法治與執(zhí)政黨政治學(xué)科權(quán)威(參考版)
2024-10-01 00:09本頁面
【正文】 因此，要實(shí)現(xiàn)三個代表的要求，鞏固執(zhí)政黨的政治權(quán)威，克服政治腐敗，增強(qiáng)合法性基礎(chǔ)，唯一可行的途徑就是尊重憲法和法律，并按照法治原則對執(zhí)政黨的政治權(quán)威體制進(jìn)行設(shè)計和創(chuàng)新。另一方面，將建設(shè)社會主義法治國家作為政治體制改革的目標(biāo)，明確依法治國是黨在新形勢下的執(zhí)政方式，以期將黨的領(lǐng)導(dǎo)同法律權(quán)威統(tǒng)一起來，使執(zhí)政黨的政治權(quán)威發(fā)展為法理性權(quán)威，增強(qiáng)執(zhí)政黨政治權(quán)威的合法性。 為解決新形勢下的合法性問題，中國共產(chǎn)黨一方面提出了三個代表的理論，適時地將執(zhí)政黨政治權(quán)威的合法性從單純的政績轉(zhuǎn)移到政治、經(jīng)濟(jì)和文化的先進(jìn)上。看來政治權(quán)威的政績合法性是有條件的。嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)政黨的形象，人們甚至懷疑執(zhí)政黨治理腐敗的決心和能力。而新的社會階層由于按照執(zhí)政黨的傳統(tǒng)理論，很難進(jìn)入利益表達(dá)的官方渠道。首先，20年的改革，效率是有目共睹的，但公平問題卻突顯出來，15年間增加了10個百分點(diǎn)③。政績的合法性使其成功地經(jīng)受住了z的嚴(yán)峻考驗(yàn)和國際敵對勢力的挑戰(zhàn)。雖然黨的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)的必然性，但為建立民主合法性為目的幾次政治體制改革均因危及穩(wěn)定的較大風(fēng)險而停滯。由此，中國執(zhí)政黨政治權(quán)威的合法性基礎(chǔ)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變：一是選擇了亨廷頓所謂的政績合法性①，用鄧小平的表述就是不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。 建國以后到改革開放之前，中國執(zhí)政黨政治權(quán)威的合法性建立在中國人理解的傳統(tǒng)馬克思主義理論和領(lǐng)袖個人的超凡魅力的基礎(chǔ)之上。③從歷史角度看，一個國家的政治權(quán)威模式一般要依次經(jīng)歷以上三種類型。認(rèn)為不同類型的政治權(quán)威獲得合法性的途徑不同。 政治權(quán)威如何獲得合法性呢。一旦政治權(quán)威具有這樣的合法性，政治權(quán)威所制定、倡導(dǎo)和實(shí)施的法律，就能獲得被治者的普遍信仰和尊崇。②從根本上說，政治權(quán)威的合法性提供了政治權(quán)力正當(dāng)、合法運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的資源和支持。一般說來，如果合法性下降，即使可以用強(qiáng)制手段來迫使許多人服從
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