【正文】 各位代表我州正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。抓住國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造的機(jī)遇，統(tǒng)籌解決國(guó)企債務(wù)負(fù)擔(dān)和化解銀行不良貸款，優(yōu)化金融環(huán)境。堅(jiān)持依法治稅，提高法人納稅意識(shí)，完善征管體制改革，確保全年財(cái)稅收入足額均衡繳庫(kù)。 重視財(cái)稅、金融和審計(jì)工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，提高快速應(yīng)對(duì)和妥善處理能力。加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“四五”普法工作，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高全社會(huì)法制管理水平。以熱愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展思想道德教育，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。認(rèn)真做好人口抽樣調(diào)查和第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。貫徹落實(shí)《州人口與計(jì)劃生育綜合改革實(shí)施方案》，提高人口質(zhì)量，努力探索朝鮮族人口有計(jì)劃增長(zhǎng)的途徑。開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，打好年全國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽。創(chuàng)新農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制，加快新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。 促進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展。做好“西新工程”節(jié)目上星前準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開(kāi)展群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)。公益性、民族性重點(diǎn)文化單位要進(jìn)行內(nèi)部制度改革。 大力推進(jìn)文化體制改革。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，搞活和壯大科技人才隊(duì)伍。創(chuàng)新“雙語(yǔ)”教育教學(xué)模式。制定出臺(tái)《朝鮮族教育條例實(shí)施細(xì)則》。加快各類(lèi)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，建立起產(chǎn)權(quán)多元的混合型辦學(xué)體制。鞏固和提高基礎(chǔ)教育成果。 五堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面發(fā)展科教事業(yè)。要整合各部門(mén)的信用資源，逐步實(shí)行企業(yè)信用等級(jí)制度，建立對(duì)失信行為的懲罰機(jī)制。 加快信用體系建設(shè)，全力打造誠(chéng)信。深入開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)工作，堅(jiān)決遏制“四亂”。發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，促進(jìn)政府部門(mén)規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量。 強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處涉軟案件。建章建制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)人員的職業(yè)行為。以增強(qiáng)公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，搞好對(duì)全州公務(wù)人員的教育培訓(xùn)。實(shí)行重大行政決策聽(tīng)證、公示制度，提高政府決策透明度。深化行政管理體制改革。 深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，提高政府部門(mén)及工作人員依法行政意識(shí)，建立健全相應(yīng)的配套制度和辦法。不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救援能力。完善城鎮(zhèn)低保體系建設(shè)，不斷提高救助水平。認(rèn)真做好困難企業(yè)職工安置過(guò)程中有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)政策，積極推進(jìn)“金保工程”。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和管理，切實(shí)發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)在促進(jìn)就業(yè)中的基礎(chǔ)和支撐作用。 緊密結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。 三做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加快社會(huì)保障體系建設(shè) 精心組織，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。推進(jìn)市政公用事業(yè)改制，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)投資者參與公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)。采取拍賣(mài)、綜合開(kāi)發(fā)等辦法經(jīng)營(yíng)好城市的土地資產(chǎn)，最大限度地增加土地收益。 繼續(xù)搞好城市經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)物業(yè)管理?xiàng)l例和實(shí)施辦法。集中力量對(duì)城市主干道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、XX縣區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合整治，改善市容市貌。搞好整頓規(guī)范，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，創(chuàng)造公正、公開(kāi)、透明的服務(wù)環(huán)境，積極有序地推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要以建設(shè)健康城市為目標(biāo)，把好重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量關(guān)，努力形成既有現(xiàn)代氣息，又體現(xiàn)民族傳統(tǒng)，具有個(gè)性的城市風(fēng)格。城市建設(shè)中要注重生態(tài)、環(huán)境建設(shè)。圍繞城市道路、供水、供熱、燃?xì)狻⒗臀鬯幚淼扰c人民群眾息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，超前謀劃和建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施延吉龍井朝陽(yáng)川三角區(qū)總體發(fā)展概念性規(guī)劃，積極推進(jìn)延龍朝地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快控制性詳規(guī)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性規(guī)劃的編制，全州控規(guī)覆蓋率要達(dá)到以上。 二繼續(xù)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè) 繼續(xù)堅(jiān)持和完善適度拉大城市框架，強(qiáng)化城市功能，提高城市品位，發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)作用的城鎮(zhèn)化建設(shè)總體思路，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)拓展融資渠道，采取產(chǎn)權(quán)交易、發(fā)行企業(yè)債券、籌建信托投資公司等措施，探索民間資金轉(zhuǎn)為民營(yíng)資本的新途徑，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全民創(chuàng)業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)文化，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)熱情，掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮。 深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。延吉開(kāi)發(fā)區(qū)要在韓國(guó)中小企業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)一批韓國(guó)科技型中小企業(yè)。努力做好利用產(chǎn)權(quán)招商，利用資源招商，利用周邊市場(chǎng)招商，利用良好的生態(tài)環(huán)境招商。加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)，提高