對深化道路運輸行政審批制度改革的思考(已修改)
2024-09-30 20:13 本頁面
【正文】 對深化道路運輸行政審批制度改革的思考 對深化道路運輸行政審批制度改革的思考 內(nèi)容摘要道路運輸行政審批是道路運輸行政管理機構(gòu)的一項重要的行政權(quán)力，涉及到行業(yè)管理部門與道路運輸市場的關(guān)系、行政權(quán)力與行政相對人權(quán)利的界定和權(quán)力方式運作方式等諸多重要問題。黨的十六大和十六屆三中全會為行政審批改革指明了方向，《行政許可法》的出臺，也為依法審批提出了具體要求。本文立足于我省道路運輸行政管理實踐，為進一步深化道路運輸審批改革，加強源頭治腐，建立高效、透明、服務(wù)的行業(yè)管理部門作了初步探討。 我省道路運輸行政審批改革的基本情況 從年月起，按照省委、省政府的改革要求，在省交通廳的領(lǐng)導下，省運管局對我省道路運輸管理審批事項進行了全面的自查清理，共上報審批事項項。經(jīng)過改革，保留項、轉(zhuǎn)核準項、轉(zhuǎn)備案項、委托協(xié)會項、委托市（州）項、下放項、取消項。合計保留項，占；改革項，占。達到了省政府下達的保留項不超過的目標。制定了嚴密的審批操作規(guī)程，建立了主辦部門審批負責制，加強了行政審批行為的監(jiān)督制約。下發(fā)了《關(guān)于進一步推行審批制度改革厲行簡政放權(quán)的意見》，明確下放了一批道路運輸審批事項。根據(jù)形勢及時推出條便民措施，規(guī)定了審批期限，簡化了審批手續(xù)，方便了老百姓辦理道路運輸審批業(yè)務(wù)。 經(jīng)過近三年來的行政審批制度改革，取得了明顯的效果。從運行情況來看，一是審批行為逐步規(guī)范。落實交通行政執(zhí)法“公示制”和“責任制”，公布審批的對象、主體、項目、條件、程序、時限等，明確了各分管領(lǐng)導和審批人員的責任，實行透明運作，規(guī)范化管理；二是審批方式有所改進。在部分地方推行了“窗口式辦文”制度。有的地（市）運管部門在當?shù)卣慕M織下，將審批業(yè)務(wù)集中到行政審批中心，實行“一站式辦公，一條龍服務(wù)”；三是審批監(jiān)督進一步強化。通過落實交通行政執(zhí)法“督察制”和“錯案與執(zhí)法過錯責任追究制”，加強了審批行為的監(jiān)督力度。 我省道路運輸行政審批制度改革存在的主要問題 總的來看，我省道路運輸審批制度改革，促進了管理職能的轉(zhuǎn)變，改善了道路運輸經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高了行政效率，收到了良好的社會、經(jīng)濟效應(yīng)，但是還存在一些問題，必須通過深化改革來解決。 （一）思想解放程度不夠。 當前，有些同志受計劃經(jīng)濟的影響，“官本位”思想仍比較嚴重，服務(wù)意識淡薄，
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