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村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況調(diào)研報告(參考版)

2024-09-30 23:04本頁面
  

【正文】 以科學(xué)的考核推進(jìn)工作開展,以強(qiáng)有力的督查提高工作實(shí)效。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用,對考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重獎;對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重罰。縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理與集中居住區(qū)建設(shè)工作的督查考核,建立科學(xué)的考核評價體系,定期組織集中居住區(qū)建設(shè)觀摩檢查活動,半年進(jìn)行一次總結(jié),年終進(jìn)行全面考核,考核工作要采取平時檢查與年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行,根據(jù)考評結(jié)果,排出名次,予以通報??h政府要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作為小城鎮(zhèn)與集中居住區(qū)建設(shè)第一責(zé)任人;縣、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)作為小城鎮(zhèn)和集中住居區(qū)建設(shè)牽頭單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境整治和督查考核等工作;國土資源局要按照縣政府批復(fù)的村鎮(zhèn)布局規(guī)劃中保留的集中居住區(qū),修編土地利用總體規(guī)劃,并將建設(shè)用地調(diào)整到位;建設(shè)規(guī)劃部門要把好村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)、審批關(guān)與規(guī)劃建設(shè)管理人員、施工隊伍培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)測等;環(huán)保、交通、農(nóng)林、水利、財政、廣電、供電、通信、郵電、衛(wèi)生、農(nóng)工辦、公安、城管等職能部門根據(jù)各自的職責(zé),主動靠前對接,暢通“綠色通道”,提供服務(wù)保障??h政府要根據(jù)縣鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃確定的總體目標(biāo),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度要完成的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)數(shù)量、規(guī)模及序時進(jìn)度等任務(wù)和要求要明確到位。 目標(biāo)任務(wù)再明確,督查考核獎懲再強(qiáng)化,在提高工作成效上下功夫。 要堅持“規(guī)劃先行,總體部署、量力而行、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況調(diào)研報告第2頁 分步實(shí)施”的原則;根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,在跨村建設(shè)小區(qū)中,有重點(diǎn)選擇最優(yōu)的集中居住點(diǎn)進(jìn)行先行先試,實(shí)行以點(diǎn)代面,逐步推廣,并及時總結(jié)集中居住區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),定期召開現(xiàn)場會,參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)材料,以及電視等多種行之有效的形式進(jìn)行宣傳推廣,讓農(nóng)民切身體會到集中居住的優(yōu)越性。 (3)要講明做法,讓干部群眾明白“怎么做”。 (1)要講明意義,讓廣大干群明白“為什么要這樣做”。 宣傳教育再深入,典型示范引導(dǎo)再加強(qiáng),在營造濃烈氛圍上下功夫。 (3)推進(jìn)措施要配套。 (2)小區(qū)配套設(shè)施要完善。 (1)配套政策要到位。縣政府要加快我縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)進(jìn)程,迅速完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾無害化處理運(yùn)行模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村莊建立衛(wèi)生保潔隊和管理制度,做到垃圾日產(chǎn)日清,保持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔,不斷鞏固環(huán)境整治成果??h與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立國土、規(guī)劃建設(shè)、交通、城管、水利、林業(yè)等部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍,并要做好與紀(jì)檢、公安、法院等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)工作,努力改變農(nóng)民建房執(zhí)法難、行政處罰難等現(xiàn)象,形成多部門聯(lián)合打擊違法行為的局面。要建立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組四級巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,使違法建筑和用地行為處在嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控之下,遏制村鎮(zhèn)違法建設(shè);②建立健全責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)突出四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把在編的人員工資待遇及規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,確保管理隊伍的穩(wěn)定性和規(guī)劃編制順利完成。建議把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成4個片區(qū),每個片區(qū)設(shè)立1個城管執(zhí)法中隊,每個中隊配備執(zhí)法人員10名,隸屬于縣城管執(zhí)法監(jiān)察大隊。同時要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員、技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高規(guī)劃建設(shè)管理與執(zhí)法水平;③要強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。要從大專院校規(guī)劃建設(shè)專業(yè)畢業(yè)的人員中和工程監(jiān)理人員中分別招錄、招聘12名充實(shí)到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門;②要強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)兼職協(xié)管隊伍建設(shè)。重點(diǎn)突出三支隊伍建設(shè)。要整合縣鄉(xiāng)部門管理職能,在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要成立規(guī)劃建設(shè)管理等工作綜合管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境整治和督查考核工作等。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同國土、規(guī)劃等部門,每月或定期召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)長聯(lián)審聯(lián)批辦公會,對符合條件的農(nóng)民建房及時聯(lián)審聯(lián)批,實(shí)行限時辦結(jié)制度,提高農(nóng)民建房審批效率。由縣政府定期不定期地召開會議,及時研究部署、協(xié)調(diào)處置工作中的重要問題。②要建立二項制度。①縣政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并把這項工作納入縣政府年度目標(biāo)考核,適當(dāng)增加其考核權(quán)重。 領(lǐng)導(dǎo)精力再集中,經(jīng)費(fèi)渠道再落實(shí),在規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制建設(shè)上下功夫。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)、村鎮(zhèn)發(fā)展控制區(qū)的建設(shè)要采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,在其它規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)要采取統(tǒng)規(guī)代建或統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、自建。集中居住區(qū)設(shè)計不僅要多樣化,做到一個小區(qū)一個樣式,彰顯個性,而且建筑風(fēng)格要一致,色彩要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要定期與不定期地加強(qiáng)施工隊伍和村鎮(zhèn)建設(shè)工匠的培訓(xùn),不斷提高其技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識??h建
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