保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題(更新版)
【正文】 高了工作效率，又增加了監(jiān)督效果。不斷研究新情況。 。要開闊執(zhí)法視野，從正反兩個方面執(zhí)法，除了對損害林業(yè)建設(shè)者的行為加強(qiáng)約束外，還要加大對各種參與主體對林業(yè)應(yīng)盡義務(wù)責(zé)任、義務(wù)條款的落實(shí)力度。通過三個轉(zhuǎn)變，推動宏觀的林業(yè)管理體制，為林業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平合理、自主發(fā)展、競爭有序的宏觀環(huán)境，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程。因此，要以強(qiáng)化資源所有權(quán)職能、企業(yè)的經(jīng)營管理職能和政府的職能融為一體，使所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等界線不清，不利于資源的綜合開發(fā)利用，不利于按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀規(guī)律辦事。 三、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。 二、依靠科技發(fā)展林業(yè)，推廣應(yīng)用科研成果 可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然具有生產(chǎn)周期長、見效慢的特點(diǎn)，但其經(jīng)濟(jì)效益還是可觀的，只要政策對路，對于承包林農(nóng)和集體就好比多了一個“綠色銀行”。中國林業(yè)建設(shè)全面發(fā)展，林業(yè)各種效益明顯，成績顯著。把林業(yè)劃為公益林和商品林兩大類。深化林業(yè)科技體制改革，推廣應(yīng)用科研成果。 四、明確所有權(quán)，引入補(bǔ)償機(jī)制 中國憲法明確規(guī)定自然資源（法律規(guī)定屬于集體所有的除外）都?xì)w國家所有。因此，要以強(qiáng)化資源產(chǎn)權(quán)管理為核心，科學(xué)合理地界定資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、使它們適度分離、合歸其位。采后的林分質(zhì)量應(yīng)作為確立合理采伐量主要指標(biāo)，這樣才會留下健康的后備資源，也十分利于天然更新，對培育恢復(fù)發(fā)展森林資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用和改善生態(tài)環(huán)境有著重要意義。引入激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任終身究制，實(shí)行罰與收、沒與繳和決定與執(zhí)行分開；達(dá)到規(guī)范、制約、監(jiān)督行政權(quán)力的行使，防止亂用濫用權(quán)的目的。 。 第8頁 共8
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