市法宣辦領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)首場(chǎng)活動(dòng)儀式上致詞祝賀。今年3月初，區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)國(guó)土局及區(qū)戲友藝術(shù)團(tuán)等20個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“六五”普法“春風(fēng)行行動(dòng)”?！傲濉背青l(xiāng)行活動(dòng)取得了顯著效果，《江蘇法制報(bào)》等省、市10家媒體對(duì)全區(qū)“六五”普法城鄉(xiāng)行活動(dòng)作了專(zhuān)題深度報(bào)道。在為期一個(gè)月的“六五”普法城鄉(xiāng)行活動(dòng)中各鎮(zhèn)區(qū)組織了20場(chǎng)大型宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放“六五”普法宣傳資料10000余份，在鎮(zhèn)村(社區(qū))每個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行100道有獎(jiǎng)法律知識(shí)搶答，搶答正確的群眾現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)一瓶由“洋河藍(lán)色經(jīng)典”溧水總代理提供的洋河系列酒。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張偉為“六五”普法城鄉(xiāng)行授旗。2011年，全區(qū)“六五”普法城鄉(xiāng)行啟動(dòng)儀式在區(qū)城南門(mén)廣場(chǎng)舉行，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，市司法局領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)土局、區(qū)交警大隊(duì)等10多個(gè)部門(mén)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。一是與著名企業(yè)對(duì)接。通過(guò)打造法制書(shū)法碑林，將法制宣傳的藝術(shù)性和趣味性融為一體。聘請(qǐng)雕刻師將獲獎(jiǎng)書(shū)法作品雕刻在石碑上。六是建設(shè)法治書(shū)法碑林。二是協(xié)助企業(yè)健全法律顧問(wèn)制度，并對(duì)法律顧問(wèn)進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷更新他們的法律知識(shí)，以更好地適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需要。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門(mén)，為全區(qū)工、農(nóng)、商注冊(cè)商標(biāo)、品牌產(chǎn)品筑起法律的盾牌。在軍營(yíng)建立法律服務(wù)工作站，為現(xiàn)役官兵開(kāi)展日常法律服務(wù)工作。三是組織司法、行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展送法進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，為現(xiàn)役軍人開(kāi)展法律咨詢、以案釋法、法律服務(wù)。一是組織百名法律人與千戶軍屬結(jié)成法律服務(wù)聯(lián)系戶，隨時(shí)為軍屬開(kāi)展法律服務(wù)。四是打造“法律護(hù)我國(guó)防人”普法品牌。三是組織中小學(xué)生開(kāi)展“讀法律書(shū)籍，當(dāng)守法標(biāo)兵”系列活動(dòng)。“三個(gè)站”是農(nóng)民工(流動(dòng)人口)法律驛站、計(jì)生普法宣傳站、普法信息員工作站?！鞍藗€(gè)一”是一個(gè)法律圖書(shū)角、一個(gè)法律學(xué)堂、一個(gè)法制宣傳欄、一排法治文化墻、一條法治宣傳大道、一個(gè)法治文化長(zhǎng)廊、一個(gè)法制文化廣場(chǎng)、一個(gè)法制教育平臺(tái)。二是打造法治文化村(居)工程引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。組織大學(xué)生村官開(kāi)展了“法律學(xué)堂我說(shuō)法”百場(chǎng)以案釋法法制講座。其次，組織大學(xué)生村官開(kāi)展了百場(chǎng)法制教育巡回報(bào)告會(huì)，宣講“六五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容和“六五”普法規(guī)劃的精神。參加培訓(xùn)的大學(xué)生村官240人次。在區(qū)委黨校隆重舉行大學(xué)生村官法制培訓(xùn)學(xué)校揭牌儀式和開(kāi)學(xué)儀式。一是繼續(xù)創(chuàng)新大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村法制宣傳員普法品牌。近兩年多來(lái)，全區(qū)為農(nóng)民工進(jìn)行法律援助937多件，維護(hù)了農(nóng)民工的合法利益，同時(shí)，法制宣傳教育也為使廣大農(nóng)民工變身城市新居民、融入新城發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。開(kāi)展了法制宣傳趕廟會(huì)、法律咨詢進(jìn)農(nóng)家、法律書(shū)籍送村民等。全區(qū)各部門(mén)針對(duì)村民和流動(dòng)人口的特點(diǎn)，開(kāi)展了送法送戲下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)廠礦、開(kāi)展了“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”等系列活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律培訓(xùn)，從而、提高了他們的法律素質(zhì)，維護(hù)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，提高了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、商務(wù)局、人社局分別舉辦了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)2萬(wàn)余人次。第三，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員自覺(jué)學(xué)法用法。區(qū)法宣辦組織全區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展了“讀法律書(shū)籍，當(dāng)守法標(biāo)兵”的系列活動(dòng)，組織中小學(xué)生開(kāi)展了“萬(wàn)人學(xué)法競(jìng)賽”、“書(shū)畫(huà)比賽”、“法制夏令營(yíng)”、“法制小記者”等多種形式的法制教育活動(dòng)。第二，針對(duì)青少年學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展趣味性與藝術(shù)性融為一體的普法教育。兩年多來(lái)，我們先后對(duì)各直屬黨委中心組進(jìn)行了5次檢查考核，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座4次，學(xué)法考試2次，組織述職述法述廉3次，組織學(xué)法論文競(jìng)賽4次，從而有力地促進(jìn)了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理，依法行政的能力和水平。區(qū)法宣辦為全區(qū)區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部征訂了“六五”普法“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本”，并統(tǒng)一制作了黨委中心組學(xué)法記錄本和區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記本。為把領(lǐng)導(dǎo)干部擺上重中之重的位置上普法。因此，我們堅(jiān)持把抓好“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法作為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃落實(shí)的突破口抓，并堅(jiān)持一抓到底，力求成效。二、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，全面加強(qiáng)普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求，全區(qū)“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和流動(dòng)人口。并按照逐年提高的原則，加大了普法經(jīng)費(fèi)的投入。普法中期和周期檢查考核驗(yàn)收制度。四是強(qiáng)化制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。建立了200多人的志愿者隊(duì)伍。建立了區(qū)、鎮(zhèn)普法講師團(tuán)隊(duì)伍。為使全區(qū)“六五”普法工作能落到實(shí)處，區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)建立了三支普法骨干隊(duì)伍。同時(shí)，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各機(jī)關(guān)部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)及村(社區(qū))分別建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使全區(qū)普法教育工作建立了上下貫通的組織網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)“六五”普法的順利開(kāi)展奠定了良好的組織保障。二是健全組織機(jī)構(gòu)，對(duì)“六五”普法實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)“六五”普法緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出溧水特色、扎實(shí)有效地全面推進(jìn)。為使全區(qū)“六五”普法規(guī)劃更具科學(xué)和實(shí)踐性，全區(qū)組織召開(kāi)了“六五”普法規(guī)劃理論研討會(huì)，會(huì)上，有25個(gè)部門(mén)參加了理論研討的交流發(fā)言，并利用區(qū)委黨?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》雜志出版了“六五”普法論文專(zhuān)集。2011年上半年，區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對(duì)“六五”普法規(guī)劃的制定認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)研和論證。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)“六五”普法的組織保障和經(jīng)費(fèi)保障兩年多來(lái)，全區(qū)按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大、政協(xié)監(jiān)督