對(duì)深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革的思考(已修改)
2025-09-25 20:13 本頁面
【正文】 對(duì)深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革的思考 對(duì)深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革的思考 內(nèi)容摘要道路運(yùn)輸行政審批是道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，涉及到行業(yè)管理部門與道路運(yùn)輸市場(chǎng)的關(guān)系、行政權(quán)力與行政相對(duì)人權(quán)利的界定和權(quán)力方式運(yùn)作方式等諸多重要問題。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)為行政審批改革指明了方向，《行政許可法》的出臺(tái)，也為依法審批提出了具體要求。本文立足于我省道路運(yùn)輸行政管理實(shí)踐，為進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸審批改革，加強(qiáng)源頭治腐，建立高效、透明、服務(wù)的行業(yè)管理部門作了初步探討。 我省道路運(yùn)輸行政審批改革的基本情況 從年月起，按照省委、省政府的改革要求，在省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，省運(yùn)管局對(duì)我省道路運(yùn)輸管理審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的自查清理，共上報(bào)審批事項(xiàng)項(xiàng)。經(jīng)過改革，保留項(xiàng)、轉(zhuǎn)核準(zhǔn)項(xiàng)、轉(zhuǎn)備案項(xiàng)、委托協(xié)會(huì)項(xiàng)、委托市（州）項(xiàng)、下放項(xiàng)、取消項(xiàng)。合計(jì)保留項(xiàng)，占；改革項(xiàng)，占。達(dá)到了省政府下達(dá)的保留項(xiàng)不超過的目標(biāo)。制定了嚴(yán)密的審批操作規(guī)程，建立了主辦部門審批負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)了行政審批行為的監(jiān)督制約。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行審批制度改革厲行簡(jiǎn)政放權(quán)的意見》，明確下放了一批道路運(yùn)輸審批事項(xiàng)。根據(jù)形勢(shì)及時(shí)推出條便民措施，規(guī)定了審批期限，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，方便了老百姓辦理道路運(yùn)輸審批業(yè)務(wù)。 經(jīng)過近三年來的行政審批制度改革，取得了明顯的效果。從運(yùn)行情況來看，一是審批行為逐步規(guī)范。落實(shí)交通行政執(zhí)法“公示制”和“責(zé)任制”，公布審批的對(duì)象、主體、項(xiàng)目、條件、程序、時(shí)限等，明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)和審批人員的責(zé)任，實(shí)行透明運(yùn)作，規(guī)范化管理；二是審批方式有所改進(jìn)。在部分地方推行了“窗口式辦文”制度。有的地（市）運(yùn)管部門在當(dāng)?shù)卣慕M織下，將審批業(yè)務(wù)集中到行政審批中心，實(shí)行“一站式辦公，一條龍服務(wù)”；三是審批監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。通過落實(shí)交通行政執(zhí)法“督察制”和“錯(cuò)案與執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制”，加強(qiáng)了審批行為的監(jiān)督力度。 我省道路運(yùn)輸行政審批制度改革存在的主要問題 總的來看，我省道路運(yùn)輸審批制度改革，促進(jìn)了管理職能的轉(zhuǎn)變，改善了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高了行政效率，收到了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但是還存在一些問題，必須通過深化改革來解決。 （一）思想解放程度不夠。 當(dāng)前，有些同志受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，“官本位”思想仍比較嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)淡薄，
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