【正文】 第29頁 共29頁。 根據(jù)2011年財政所中心工作，開展崗位培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)： 一是對全縣財政所農(nóng)村“三資經(jīng)管人員進(jìn)行相關(guān)法規(guī)政策、業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)是縣鄉(xiāng)村三級人員都能熟知政策，會計人員嫻熟處理核算業(yè)務(wù)。其中18萬元用于配備檔案柜18套，1萬元用于配置辦公桌6個，12萬元用于配備保險柜、椅子、沙發(fā)、飲水機等。其中2萬元用于配備筆記本電腦2臺，4萬元用于配備臺式電腦6臺。 10 辦公設(shè)備配置。完成建筑面積648平方米，總投資175萬元（）。實行服務(wù)大廳集體辦公，取消寢辦合一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳（三通間）一個、檔案室、所長辦公室、職工住房等配套用房九間。上下兩層共12間，每間18平方米，每平方米造價1500元。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 西李村鄉(xiāng)財政所：位于在西李村鄉(xiāng)政府后大院、計生服務(wù)中心對面，土地權(quán)屬鄉(xiāng)政府所有，可用面積約1200平方米。各財政所易地重建具體選址情況如下： 原店鎮(zhèn)財政所。 擬建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具體選址。總投資175萬元，完成建筑面積648平方米，為標(biāo)準(zhǔn)化試點財政所高標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備、信息化設(shè)備。 三是要建立起自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和年度考核的依據(jù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的培訓(xùn)。鼓勵大家開展學(xué)歷提升，職稱達(dá)標(biāo)。 一是圍繞財政中心工作，按計劃、分類別、分層次，抓好思想政治教育，財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和骨干人才培養(yǎng)。分步驟、有計劃的面向社會公開招聘財經(jīng)專業(yè)大中專畢業(yè)生，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，逐步改變現(xiàn)有人員年齡老化、業(yè)務(wù)知識落后的狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的提高。 （5）隊伍建設(shè)方面 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)，為了全面提高財政干部職工理財能力和管理水平，要按照財政局“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的整體要求，通過加強隊伍建設(shè)，全面提高財政系統(tǒng)干部整體素質(zhì)，增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精細(xì)、作風(fēng)過硬”的財政干部隊伍。 二是建立科學(xué)化、精細(xì)化的業(yè)務(wù)管理機制。 （4）完善運行機制。 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能需要，實行定崗定人，設(shè)置財政所長、預(yù)算報賬員并兼鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位會計、農(nóng)村“三資”會計、出納員、 7 惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放專管員、家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼業(yè)務(wù)專管員、涉農(nóng)專項資金專管員、檔案管理員、票證專管員等10個崗位。 二是根據(jù)財政所業(yè)務(wù)管理需要，制定《財政所財務(wù)工作制度》、《財政資金管理制度》、《會計檔案管理制度》、《印鑒管理制度》等制度。 （2）統(tǒng)一規(guī)章制度。（1）明確工作職能。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)備建設(shè)所需的交通工具、辦公設(shè)備、計算機硬件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件和其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等實行統(tǒng)一在縣級政府采購后，配發(fā)給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所使用統(tǒng)一的系統(tǒng)管理軟件和財務(wù)應(yīng)用軟件，并保持開放性，為未來開發(fā)其他財政應(yīng)用軟件留下接口。農(nóng)村“三資管理”、家電下鄉(xiāng)、惠農(nóng)補貼等各種需要專機管理的，不受人均一臺微機規(guī)定限制；每個財政所配置一臺激光打印機、掃描儀、數(shù)碼相機、保險柜、憑證裝訂機；一輛兩輪摩托車、微型面包汽車。 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的辦公設(shè)備實行“三個統(tǒng)一”： 一是“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。這樣既可以統(tǒng)一樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的外在形象，又可減少各縣市區(qū)在工程設(shè)計費用上的重復(fù)支出。新建的財政所辦公樓一是在外觀設(shè)計上應(yīng)向公安派出所地稅所借鑒學(xué)習(xí)，樹立一個統(tǒng)一嶄新的財政所新形象；二是在設(shè)計上要注意節(jié)約實用、功能齊全，每個財政所建筑面積應(yīng)控制在300㎡以內(nèi)，其中為民服務(wù)廳的面積不得少于54㎡。 （二）奮斗目標(biāo) 根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十二五”時期全縣基層財政所通過有計劃地分期、分批、分類型、每年安排完成2—3個財政所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，爭取用五年時間完成全縣十三個財政所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。通過多渠道籌措資金，對財政所基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件，最終實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳為依托，全面實行“一個窗口”受理、“一站式”服務(wù)。 4 （三）人員結(jié)構(gòu) 全縣目前財政所實際在崗人員68人，按年齡結(jié)構(gòu)劃分：45歲以上23人，45－31歲36人，30歲以下9人；按學(xué)歷結(jié)構(gòu)劃分：具有本科以上文憑9人，大專文憑55人，其它層次10人。2003年前配備26臺；在用針式、激光打印機50臺，復(fù)印機3臺；各種辦公桌118個，沙發(fā)59套，椅子112把。全縣建筑面積最大的達(dá)450㎡，最小僅有100㎡，財政服務(wù)大廳最大的66㎡，最小才的23㎡，其中4個財政所還沒有三通間的服務(wù)大廳。 在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房中，建于1978—1990年間的有7所，1992—1999年間的有5所，2007年的1所。辦公用汽車13輛。為了推進(jìn)財政工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造服務(wù)型基層財政，根據(jù)豫政辦2010113號《XX省人民政府辦公廳進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的通知》精神，結(jié)合三財預(yù)（2010）94號文具體要求和XX縣區(qū)實際情況，現(xiàn)制定我縣XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃和2011年建設(shè)任務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)“兩稅”征管業(yè)務(wù)移交地稅后，服務(wù)“三農(nóng)”和服務(wù)基層的要求也越來越高，在這種情況下，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為重要。充實干部隊伍；建立長效財政干部培訓(xùn) 1 機制。 在標(biāo)準(zhǔn)化財政所創(chuàng)建過程中，加強各所之間的交流學(xué)習(xí)，使此項創(chuàng)建活動更加順利的開展。使村級財務(wù)管理體制改革能順利有效的進(jìn)行。確保工作需要的財政信息能夠及時有效的讀取查詢與保存，有效的提高財政所工作的及時性與準(zhǔn)確性。 五、相關(guān)建議 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統(tǒng)補充相關(guān)專業(yè)人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員配備更加合理化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的服務(wù)能力。經(jīng)常會出現(xiàn)開機緩慢、死機、卡屏、自動重啟等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些財政工作信息不能及時保存而使工作必須返工重做的問題，出現(xiàn)工作時間上的浪費和人力精力的浪費，不能及時有效的提供相應(yīng)的信息。 電腦硬件老化。如意鎮(zhèn)財政所現(xiàn)實有的工作人員僅3名，其中出納為政府農(nóng)業(yè)辦主任兼任。 四、存在的問題 人員配置問題。制作室外政策宣傳欄，及時宣傳財政政策等內(nèi)容。配置滿足工作需要的電腦、打印機、掃描儀等相關(guān)設(shè)備，統(tǒng)一購買資料柜和裝訂盒。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學(xué)管理水平，樹立勤政為民的工作作風(fēng)。 提高隊