保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題-wenkub
2024-09-28 16 本頁面
【正文】 包，并賦予林地使用權五十年至七十年不變的政策；二是降低林業(yè)稅費。既調動了積極性，使林農能獲得可觀的經濟效益，又極大地發(fā)揮了林業(yè)的生態(tài)效益。 一、深化林業(yè)改革，健全林業(yè)發(fā)展機制 改革開放以來，農村和集體林場土地大部分實行了承包責任制，這一制度的實行極大地調動了林農的積極性，使生產力得到了空前的提高。保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題 21世紀以來，隨著森林在全球生態(tài)安全和在經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的關鍵作用日益突出，林業(yè)作為生態(tài)建設中的主體地位得以確認。同樣，林業(yè)產業(yè)也適合這種承包形式，林木的撫育無須密集性、高強度的勞動，但需要一年四季經常性的管護。傳統(tǒng)的林業(yè)經營管理模式不利于調動廣大林業(yè)生產者的積極性，必須通過深化改革加以解決：一是深化林業(yè)分類經營改革。只有降低稅賦，才能最大限度地調動林農參與林業(yè)建設的積極性，取消征稅制度。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。加強基礎研究和應用技術研究。要大力調整林產工業(yè)產品結構，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業(yè)鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題，優(yōu)化林業(yè)經濟結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)在提高資源的利用率和效益方面作了許多嘗試。如，對征占用林地者收取少量的森林植被恢復費、補償費等，但由于所有權代表主體不明確等原因，其收取效果不佳。 五、引進國際標準，轉變職能 政府首先要改變職能。林業(yè)法律體系不相應之處，應結合中國林業(yè)實際盡快加以修改和政策調整，如，限額采伐中，采伐量不大于生長量原則要細化，按不同林型、樹種等因子要區(qū)別對待；中幼林生長量較大，不能只看采伐量不大于生長量，還要看林分質量變化，若采伐后采伐量不大于生長量，而林分質量下降了，這個采伐量必然是不合理的；成過熟林可能是生長量小、枯損量大，若采伐后采伐
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