【正文】 《山東省工業(yè)污染防治條例》第三十五條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而不進(jìn)行的責(zé)令改正，并按工業(yè)項目投資費用的1％以上2％以下處以罰款未進(jìn)行環(huán)境影響評價，環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的責(zé)令改正，按工業(yè)項目投資費用的2％以上3％以下處以罰款東營市環(huán)境違法行為（其他）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)28實行污染物排放總量控制的工業(yè)企業(yè)未達(dá)到總量控制指標(biāo)要求或者未在排放許可證規(guī)定。違反本法規(guī)定，情節(jié)輕微，違法行為能及時改正的責(zé)令限期改正《排污費征收使用管理條例》第二十三條初次責(zé)令改正，逾期不改正的10年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護(hù)專項資金，并處挪用資金數(shù)額1倍以上2倍以下的罰款多次責(zé)令改正，逾期拒不改正的10年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護(hù)專項資金，并處挪用資金數(shù)額2倍以上3倍以下的罰款東營市環(huán)境違法行為（其他）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)26排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化未及時報告的責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款造成危害較小，未對環(huán)境產(chǎn)生影響的責(zé)令改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款《山東省松花江流域水污染防治條例》第五十六條造成危害較大，對環(huán)境影響較小的責(zé)令改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款造成重大危害，對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的責(zé)令改正，并處5萬元罰款27在禁止建設(shè)的區(qū)域建設(shè)工業(yè)項目的；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而不進(jìn)行的禁止建設(shè)而建設(shè)的，予以取締、拆除；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而不進(jìn)行的，責(zé)令改正，并按工業(yè)項目投資費用的１％至３％處以罰款。限期治理期間由環(huán)保部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉違反本法規(guī)定，超標(biāo)20%以下的責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以下的罰款《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條違反本法規(guī)定，超標(biāo)50%的責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上4倍以下的罰款違反本法規(guī)定，超標(biāo)100%以上的責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額5倍的罰款限期治理期間未完成治理任務(wù)的報經(jīng)政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉東營市環(huán)境違法行為（其他）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)8違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的責(zé)令限期拆除, 處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。附件1：環(huán)境違法行為處罰工作流程圖2：環(huán)境違法行為行政處罰具體裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境違法行為處罰工作流程圖法規(guī)科證不符合法定程序據(jù)不足或者調(diào)查取違法事實不清、證提交報告法規(guī)或支隊組織調(diào)查取證審查環(huán)保局環(huán)保局提出處理意見補(bǔ)充調(diào)查證據(jù)主管法規(guī)副局長或局行政處罰委員會審批移送其他機(jī)關(guān)予以處罰不予處罰》行政處罰決定書《制作并送達(dá)執(zhí)行結(jié)案歸檔結(jié)果公示附件2：東營市環(huán)境違法行為（固體廢物）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)1不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處5000元以上5萬元以下的罰款；不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或在申報登記時弄虛作假，當(dāng)事人初次違法，且主動改正違法行為，或有其它情節(jié)輕微情形的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處5000元以上1萬元以下罰款《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條`在申報登記時弄虛作假，當(dāng)事人初次違法的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處1萬元以上2萬元以下罰款不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，當(dāng)事人初次違法的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處2萬元以上3萬元以下罰款兩次以上不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物或者在申報登記時弄虛作假，或有其他情節(jié)特別嚴(yán)重情形的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處3萬元以上5萬元以下罰款2對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款按照實際產(chǎn)生量，10噸以下的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處1萬元以上3萬元以下罰款按照實際產(chǎn)生量，10噸—50噸的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處3萬元以上5萬元以下罰款按照實際產(chǎn)生量，50噸以上的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處5萬元以上8萬元以下罰款污染嚴(yán)重，對社會造成較大影響的責(zé)令停止違法行為，限期改正；處8萬元以上10萬元以下罰款東營市環(huán)境違法行為（固體廢物）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)3將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款；設(shè)備原值50萬元以內(nèi)的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條設(shè)備原值50—100萬元的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處3萬元以上5萬元以下罰款設(shè)備原值100—200萬元的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上8萬元以下罰款設(shè)備原值200萬元以上的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬元以上10萬元以下罰款4擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款；月處理量50噸以內(nèi)的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款月處理量50噸—200噸的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處3萬元以上5萬元以下罰款月處理量200噸以上的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上8萬元以下罰款污染嚴(yán)重，對社會造成較大影響的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬元以上10萬元以下罰款5在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款；貯存、處置、