保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題(存儲版)
【正文】 其責(zé)、行為規(guī)范和協(xié)調(diào)。 七、加強(qiáng)執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法行為 加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、確保人員素質(zhì)。 八、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實(shí)效 。按知情在先監(jiān)督在后的規(guī)律，不知情就無從監(jiān)督；要做到知情就必須監(jiān)管結(jié)合，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理工作，如：采伐證發(fā)放等，此法在部分林區(qū)試行后效果很好；同時(shí)與被監(jiān)督者建立告知制度，對社會建立舉報(bào)制度等。 總之，運(yùn)用法律手段，維系社會經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化資源配置，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，規(guī)范權(quán)力、維護(hù)權(quán)利，最大限度地為社會創(chuàng)造財(cái)富，為林業(yè)建設(shè)服務(wù)，使林業(yè)走上良性發(fā)展的道路，達(dá)到森林資源數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙增長的目的，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督者又必須具有一定的處置權(quán)，否則很不利于監(jiān)督；若讓他方處理，就會出現(xiàn)假處理，如明降暗不離、換崗不降職、交流不換崗、明處暗放等逃避處理現(xiàn)象。本著有權(quán)必有貴，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償?shù)脑瓌t。林業(yè)法律體系不相應(yīng)之處，應(yīng)結(jié)合中國林業(yè)實(shí)際盡快加以修改和政策調(diào)整，如，限額采伐中，采伐量不大于生長量原則要細(xì)化，按不同林型、樹種等因子要區(qū)別對待；中幼林生長量較大，不能只看采伐量不大于生長量，還要看林分質(zhì)量變化，若采伐后采伐量不大于生長量，而林分質(zhì)量下降了，這個(gè)采伐量必然是不合理的；成過熟林可能是生長量小、枯損量大，若采伐后采伐量不大于生長量，采伐后很可能是病腐木被剩下。如，對征占用林地者收取少量的森林植被恢復(fù)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等，但由于所有權(quán)代表主體不明確等原因，其收取效果不佳。要大力調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營管理模式不利于調(diào)動(dòng)廣
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