對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的幾點認(rèn)識與思考(參考版)
2024-09-30 20:29本頁面
【正文】 因此，無論是觀點還是建議，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。同時，在城鄉(xiāng)總體推進(jìn)的大原則下，對一些有條件的工作應(yīng)該先行，如建立高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶之間的緊密合作關(guān)系、互利保障關(guān)系、反哺帶動關(guān)系；城市用工與富余農(nóng)村勞動力輸出之間的合同規(guī)范關(guān)系；項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行的關(guān)系；城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)配套政策同步落實的關(guān)系；小康住宅建設(shè)與小城鎮(zhèn)布局統(tǒng)籌規(guī)劃的關(guān)系等等，真正做到局部建設(shè)與總體建設(shè)相符，重點建設(shè)與一體化建設(shè)相符，當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)建設(shè)相符，使“點、線、面”相互銜接，延展成“體”，最終實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體化發(fā)展的宏偉目標(biāo)。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程應(yīng)采取統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、中短期分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、重點推進(jìn)的方式進(jìn)行。 樹立實事求是、科學(xué)發(fā)展的觀念，走分類指導(dǎo)重點推進(jìn)的路子。這個矛盾如果解決的好，就能形成良性循環(huán)，就會促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；如果解決的不好，就可能與自然環(huán)境中的不良因素結(jié)合，形成更為惡性的循環(huán)。但是，我區(qū)畢竟處在干旱少雨地區(qū)，加之周圍沙漠戈壁的影響，自然生態(tài)的大環(huán)境仍然比較差，土地沙漠化、鹽堿化程度還比較嚴(yán)重，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，這又對推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展產(chǎn)生不利影響。工業(yè)廢水、廢氣、煙塵、粉塵、噪音污染得到了較好的治理；XX縣區(qū)花園式住宅小區(qū)、公園、廣場、道路的公共綠地面積顯著增加，綠化覆蓋率達(dá)到了24%，人均公共綠地面積近6平方米；農(nóng)村植被保護(hù)、造林綠化、退耕還林還草、庭院美化水平進(jìn)一步提高，林木覆蓋率近6%。 樹立環(huán)保優(yōu)先的觀念，走生態(tài)環(huán)保型推進(jìn)的路子。特別是城市和城市現(xiàn)有企業(yè)，如何發(fā)揮好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)比較集中，勞動和社會保障體系比較健全，人口密度大，信息交流快，消費水平較高等優(yōu)勢，在企業(yè)反哺支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)和延伸、農(nóng)民消費和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮好帶動輻射作用。近年來，我區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)和骨干龍頭企業(yè)培育、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)及XX縣區(qū)開發(fā)等方面，都探索出了許多成功的經(jīng)驗和好的作法，應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，以便在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中予以參考。因此，在推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)該把農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展放在非常重要的位置，進(jìn)行重點研究和論證；要以新、XX縣區(qū)為中心，確定一批優(yōu)先發(fā)展的中心鎮(zhèn)，或在城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試驗建設(shè)中心村，從而構(gòu)建起XX縣區(qū)、中心鎮(zhèn)和中心村三個平臺，以集聚農(nóng)村的各種要素，來加快城市化進(jìn)程，并在條件成熟時，逐步把農(nóng)民
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