構(gòu)建干部終身教育體系的思考(參考版)
2024-09-30 23:08本頁面
【正文】 對(duì)于與崗位工作相關(guān)度不高，而是與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)歷、能力培訓(xùn)，采取個(gè)人自籌經(jīng)費(fèi)為主的方式。對(duì)于國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)，應(yīng)參照國(guó)際通行作法，將教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，依法予以保障。干部終身教育必須有充分的經(jīng)費(fèi)保障。有條件的地方可從國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外著名專家、學(xué)者及高層經(jīng)營(yíng)管理者中聘請(qǐng)部分人員建立干部教育高層次師資庫，充分利用好社會(huì)智力資源，優(yōu)化師資配置。充分運(yùn)用好井岡山、延安、沂蒙山等黨性鍛煉基地作用；應(yīng)探索建立專家型師資庫。選擇部分國(guó)內(nèi)著名企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐基地。要大力拓展培訓(xùn)渠道，積極推進(jìn)社會(huì)化培訓(xùn)，放手讓一切教育資源踴躍參與，形成以各級(jí)黨校和行政、干部院校為主體，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校共同參與的布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的干部終身教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過這一制度，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)中良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)出品牌。 （二）以行政和市場(chǎng)相結(jié)合的手段，整合教育資源。要加緊制定《終身教育法》，用法律的形式明確終身教育的地位和任務(wù)，將終身教育納入法制的軌道。牢固樹立人才是最寶貴第一資源的觀念，干部教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，是最具經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的投資的觀念，自覺把教育培訓(xùn)工作提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度去思考、去定位，納入人才資源開發(fā)的總盤子去規(guī)劃和開拓。通過這些制度，切實(shí)改變干部學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。規(guī)定每名干部每年最低培訓(xùn)課時(shí)，干部個(gè)人按照課時(shí)規(guī)定既可參加組織調(diào)訓(xùn)也可自主擇訓(xùn)。把干部培訓(xùn)與年度考核和晉級(jí)晉職掛鉤，要認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》和《2001年2005年全國(guó)干部教育教訓(xùn)規(guī)劃》中關(guān)于先培訓(xùn)后上崗的規(guī)定。 實(shí)行干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)照質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，每年各培訓(xùn)基地都要組織一次自評(píng)。 建立質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。需求機(jī)制以人為本，有的放矢，按需施教，既圍繞中心工作，制定有組織的培訓(xùn)計(jì)劃，又尊重個(gè)人的發(fā)展意愿和需求，注重個(gè)性和特色。這種做法對(duì)培訓(xùn)對(duì)象需求和個(gè)性特點(diǎn)考慮不夠，管理粗放，缺乏針對(duì)性。培訓(xùn)課題的開發(fā)和培訓(xùn)活動(dòng)的開展必須與時(shí)俱進(jìn)，緊扣時(shí)代要求和培訓(xùn)需求的變化，建立動(dòng)態(tài)的自動(dòng)調(diào)節(jié)、代謝機(jī)制，不斷吸納最新最先進(jìn)的理論和文化成果來武裝、教育干部。組織部作為干部教育培訓(xùn)的主管部門，要充分發(fā)揮好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范的作用。時(shí)代對(duì)干部教育的結(jié)構(gòu)體系和培養(yǎng)模式提出了新的要求，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹立大教育大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，以創(chuàng)新的精神，打破過去由政府領(lǐng)導(dǎo)、單純指令調(diào)訓(xùn)、獨(dú)家包攬的集中封閉型管理體制，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全黨動(dòng)手、齊抓共管的多元開放型教育管理新體制。應(yīng)在企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，使機(jī)關(guān)、企業(yè)、單位成為最具競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力、不斷進(jìn)步的組織。如在培訓(xùn)手段上，出現(xiàn)了案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的方法，能夠有效提高學(xué)員參與程度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)逐漸從知識(shí)灌輸變?yōu)槟芰μ嵘鸩綄?shí)現(xiàn)能力本位培訓(xùn)。傳統(tǒng)的形式與方法主要有：自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)（境）外培訓(xùn)相結(jié)合等。可以通過選派干部到農(nóng)村、企業(yè)，艱苦地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、境外掛職鍛煉，也可通過輪崗的形式到信訪部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門等鍛煉，以提高干部綜合素質(zhì)。 以全面提高干部領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，構(gòu)建干部實(shí)踐鍛煉體系。人文教育是現(xiàn)行干部教育內(nèi)容的重要補(bǔ)充，能夠均衡推
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