【正文】 借此機(jī)會(huì)，我向王老師以及那些幫助我的朋友表示誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)也祝愿各位老師身體健康，工作順利！ 。在此，特別感謝論文指導(dǎo)老師王顏老師，在文章的寫(xiě)作過(guò)程中，無(wú)論在題目的確定，資料的搜集，還是文章的布局分析上，王老師都能從百忙中抽出時(shí)間給我熱心的幫助和耐心的 指導(dǎo)。職官典十七內(nèi)外官祿 [M].北京：北京中華書(shū)局 ,1955（卷九十）： 709 ； 710； 709 [3] 杜佑 .通典、食貨志 [M]. 北京：北京中華書(shū)局 ,1988(卷七 )： 53 [4] 王昫 .舊唐書(shū) 10 參考文獻(xiàn) [1] 歐陽(yáng)修 .新唐書(shū)而在今天的我們生活的年代中，這種現(xiàn)象也不得不讓我們引以為戒，一方面我們的政府不能只能是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的喊喊反腐倡廉的口號(hào)，更應(yīng)該做的是精簡(jiǎn)政府職能重復(fù)的部門(mén)；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相應(yīng)增加官員的待遇；同時(shí)還應(yīng)健全各種法律；加強(qiáng)各種監(jiān)督體系，不給他們提供貪污腐敗的溫床。唐代政府給官員的俸祿發(fā)放貨幣（貨幣占俸祿全額一半左右）極大的促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一種歷史的進(jìn)步，并為后 來(lái)歷代所沿用。 三、結(jié)論 唐代的俸祿制度是中國(guó)俸祿制度史上一個(gè)重要的里程碑。從總體上看，俸祿制度改變對(duì)中低級(jí)官員的生活影響是最為明顯的，以致有些官員生活難以維持。然而杜牧的這次請(qǐng)求并未得到批準(zhǔn)，后來(lái)杜牧又幾次上書(shū)宰相請(qǐng)求外調(diào)，最終成功調(diào)往同為上州的湖州作為湖州刺史。為京官，一家骨肉，四處皆困。杭州屬于上州，刺史月俸有八萬(wàn)文之多，比員外郎整整多一倍。外官的俸祿在唐中后期大大優(yōu)厚于京官，使得許多官員為解決生活的拮據(jù)而申請(qǐng)外調(diào)。據(jù)《舊唐書(shū)》記載唐穆宗時(shí)，刑部侍郎薛放“孤蠕白日，家貧每不給贍，?？噘罕?。貞觀時(shí)社會(huì)穩(wěn)定，物價(jià)低廉，開(kāi)元時(shí)“米斗之價(jià)錢(qián)十二，青、齊間斗才二錢(qián)”，自安史之亂以后，社 會(huì)經(jīng)濟(jì)受到破壞，物價(jià)持續(xù)上漲，德宗貞元初“米斗千錢(qián)”，代宗永泰元年“京師米斗一千四百錢(qián)”。與此同時(shí)，物價(jià)在不斷的上升而貨幣則在不斷的貶值。唐文宗同批準(zhǔn)了，這個(gè)這也是官估的開(kāi)始。中晚唐月俸仍然采用折估發(fā)放。宜依時(shí)價(jià)給。 唐前期官俸即以時(shí)價(jià)折估，官員的俸祿大體上是一半為錢(qián)幣一半為布帛。時(shí)估，也可以看作實(shí)估，是市場(chǎng)貨物的實(shí)際價(jià)格，也是一種很不穩(wěn)定的價(jià)格。在唐朝，折估分為官估和時(shí)估兩種。再次安史之亂后，唐王朝對(duì)地方的控制大為減弱，地方私自截留賦稅，不再上繳或只是上繳很小一部分，加之安史之亂對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞，唐政府財(cái)政收入急劇減少，發(fā)放官員俸祿也開(kāi)始力不從心。僅憲宗元和六年，外官竟達(dá) 260023 員，較之開(kāi)元末增加近 20 倍。這里有一組數(shù)據(jù)，唐初武德年間厘定京官定員為 640 人左右，高宗顯慶二年 (657 8 年 )內(nèi)外文武官達(dá) 13465 人，玄宗開(kāi)元末，京外官凡 18805 人，其中京官 2620 人 。首先，官員施行月俸制，發(fā)給錢(qián)幣，使罰俸制形成了可能?！边@段記載也是對(duì)罰俸制度的一個(gè)重要體現(xiàn)。若考校、課試而不以實(shí)及選官乖放舉狀，以故不稱(chēng)職者，減一等。罰俸制在開(kāi)元中后期以后，應(yīng)用的范圍越來(lái)越廣泛。