填埋能力為1000立方米以下的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款貯存、處置、填埋能力為1000—10000立方米的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處3萬元以上5萬元以下罰款貯存、處置、填埋能力為10000立方米以上的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上8萬元以下罰款污染嚴(yán)重，對社會造成較大影響的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬元以上10萬元以下罰款東營市環(huán)境違法行為（固體廢物）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)6擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款；轉(zhuǎn)移20噸以下的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條轉(zhuǎn)移20噸—50噸的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處3萬元以上5萬元以下罰款轉(zhuǎn)移50噸—100噸的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上8萬元以下罰款轉(zhuǎn)移100噸以上的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬元以上10萬元以下罰款7未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款；按照實際貯存量，1000立方米以下的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款按照實際貯存量，1000—10000立方米的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處3萬元以上5萬元以下罰款按照實際貯存量，10000立方米以上的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上8萬元以下罰款污染嚴(yán)重，對社會造成較大影響的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬元以上10萬元以下罰款8在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處5000元以上5萬元以下的罰款；丟棄、遺撒1噸以內(nèi)的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款丟棄、遺撒1—3噸的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款丟棄、遺撒3噸以上的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處3萬元以上5萬元以下罰款東營市環(huán)境違法行為（固體廢物）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)9不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款；不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的，對社會造成較大影響的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款10不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處1萬元以上10萬元以下的罰款；申報登記時弄虛作假的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上2萬元以下罰款不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上5萬元以下罰款對社會造成較大影響的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款11擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處2萬元以上20萬元以下的罰款；擅自關(guān)閉、閑置危險廢物集中處置設(shè)施、場所的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上8萬元以下罰款擅自拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬元以上15萬元以下罰款擅自拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的，造成嚴(yán)重危害的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處15萬元以上20萬元以下罰款東營市環(huán)境違法行為（固體廢物）行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)序號違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)12不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的款。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《東營市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。特殊情況需要延長時間的，經(jīng)主管法規(guī)工作的副局長批準(zhǔn)，由環(huán)保局書面告知當(dāng)事人并說明理由，延長時間最長不超過一個月。六、處罰決定時限環(huán)境行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在72天內(nèi)作出處理決定。五、公開公示本制度原文、申請書示范文本在東營市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站長期公布。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（六）制作并送達(dá)行政處罰決定書依法作出行政處罰決定后，法規(guī)科A負(fù)責(zé)起草《行政處罰決定書》，經(jīng)環(huán)保局審核后報主管法規(guī)工作的副局長簽發(fā)。對案情復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)報局領(lǐng)導(dǎo)班子審定。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。依法需要聽證的，環(huán)保局按照法定程序組織聽證。經(jīng)批準(zhǔn)后，環(huán)保局制發(fā)《行政處罰聽證告知書》，由支隊或法規(guī)科負(fù)責(zé)將其送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人擬作出處罰的事實、理由和依據(jù)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。對違法事實不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序的，退回補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。：自檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、交辦的環(huán)境違法案件之日起7個工作日內(nèi)作出是否立案決定。：法規(guī)科A對違法案件材料進(jìn)行審查，符合立案條件需要查處的案件，填寫《環(huán)境違法行為立案登記表》，經(jīng)分管副局長審核后報科室長簽批。三、處罰范圍和標(biāo)準(zhǔn)見附件《環(huán)境違法行為行政處罰具體裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》四、處罰程序（一）立案：（1）有違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的事實；（2）有明確的行為人（自然人、法人及其他組織）；（3）依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰的；（4）違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的?！钡谌鶙l規(guī)定：“自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。（六）《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七章法律責(zé)任相關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。（四）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；（二）對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；（五）在自