對深化道路運輸行政審批制度改革的思考(參考版)
2024-09-30 20:13本頁面
【正文】 按照政社分開的原則，做好道路運輸中介機構的清理整頓和脫鉤改制工作，實現(xiàn)中介機構與交通管理部門徹底脫鉤，避免權力介入服務市場，保證中介機構獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)；規(guī)范中介機構的內部運行機制，加強自我管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化執(zhí)業(yè)責任，提高執(zhí)業(yè)質量；加強對中介機構及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立健全責任追究制，嚴肅查處違法違規(guī)行為，維護道路運輸市場秩序。按照合理布局、優(yōu)化結構、提高質量的要求，重點把各級道路運輸協(xié)會培育、發(fā)展成為符合市場經濟需要的行業(yè)組織；對道路運輸協(xié)會的地位、作用、職能、內部組織制度以及運作方式等加以規(guī)范，指導其依法有序地開展活動；推進道路運輸協(xié)會管理體制改革，科學界定行業(yè)管理部門行業(yè)協(xié)會的職能范圍，對可由行業(yè)協(xié)會承擔的事項，依法轉移給行業(yè)協(xié)會。按照規(guī)范化的要求培育和發(fā)展道路運輸中介組織，真正把可以通過市場機制自我調節(jié)和管理的職能交給社會，把行業(yè)管理部門的工作重點從以審批為主轉移到經濟調節(jié)、市場管理、社會服務和公共事務上來，少管微觀，管好宏觀。 （五）推進管理創(chuàng)新，發(fā)展、規(guī)范行業(yè)組織。五是規(guī)定期限辦理。申請人提出的申請材料存在當場更正的文字錯誤、計算錯誤以及類似錯誤的，受理機構可以要求申請人當場更正，經申請人同意也可以由受理機構主動更正；受理機構不得以申請材料存在當場可以更正的錯誤為由拒絕受理。根據(jù)條件，積極推行“電子政務”、“網(wǎng)上審批”，方便人民群眾辦理各類道路運輸審批事項。按照地方人民政府組織規(guī)劃集中辦理道路運輸行政審批，本著精簡、便民、效能、統(tǒng)一的原則，實行“一站式辦公，一條龍服務”，將申請轉告有關部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理；二是一個機構對外。各級道路運輸管理機構要本著簡化手續(xù)、提高效率、加強服務的原則，簡化、規(guī)范審批程序，方便群眾申請和獲得批準。 （四）規(guī)范審批程序，建立便民服務制度。凡是行政審批行為對相對人不利或可能給第三人的權益造成重大影響的事項，都應當舉行聽證，充分聽取各方面意見，特別是公眾和專家的意見。在道路運輸行政審批過程中，應當將各項審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限以及申請人應當提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，作出審批決定后，要將有關決定和申請人的資料予以公開，允許公眾查閱。 （三）探索審批公開制度，實行“陽光政務”。對違法審批、越權審批或者審批不當造成嚴重后果者，應當依法追
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