對深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革的思考-wenkub
2024-09-30 20 本頁面
【正文】 、轉(zhuǎn)核準(zhǔn)項、轉(zhuǎn)備案項、委托協(xié)會項、委托市（州）項、下放項、取消項。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行審批制度改革厲行簡政放權(quán)的意見》，明確下放了一批道路運(yùn)輸審批事項。落實交通行政執(zhí)法“公示制”和“責(zé)任制”，公布審批的對象、主體、項目、條件、程序、時限等，明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)和審批人員的責(zé)任，實行透明運(yùn)作，規(guī)范化管理；二是審批方式有所改進(jìn)。 我省道路運(yùn)輸行政審批制度改革存在的主要問題 總的來看，我省道路運(yùn)輸審批制度改革，促進(jìn)了管理職能的轉(zhuǎn)變，改善了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高了行政效率，收到了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但是還存在一些問題，必須通過深化改革來解決?！皣?yán)而又嚴(yán)”的審批既沒有提高市場主體的質(zhì)量，也沒有維護(hù)好市場的經(jīng)濟(jì)秩序，致使行業(yè)管理部門窮于應(yīng)付事務(wù)性工作。仍在執(zhí)行的審批事項中，絕大部分是以交通部及其他部委規(guī)章為依據(jù)的，占；以（更多精彩文章來自“秘書不求人”）地方性法規(guī)為依據(jù)的僅占；以國家法律、行政法規(guī)為依據(jù)的一項也沒有。在目前執(zhí)行的審批事項中，相當(dāng)一部分已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)則要求。審批立法滯后的狀況已經(jīng)不能適應(yīng)依法行政的要求。道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門運(yùn)用行政審批，對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實行直接管，從市場準(zhǔn)入、運(yùn)力投放、經(jīng)營規(guī)模到運(yùn)價確定以及市場退出都要通過審批來實現(xiàn)，限制了社會經(jīng)濟(jì)資源的合理流動、市場主體的公平競爭和自主決策，妨礙了市場機(jī)制對社會經(jīng)濟(jì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的正常發(fā)揮，影響了道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展。 ⒊行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不完善。 （四）改革精神貫徹落實不夠理想?！蔽沂∵\(yùn)管征稽行政審批改革，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，按照省委、省政府的要求，加快運(yùn)管征稽行政審批的法制化建設(shè)進(jìn)程，在本行業(yè)做好行政審批制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，鞏固改革成果，逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，促進(jìn)依法行政，提高行政效能。 ⒈立足于我省道路運(yùn)輸管理工作實際，積極為即將出臺的全國性的《道路運(yùn)輸條例》提出合理化建議，對道路運(yùn)輸行政審批涵義、審批原則、審批機(jī)關(guān)及其管轄，對道路運(yùn)輸審批內(nèi)容、條件、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及對相對人的救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面都要進(jìn)行明確具體的規(guī)定，以適應(yīng)《行政許可法》出臺以后依法審批的要求。 建立和
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