保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題(參考版)
2024-09-28 16:32本頁面
【正文】 總之，運(yùn)用法律手段，維系社會經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化資源配置，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，規(guī)范權(quán)力、維護(hù)權(quán)利，最大限度地為社會創(chuàng)造財(cái)富，為林業(yè)建設(shè)服務(wù)，使林業(yè)走上良性發(fā)展的道路，達(dá)到森林資源數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙增長的目的，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。不斷研究新情況。要根據(jù)不同對象，分析具體情況，找到切入點(diǎn)，抓住重點(diǎn)、照顧一般；如：結(jié)合林業(yè)的特點(diǎn)適時(shí)改變監(jiān)督方法：特點(diǎn)一，林區(qū)“面廣、線長、點(diǎn)多”，即作業(yè)面積大、運(yùn)輸距離長、作業(yè)點(diǎn)多（管護(hù)點(diǎn)多），其方法是控點(diǎn)為主，跟線、跑面為輔；特點(diǎn)二，周期長指生長周期長和作業(yè)期長，就要對全過程進(jìn)行監(jiān)督，按事前、事中、事后方法盡可能做到超前監(jiān)督，以事前、事中預(yù)防性監(jiān)督為主，事后處理為輔，做到防打結(jié)合，這樣可以做到不損失或少損失，比如造林若在選苗時(shí)發(fā)現(xiàn)問題就沒損失，若在造林時(shí)發(fā)現(xiàn)問題就會有損失；特點(diǎn)三，季節(jié)性強(qiáng)，一般是冬季生產(chǎn)、春秋造林，不同時(shí)期有不同的監(jiān)督重點(diǎn)，同時(shí)要做到長短期結(jié)合進(jìn)行綜合監(jiān)督，比如同時(shí)查造林質(zhì)量和工程資金使用情況，這樣既提高了工作效率，又增加了監(jiān)督效果。按知情在先監(jiān)督在后的規(guī)律，不知情就無從監(jiān)督；要做到知情就必須監(jiān)管結(jié)合，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理工作，如：采伐證發(fā)放等，此法在部分林區(qū)試行后效果很好；同時(shí)與被監(jiān)督者建立告知制度，對社會建立舉報(bào)制度等。監(jiān)督者又必須具有一定的處置權(quán)，否則很不利于監(jiān)督；若讓他方處理，就會出現(xiàn)假處理，如明降暗不離、換崗不降職、交流不換崗、明處暗放等逃避處理現(xiàn)象。 。如目前林場的監(jiān)督就無法開展工作，但林場這層最了解實(shí)際、掌握情況，要讓其發(fā)揮作用，就必須深化改革。 八、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實(shí)效 。本著有權(quán)必有貴，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償?shù)脑瓌t。要開闊執(zhí)法視野，從正反兩個(gè)方面執(zhí)法，除了對損害林業(yè)建設(shè)者的行為加強(qiáng)約束外，還要加大對各種參與主體對林業(yè)應(yīng)盡義務(wù)責(zé)任、義務(wù)條款的落實(shí)力
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