【正文】 。三是就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)保障面臨較大壓力。精神文明建設(shè)取得新成果?！啊敝蓍L(zhǎng)公開電話共辦理群眾來(lái)電件，辦結(jié)率達(dá)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，州本級(jí)行政審批事項(xiàng)減少到項(xiàng)，比上年減少，取消收費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)。群眾性體育和廣場(chǎng)文化活動(dòng)蓬勃開展。繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，深化州政府與大學(xué)合作。積極做好第一批萬(wàn)名國(guó)企下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。涉外勞務(wù)收入億美元。完成水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資億元。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，和龍煤礦等改制難度較大的企業(yè)以及縣市屬企業(yè)改制工作取得新進(jìn)展。天橋嶺至老松嶺等個(gè)公路項(xiàng)目竣工通車。組織實(shí)施了個(gè)國(guó)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)債資金及預(yù)算內(nèi)資金億元。二○○五年政府工作報(bào)告 各位代表 現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。吉林敖東藥業(yè)鹿系列產(chǎn)品開發(fā)等個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家振興老工業(yè)基地計(jì)劃，總投資億元。 二支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。 三農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村扶貧開發(fā)和“新居工程”取得新進(jìn)展?，q春口岸獲準(zhǔn)開展口岸簽證，延吉航空口岸聯(lián)檢樓、南坪口岸過境橋投入使用，圈河口岸實(shí)現(xiàn)無(wú)休息日通關(guān)。XX縣區(qū)榮獲省級(jí)“園林城市”稱號(hào)。全州參加養(yǎng)老保險(xiǎn)萬(wàn)人，為萬(wàn)名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金億元，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率達(dá)。以名牌專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加快職業(yè)教育改革。足球隊(duì)沖甲成功。八個(gè)縣市政務(wù)大廳全部建成。一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題得到解決。雙擁工作取得新成績(jī)。目前我州產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)崗位匱乏，有限的就業(yè)崗位難以安置龐大的就業(yè)群體。 按照這一要求謀劃今年政府工作，就是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)分析州情，準(zhǔn)確把握規(guī)律，突出解決好七個(gè)重大問題 第一，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路，不斷完善適合州情的發(fā)展戰(zhàn)略，這是加快發(fā)展的前提第二，堅(jiān)持充分利用國(guó)家政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，這是加快發(fā)展的重要選擇第三，堅(jiān)持用新的理念推進(jìn)發(fā)展，用改革的思路解決發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，這是加快發(fā)展的重要手段第四，堅(jiān)持不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，這是加快發(fā)展的重要途徑第五，堅(jiān)持致力于環(huán)境建設(shè)，打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是加快發(fā)展的基礎(chǔ)第六，堅(jiān)持自覺地遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，這是加快發(fā)展的基本準(zhǔn)則第七，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，這是加快發(fā)展的重要目標(biāo)。 一擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè) 發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，突出投資拉動(dòng)，爭(zhēng)取落實(shí)和建設(shè)一批重大項(xiàng)目。開工建設(shè)圖們至琿春段高速公路、延吉至汪清及延吉繞城一級(jí)公路。充分調(diào)研論證，做好“十一五”規(guī)劃編制工作。全力支持延吉卷煙廠實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快進(jìn)行移地改造。積極爭(zhēng)取大連華都集團(tuán)萬(wàn)只肉雞深加工、美國(guó)安格斯牛養(yǎng)殖加工一體化等新建項(xiàng)目落戶。搞好農(nóng)村“新居工程”，做好扶貧開發(fā)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家民航總局的支持，改造和擴(kuò)建延吉機(jī)場(chǎng)，開放延吉航空口岸，爭(zhēng)取開通更多的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線。加強(qiáng)旅游宣傳促銷，提高旅游整體形象。弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)文化，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)熱情，掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮。加快控制性詳規(guī)和各類專業(yè)性規(guī)劃的編制，全州控規(guī)覆蓋率要達(dá)到以上。要以建設(shè)健康城市為目標(biāo)，把好重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量關(guān)，努力形成既有現(xiàn)代氣息，又體現(xiàn)民族傳統(tǒng)，具有個(gè)性的城市風(fēng)格。 繼續(xù)搞好城市經(jīng)營(yíng)。 緊密結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。完善城鎮(zhèn)低保體系建設(shè)，不斷提高救助水平。實(shí)行重大行政決策聽證、公示制度，提高政府決策透明度。發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，促進(jìn)政府部門規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量。 五堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面發(fā)展科教事業(yè)。創(chuàng)新“雙語(yǔ)”教育教學(xué)模式。繼續(xù)開展群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)。開展群眾性體育活動(dòng)，打好年全國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽。繼續(xù)推進(jìn)“四五”普法工作，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高全社會(huì)法制管理水平。堅(jiān)持依法治稅，提高法人納稅意識(shí)，完善征管體制改革，確保全年財(cái)稅收入足額均衡繳庫(kù)。抓住國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造的機(jī)遇，統(tǒng)籌解決國(guó)企債務(wù)負(fù)擔(dān)和化解銀行不良貸款，優(yōu)化金融環(huán)境。加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。貫徹落實(shí)《州人口與計(jì)劃生育綜合改革實(shí)施方案》，提高人口質(zhì)量，努力探索朝鮮族人口有計(jì)劃增長(zhǎng)的途徑。做好“西新工程”節(jié)目上星前準(zhǔn)備工作。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，搞活和壯大科技人才隊(duì)伍。鞏固和提高基礎(chǔ)教育成果。深入開展清費(fèi)減負(fù)工作，堅(jiān)決遏制“四亂”。以增強(qiáng)公共服務(wù)能力