【正文】 不斷完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，持之以恒推進反腐倡廉建設(shè)，我們堅信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的共同努力下，偉大的中國夢一定能夠早日實現(xiàn)。因此，我們要健全新聞法制，依法引導(dǎo)、規(guī)范、保障輿論監(jiān)督，使新聞輿論監(jiān)督法律化、制度化。加強輿論監(jiān)督在我國，一方面，新聞工作者的工作權(quán)利和輿論監(jiān)督權(quán)利還缺乏充分的法律保護。其次，要盡快制定“公民監(jiān)督法”，具體、詳細地規(guī)定公民監(jiān)督的途徑，對申訴人、揭發(fā)人、控告人保護措施，對打擊報復(fù)者的懲罰措施等。提高公民在監(jiān)督中的地位和作用首先，要健全和完善行政的公開化和透明度，能公開的一律公開。②、是完善法律，明確職權(quán)。三、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的幾點建議加強國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督①、是加強機構(gòu)建設(shè)，增設(shè)、充實高能高效的專司法律監(jiān)督的專門委員會。（3）、新聞輿論監(jiān)督框框太多，導(dǎo)致新聞媒介未能發(fā)揮社會輿論的強大力量首先中國新聞審批制度約束了媒體輿論監(jiān)督的角度，造成很多事項、案例新聞媒體無法監(jiān)督。其次有些政府部門政務(wù)不公開，尤其一些重大事項暗箱操作，讓公民無從監(jiān)督。但該法存在缺失：首先沒有規(guī)定個案監(jiān)督，而規(guī)定了類案監(jiān)督。我國權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系中存在的問題（1）、行政監(jiān)督法制不完備《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（簡稱《監(jiān)督法》）于2006年8月27日經(jīng)第十屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過。（5）、司法機關(guān)的監(jiān)督：司法機關(guān)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對國家機關(guān)及其工作人員的違法行為實行司法監(jiān)督。（3）、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質(zhì)詢等。二、當前權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系的現(xiàn)狀我國現(xiàn)有權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系監(jiān)督形式的內(nèi)容包括：人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。蘇聯(lián)模式就是采用高度集中的經(jīng)濟政治體制進行社會主義建設(shè)的模式，它的關(guān)鍵要害在于樹立個人崇拜。截至2011年底。法治思維和法治方式已經(jīng)成為全社會化解矛盾的最有力武器，司法公信力也逐步止跌回升。（2）、越來越多的訴訟在人民法院組織機構(gòu)健全和完善的過程中，各項審判工作也全面開展。三個不同層級的法律規(guī)范是：法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、物質(zhì)財富的豐富、辦公條件的改善、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，有的黨員干部發(fā)生角色錯位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕?，自認為可以主宰群眾、支配群眾、代表群眾，從根本上脫離了群眾；有的黨員干部看不起群眾，認為群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對話群眾，從心理上拒絕了群眾；有的黨員干部不關(guān)心群眾，對群眾反映的問題漠不關(guān)心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾；有的黨員干部與民爭利，濫用人民賦予的權(quán)力，以權(quán)謀私、貪污腐化，在陣營上推開了群眾……雖然，這些現(xiàn)象僅存于黨內(nèi)少數(shù)成員身上，但“一顆老鼠屎壞掉一鍋湯”、少數(shù)“壞馬”禍害“馬群”，這些行為，損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對黨的信任度我國法制建設(shè)的推動（1）、越來越多的法律中國特色社會主義法律體系，是一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的統(tǒng)一整體，主要由七個法律部門和三個不同層級的法律規(guī)范構(gòu)成。②、政治危機及群眾的信任危機的必然要求黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史；黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。“中等收入陷阱”發(fā)生的原因主要就是低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗，低端制造業(yè)可以帶來中等收入，但是伴隨而來的污染，低質(zhì)，低價，都是惡性循環(huán)。當今世界，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，存在所謂的“中等收入陷阱”問題。新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。在程序上籠罩權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)。③、制度建設(shè)，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”“制度的籠子”蘊含的深意是，要把制度建設(shè)看作系統(tǒng)工程，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全覆蓋。反對“四風”反對形式主義、反對官僚主義、反對享樂主義、反對奢靡之風。（5）、習近平習近平同志在擔任地方領(lǐng)導(dǎo)期間，尤其是到中央工作后，以極大的精力抓黨的建設(shè)，結(jié)合新的實踐進行理論思考，圍繞新時期黨的建設(shè)這一主題提出了許多有創(chuàng)新意義的新思想、新觀點。鄧小平南巡講話中提到，恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。③依靠社會主義民主和法制，重視反腐敗工作，對于典型案例，抓住不放，一抓到底。制約權(quán)力的三種方式①加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。但總的來說毛澤東還是不帶重視法制對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。②民主監(jiān)督，通過人民代表大會監(jiān)督政府，人民政協(xié)來監(jiān)督黨?！?945年,毛澤東在回答黃炎培提出的歷史周期律問題時就提出：只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。此三人過分強調(diào)權(quán)力來源監(jiān)督，很少涉及法律制度的監(jiān)督（3）、毛澤東早在延安時期，毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中就指出：“因為我們是為人民服務(wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出。列寧提出：黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督，法律監(jiān)督，權(quán)力間的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。馬克思說有國家就會有官僚主義，只有逐漸擴大社會勞動集體和基層社會單位的自治來解決。一、健全權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系的時代背景中國共產(chǎn)黨對健全權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系的認識發(fā)展過程（1）、馬克思 恩格斯馬克思主義者對社會主義國家的權(quán)力制約作了許多精辟論述。這都突出了權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的重要性和緊迫性，并且從頂層設(shè)計的高度提出了明確的改革方向和具體要求。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》及有關(guān)配套規(guī)定。探索建立作風建設(shè)督促檢查、情況通報機制。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。健全改進文風會風制度。制定出臺《派駐紀檢機構(gòu)管理辦法》，對派駐機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置形式、統(tǒng)一名稱，建立健全派駐機構(gòu)科學(xué)考評機制。堅持黨管干部原則基礎(chǔ)上，要落實“紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。三是改進工作作風，貫徹落實“嚴、細、深、實”四個字的作風要求和“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實” 五句話的工作標準。一是明確職責定位，主要是繼續(xù)深化“一清一調(diào)”，即清理有關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把不該管、管不好的業(yè)務(wù)工作交給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位；調(diào)整紀委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，聚焦中心任務(wù)，把更多力量放到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來。一是制定案件線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的具體辦法，明確報告范圍、報告形式和處置機制；二是建立健全責任追究制度，對有案不查、瞞案不報、徇私包庇的，嚴肅問責；三是建立案例指導(dǎo)制度，防止執(zhí)紀不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，督促各級紀委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，更好發(fā)揮紀委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)的作用。督促各級紀委認真履行協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，加強對黨風廉政建設(shè)責任落實情況的監(jiān)督檢查，完善黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法，健全完善簡便易行、有效管用的檢查考核機制。研究制定“一案雙查”的實施辦法，規(guī)范“一案雙查”的范圍、程序。健全領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，加強報告核查結(jié)果的運用和對虛假信息的懲戒力度。按照《甘谷縣貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實施方案》，分制定出臺一批相應(yīng)的工作制度。研究制定縣紀委、縣法院、縣檢察院、縣公安局在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中加強協(xié)作配合的具體辦法。完善落實黨風廉政建設(shè)責任制情況專題報告制度，讓各級責任主體為履職盡責“簽字背書”。推動各級黨委特別是主要負責同志牢固樹立“一個觀念、兩個意識”，即牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識、不抓黨風廉政建設(shè)就是失職的意識。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴治黨落到