對土地制度改革的思考(參考版)
2024-09-29 01:43本頁面
【正文】 以上思路應(yīng)該是我國解決 “ 三農(nóng) ” 問題的主要模式，在東北、新疆等地廣人稀，或者自然條件特別惡劣的特殊地區(qū)可以實行不同的模式。有條件的農(nóng)戶可以自愿進城，以放棄農(nóng)村合作社權(quán)益為代價換取城市社保和城市戶口。從而弱化承包權(quán)，強化享租權(quán)，以便防止資金被城市吸走，保證農(nóng)村在土地整理、水利建設(shè)、涉農(nóng)工業(yè)的資金來源。 資金來源問題，可以在政府公債補貼扶持的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)村內(nèi)置金融來解決。在這種小型組織中，比較容易實現(xiàn)民主和監(jiān)督。 由農(nóng)戶代表、政府代表、銀行和農(nóng)業(yè)研究所代表等組成綜合農(nóng)業(yè)協(xié)會，協(xié)會中可以發(fā)揮黨的農(nóng)村組織功能，由它來組織農(nóng)業(yè)升級和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在產(chǎn)能過剩的背景下，這可能進一步壓制有效需求的增長，導(dǎo)致更嚴(yán)重的貧富差 距和產(chǎn)能過剩。 ，的確能提供巨大的消費需求，但前提條件是農(nóng)民的持久收入能夠增長，而城市居民的持久收入不能下降。公有制失去主體 地位，以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的憲政民主將是必然選擇，指望經(jīng)濟增長和市場經(jīng)濟解決貧富差距問題是沒有可靠的實證和理論根據(jù)的。 ，農(nóng)村和土地是公有制經(jīng)濟的 第 5 頁 共 6 頁 最后一道防線。原因還是在于農(nóng)民的弱勢地位：市場機制的背后是資本運營的邏輯，無論是土地入股還是土地出售，其結(jié)果都是政府首先放棄它對農(nóng)民的義務(wù)，農(nóng)民也在土地質(zhì)押和出售的同時，進一步分散化，進一步喪失他們的談判地位。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)集體組織性質(zhì)的農(nóng)協(xié)和農(nóng)社才是治本之道。幻想通過幾部法
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