【正文】 點(diǎn)崗位權(quán)力過分集中，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，容易出現(xiàn)公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力私有化的問題。我縣在低保政策落實(shí)過程中，重點(diǎn)針對(duì)可能出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、暗箱操作等對(duì)低保對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，制定了“一評(píng)議、二公開、三審核”的監(jiān)督機(jī)制，即：村民代表評(píng)議；村委會(huì)張榜公示，民政局審批公示；村委會(huì)初審，鎮(zhèn)民政工作站復(fù)審，民政局把關(guān)審批，目前全縣14個(gè)鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）208個(gè)村享受低保政策7000多戶，每年發(fā)放低保資金2800余萬元。 二要強(qiáng)化人民群眾監(jiān)督。 。通過聽取被檢查部門和單位的情況匯報(bào)，召開不同類型、層面的座談會(huì)，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、會(huì)議記錄等資料，與干部群眾進(jìn)行個(gè)別約談等方式方法，全面了解被檢查學(xué)校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的情況，并進(jìn)行深入、客觀的分析判斷，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 第五篇：教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高?！比匾淮蟆皼Q策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高校“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知 教監(jiān)廳函[2012]5號(hào) 部屬各高等學(xué)校： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，按照工作部署，我部決定對(duì)直屬高校貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（教監(jiān) [2011]7號(hào)）的情況開展監(jiān)督檢查。 一要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察等專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督。中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見、市委“十項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，我縣及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、厲行勤儉節(jié)約等方面，細(xì)化作出了22條具體規(guī)定，逐項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)。如果決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是“人為操作”，帶有很大的主觀性，職責(zé)不明晰，權(quán)責(zé)不對(duì)稱，那必然就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用、腐敗滋生。要做到五化一性：第一，要做到民主化，充分反映絕大多數(shù)人的利益和意志，體現(xiàn)現(xiàn)代民主精神和民主參與理念；第二，要做到良善化，制度要具有合正義性和合目的性，符合黨和國家的總體目 標(biāo)；第三，要做到科學(xué)化，符合規(guī)律，融合信息化、智能化和能動(dòng)化要求；第四，要做到法治化，實(shí)行規(guī)則治理，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)利保護(hù)和權(quán)力制約，保障法律的確定性、安定性和統(tǒng)一性；第五，要做到定型化，使制度具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性和開放性。將風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考察和班子考核的重要內(nèi)容，對(duì)監(jiān)控失職造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。在工作中，我們要求各部門、各單位對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理，把包括行政許可與審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執(zhí)法等崗位作為重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，要求各崗位查找風(fēng)險(xiǎn)、各環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、各單位健全制度，逐一明確工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作紀(jì)律和完成時(shí)限，確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作有計(jì)劃、分階段、按步驟順利開展。一是認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的試點(diǎn)工作。通過規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕因“人情”關(guān)系、“潛規(guī)則”而出現(xiàn)的執(zhí)行力軟化、弱化的現(xiàn)象，確保各項(xiàng)決策執(zhí)行堅(jiān)決有力。每項(xiàng)權(quán)力屬于哪種類型。召開會(huì)議討論決定重大事項(xiàng)，要明確參會(huì)人員的有哪些責(zé)任。 一、多形式推進(jìn)，確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理宣傳“講得透”推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是一項(xiàng)以自我教育、自我監(jiān)督為重要特點(diǎn)的創(chuàng)新性工作。8月10日，市紀(jì)委在XX縣區(qū)地稅局召開了市直單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作現(xiàn)場會(huì)，市直40個(gè)單位的紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記） 3參加了會(huì)議。按照廉潔、高效、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖。各單位黨員干部結(jié)合工作業(yè)務(wù)，自覺排查風(fēng)險(xiǎn)、分析業(yè)務(wù)流程、梳理規(guī)章制度，既明確了工作職責(zé)，又規(guī)范了辦事程序，為規(guī)范業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力配置、行使和監(jiān)督提供了有益途徑，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的全面提升?！耙訌?qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。特別是在公共服務(wù)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管等方面，適度集權(quán)，既有利于加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)行使權(quán)力的集中監(jiān)管，又有利于提高行政效率。一些鎮(zhèn)在工程建設(shè)中，重點(diǎn)針對(duì)矛盾較為集中、群眾意見大、容易引發(fā)不公的征地補(bǔ)償資金發(fā)放問題，在每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)前，通過多次召開啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)、群眾代表會(huì)或入戶座談會(huì)，經(jīng)過反復(fù)醞釀?dòng)懻?，形成了?456”的保廉機(jī)制，即：做到賠償標(biāo)準(zhǔn)、分配方案、到戶清冊(cè)公開；清點(diǎn)內(nèi)容、賠償標(biāo)準(zhǔn)、分配方案、領(lǐng)款數(shù)額必須得到群眾認(rèn)可；清點(diǎn)、結(jié)算、分配、資金使用、資金到戶必須由鎮(zhèn)、村、組把關(guān)；項(xiàng)目業(yè)主、協(xié)調(diào)單位、鎮(zhèn)政府、村三委會(huì)、群眾代表、補(bǔ)償對(duì)象六個(gè)方面人員必須全部參與，有效防止了項(xiàng)目建設(shè)征地補(bǔ)償環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的擠占挪用和分配不公問題。要通過開展黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等途徑，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，提高群眾監(jiān)督質(zhì)量。我部將組織檢查組抽查部分學(xué)校，同時(shí)組織片會(huì)聽取學(xué)校的匯報(bào)。我部將把檢查結(jié)果和整改情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核獎(jiǎng)懲和干部選拔任用的重要依據(jù)。要發(fā)揮人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施、經(jīng)濟(jì)工作、民生領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)干部等方面的監(jiān)督，推進(jìn)政府執(zhí)政為民、依法行政，促進(jìn)審判權(quán)、檢察權(quán)等司法權(quán)力公正行使。行政執(zhí)法部門掌握著行政許可、行政處罰、行政征收、行政審批等政府公共權(quán)力，行政執(zhí)法人員直接面對(duì)群眾，社會(huì)接觸面廣，其腐敗風(fēng)險(xiǎn)和造成的影響尤為明顯。在農(nóng)村“三資”管理方面，全縣14個(gè)鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）全部成立了農(nóng)財(cái)服務(wù)中心，采取“村財(cái)鎮(zhèn)管”的模式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、