構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系[優(yōu)秀范文5篇](參考版)
2024-09-30 23:04本頁面
【正文】 教育部辦公廳 二○一二年五月三十日 第22頁 共22頁。 （二）講求方式方法。各校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視此項檢查工作，切實將其擺上重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，確保檢查工作取得實實在在的成效。我部將把檢查結(jié)果和整改情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核獎懲和干部選拔任用的重要依據(jù)。我部將組織檢查組抽查部分學(xué)校，同時組織片會聽取學(xué)校的匯報。 。6月份，各校開展自查自糾。 三、檢查的方式和步驟 檢查工作采取自查和重點抽查相結(jié)合的方式，主要包括自查自糾和督查整改兩個階段。具體事項通知如下： 一、檢查的主要內(nèi)容 直屬高校制定的貫徹落實教監(jiān)[2011]7號文件的實施辦法、健全議事規(guī)則和決策程序的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策重大事項、重要人事任免、重大項目以及大額度資金使用時嚴(yán)格遵守程序、規(guī)范決策過程的情況；對重大決策失誤的責(zé)任追究情況；高校推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開，特別是財務(wù)信息公開工作的情況。要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，正確引導(dǎo)實名上網(wǎng)，保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督誠實守信、健康發(fā)展。 四要規(guī)范輿論監(jiān)督。要發(fā)揮人大及其常委會的依法監(jiān)督作用，重點加強對法律實施、經(jīng)濟(jì)工作、民生領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)干部等方面的監(jiān)督，推進(jìn)政府執(zhí)政為民、依法行政，促進(jìn)審判權(quán)、檢察權(quán)等司法權(quán)力公正行使。要通過開展黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”，聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等途徑，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，提高群眾監(jiān)督質(zhì)量?！比嗣袢罕娛欠锤瘮《窢幍牧α吭慈?945年7月，毛澤東與黃炎培有一段關(guān)于“政權(quán)周期率”的著名談話，在回答黃炎培“其興也勃焉、其亡也忽焉”的問題中，毛澤東說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能調(diào)出這周期率。要加強審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重點工程建設(shè)項目審計等，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。要認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度；探索完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，發(fā)揮駐在部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用，變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”；積極開展行政監(jiān)察，加強對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力；加強對制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，對隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度執(zhí)行的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 三、突出監(jiān)督主體，形成有效監(jiān)督的強大合力 堅持在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，改革和完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮多元化監(jiān)督主體的作用，形成對權(quán)力制約監(jiān)督的強大合力，是構(gòu)建不能腐敗的防范機(jī)制的有力保障?？h國稅局根據(jù)權(quán)力運行軌跡，采取了“制度+科技”的監(jiān)督模式，運用《內(nèi)控促廉管理信息系統(tǒng)》，對7大類、21個風(fēng)險事項、53個廉政風(fēng)險點、102個具體指標(biāo)，直接輸入計算機(jī)實行業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上實時自動監(jiān)控，及時糾正了稅收征管中出現(xiàn)的問題。行政執(zhí)法部門掌握著行政許可、行政處罰、行政征收、行政審批等政府公共權(quán)力，行政執(zhí)法人員直接面對群眾，社會接觸面廣，其腐敗風(fēng)險和造成的影響尤為明顯。一些鎮(zhèn)在工程建設(shè)中，重點針對矛盾較為集中、群眾意見大、容易引發(fā)不公的征地補償資金發(fā)放問題，在每一個項目建設(shè)前，通過多次召開啟動協(xié)調(diào)會、群眾代表會或入戶座談會，經(jīng)過反復(fù)醞釀討論，形成了“3456”的保廉機(jī)制，即：做到賠償標(biāo)準(zhǔn)、分配方案、到戶清冊公開；清點內(nèi)容、賠償標(biāo)準(zhǔn)、分配方案、領(lǐng)款數(shù)額必須得到群眾認(rèn)可；清點、結(jié)算、分配、資金使用、資金到戶必須由鎮(zhèn)、村、組把關(guān)；項目業(yè)主、協(xié)調(diào)單位、鎮(zhèn)政府、村三委會、群眾代表、補償對象六個方面人員必須全部參與，有效防止了項目建設(shè)征地補償環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的擠占挪用和分配不公問題。工程建設(shè)領(lǐng)域資金流量密集、生產(chǎn)要素多，容易滋生腐敗。各鎮(zhèn)在強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放中，由鎮(zhèn)紀(jì)委事先向民政辦、財政所、農(nóng)辦、計生辦等涉農(nóng)重點崗位發(fā)出《預(yù)警通知單》，并全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，保障了資金發(fā)放安全。堅持把糧食綜合直補、退耕還林補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、扶貧救濟(jì)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療等強農(nóng)惠農(nóng)項目作為監(jiān)督的重點，能夠有效防止損害群眾利益問題的發(fā)生。 二要突出涉農(nóng)重點領(lǐng)域的監(jiān)督。近年來，我縣在干部選拔任用監(jiān)督方面，實行了干部任用實名推薦制、考察預(yù)告制、民主評議制、任前公示制、黨風(fēng)廉政“一票否決”制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行《縣委常委會任免干部票決辦法》、《縣委全委會投票表決鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)級部門黨政正職擬任人選實施辦法》，糾正了干部任用方面的不正之風(fēng)。 一要突出對“一把手”的監(jiān)督。在農(nóng)村“三資”管理方面，全縣14個鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）全部成立了農(nóng)財服務(wù)中心，采取“村財鎮(zhèn)管”的模式，加強對村級資金、資產(chǎn)和資源的集中統(tǒng)一監(jiān)管。特別是在公共服務(wù)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管等方面，適度集權(quán)，既有利于加強上級對下級行使權(quán)力的集中監(jiān)管，又有利于提高行政效率。 三要適度集權(quán)，提高權(quán)力運行效能。合理分權(quán)，有利于相互監(jiān)督，相互制衡，形成穩(wěn)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)權(quán)力運行效能的提高。 二要合理分權(quán)，穩(wěn)定權(quán)力運行結(jié)構(gòu)。2010年3月份以來，我縣推行了廉政風(fēng)險防控機(jī)制管理，嚴(yán)格依據(jù)部門、單位和崗位職能，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和確定對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，制作了每一項職權(quán)的《運行流程圖》，編制了《職權(quán)目錄》，鎖定了權(quán)力運行邊界。 一要科學(xué)配權(quán)，明確權(quán)力運行邊界。在做好上述兩項工作的同時，特別是要從權(quán)力制約、監(jiān)督防范、制度執(zhí)行等方面，強化措施，積極創(chuàng)新，著力構(gòu)建不能腐敗的防范機(jī)制，切實促進(jìn)干部清正、政治清明、政府清廉建設(shè)。權(quán)力腐敗的根源是權(quán)力過于集中而又缺乏有效制約和監(jiān)督，從而導(dǎo)
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