頻犯者量事貶降。若無(wú)故不到者，奪一季祿。到了唐代中后期，政權(quán)有所穩(wěn)固，于是對(duì)犯錯(cuò)官員的處罰方式也開(kāi)始改變，這也是罰俸制度形成的重要原因之一。唐前期官員犯錯(cuò)誤，一般都會(huì)以采取人身或行政處罰，例如除名、免官、貶官、奪階等。京官、外官俸祿的巨大差別所造成的爭(zhēng)執(zhí)貫穿整個(gè)唐朝，直到唐滅亡也 未能解決。例如同為從三品官職，上州刺史加俸至 80 貫，而京官秘書(shū)監(jiān)僅加至 40 貫，兩者官俸相差一倍。唐代宗大厲十二年 (777 年 )四月二十八日從新厘定京、外官月俸標(biāo)準(zhǔn)。安史之亂后，民生凋敝國(guó)庫(kù)空虛。月俸制的正式定型，標(biāo)志著自秦漢以來(lái)官僚俸料制度已走向完善，這在中國(guó)古代俸料錢(qián)演變的歷史上具有重要意義?！庇纱碎_(kāi)始實(shí)行月俸制并統(tǒng)一由貨幣支付?！边@表明了自玄宗起就開(kāi)始厚祿外官，由此外官的俸祿亦開(kāi)始超過(guò)京官。唐玄宗時(shí)期京官與外官俸祿還有一個(gè)極大的變化，那就是外官的俸祿逐漸優(yōu)厚并超過(guò)京官。就京官俸料而言，主要是俸錢(qián)、食料、雜用、防閣、庶仆課錢(qián)并為一色，仍主要出自稅錢(qián)，統(tǒng)由戶(hù)部所屬金部掌管。 唐高宗后，歷武后、中宗朝至玄宗開(kāi)元初期，京官俸料錢(qián)的來(lái)源大抵曾有所反復(fù)。按職事品支給俸料后，散官不帶職事官則不給俸料錢(qián)，這是體祿制度的一項(xiàng)重要改革。到了唐高宗乾封元年（公元 666 年）京官俸料制再次發(fā)生了變化，唐高宗下詔：京文武官應(yīng)給防閣、庶仆、體料始依職奉品，其課及賜各依本品。同時(shí)以百姓稅錢(qián) (即戶(hù)稅 )作為補(bǔ)充，一起作為京文武正員俸料。凡京文武正員，每歲供給俸食等錢(qián) (原注 :并防閣、庶仆及雜錢(qián)等 )總十五萬(wàn)三千七百二十貫 (原注 :員外官不在此 數(shù) )。其后，又令薄賦百姓一年稅錢(qián)，依舊令高戶(hù)及典正等掌之，每月收息，以充官俸。所以到了唐太宗貞觀年間，公廨時(shí)設(shè)時(shí)罷沒(méi)有定例，這種情況一直到唐高宗永徽元年 (650 年 )才得以解決。祿秩》所記載 :“其俸錢(qián)之制，京官 諸司初置公廨令行署及番官興易，以充其俸。唐高祖初年政權(quán)剛剛建立，國(guó)庫(kù)空虛無(wú)力支付官員的俸祿，只得以公廨本錢(qián)放貸所得利息充給官員俸料。直到天寶年間才規(guī)定終身給半俸，但是唐代下品官員致仕后生活都很艱難，尤其在安史之亂后致仕制度遭到破壞，下品官員生活更加艱難?！? [7]據(jù)此可知五品致仕官給半 祿在永徽年間就已存在。”也就說(shuō)五品以上官員致仕后，仍然可以享受半祿的優(yōu)待。按照《唐令拾遺》祿令復(fù)原第 13 號(hào)的唐開(kāi)元七年及開(kāi)元十五年令所記載 :“諸職事官年七十、五品以上致仕者，及解官充侍者，各給半祿。但是這 并不是固定的，倘若“年雖少，形容衰老者，亦聽(tīng)致仕。而京官的俸祿相對(duì)于外官而言，則大大降低，加之物價(jià)上漲，很多京官家庭的生活甚至難以為繼。外官給祿額遠(yuǎn)不如同品京官優(yōu)厚，這是唐前期重內(nèi)輕外風(fēng)氣形成的原因之一 。后雖逐漸支給，卻有嚴(yán)格限制。其官祿之發(fā)放，由各州倉(cāng)曹按照《倉(cāng)部格》的統(tǒng)一規(guī)定每年分二次支給。又無(wú)者，聽(tīng)以稅物及和雜屯收等物充。 [5]至于外官的俸祿則與 京官不同，根據(jù)《唐令拾遺》倉(cāng)庫(kù)令第 24 所復(fù)原的開(kāi)元二十五年 (737 年 )令 :“諸支給糧祿，皆以當(dāng)處正倉(cāng)充。 （三）京官與外官俸祿的差異 4 在整個(gè)唐王朝歷史上，京官與外官的俸祿不論是在來(lái)源還是數(shù)量上一直存在很大的差別。 [4]不僅是唐玄宗，唐歷代帝王都愛(ài)對(duì)群臣進(jìn)行賞賜，這也是唐國(guó)力的一種體現(xiàn)。據(jù)《舊唐書(shū)食貨》七云 :“諸視流內(nèi)九品以上官??妻妾、部曲、客女、奴婢皆為不課戶(hù)。官員擁有這眾多的土地 ,同時(shí)享有免除賦役的權(quán)利。