【正文】 》，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展壯大。以各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心為主，建立項(xiàng)目信息、融資、培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新和法律咨詢等服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量、低成本、專業(yè)化的環(huán)境保證。 高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高規(guī)劃水平。抓緊編制帽兒山森林公園建設(shè)規(guī)劃和城市公共交通、綠地、市容環(huán)衛(wèi)、能源等專業(yè)規(guī)劃。不斷完善落實(shí)規(guī)劃的監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)施綠色環(huán)境工程。嚴(yán)格實(shí)施綠地管制，各類建設(shè)項(xiàng)目都必須按要求配套進(jìn)行綠化建設(shè)。全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。 堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。探索建立城市綜合管理體制，制定出臺(tái)城市管理辦法。完善社區(qū)功能，提高社區(qū)管理和自治水平。進(jìn)一步完善國有土地收儲(chǔ)管理制度。加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作力度，更多地籌措城市建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)全州清理建設(shè)領(lǐng)域“雙拖欠”工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，各級(jí)財(cái)政、相關(guān)企業(yè)要千方百計(jì)籌措配套資金，搞好政策宣傳，積極化解矛盾，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，支持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)推進(jìn)國企改革，通過改制后的企業(yè)吸納下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)積極發(fā)展民營中小企業(yè)，特別是發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，解決就業(yè)和再就業(yè)問題大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，開辟新興就業(yè)渠道。 加快社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加大擴(kuò)面征繳工作力度，確?；饝?yīng)收盡收。各級(jí)政府要采取有效措施，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的大病、重病、教育、突發(fā)性災(zāi)難等，要實(shí)施專項(xiàng)救助。 四堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè) 繼續(xù)堅(jiān)持以建設(shè)和諧的政治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、健全的法制環(huán)境和良好的人文環(huán)境為主要內(nèi)容，以依法行政、建設(shè)法治政府、服務(wù)政府為目標(biāo)，以加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面提升我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的層次和水平。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，落實(shí)各級(jí)政府依法行政和部門行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制“三告知”制度。全面推行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光政務(wù)”，規(guī)范運(yùn)作全州政務(wù)大廳。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在全州公務(wù)人員中開展為企業(yè)、為百姓、為社會(huì)服務(wù)的教育活動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)人員的自覺服務(wù)意識(shí)。完善培養(yǎng)、使用、吸引人才的機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開展軟環(huán)境建設(shè)視察評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督。保持對(duì)涉軟違法違紀(jì)案件嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢(shì)，特別要嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)和群眾利益的涉軟案件。加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為。各級(jí)政府要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，兌現(xiàn)承諾，取信于民，維護(hù)政府的公信力。大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的社會(huì)公德，引導(dǎo)人民群眾明禮誠信、遵紀(jì)守法，為全社會(huì)信用體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合改革、整體推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的要求，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，加快全州事業(yè)單位改革步代。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村教育工作。進(jìn)一步重視單親、無親學(xué)生教育。強(qiáng)化實(shí)踐育人，構(gòu)建德育內(nèi)容新體系。搞好資源的合理開發(fā)和節(jié)省利用，推進(jìn)生態(tài)州建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)營性文化單位要面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。做好全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位推薦申報(bào)工作，利用文物資源推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快廣播電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。努力解決突出問題，推動(dòng)民族新聞、出版事業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革，優(yōu)化配置資源。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，確保公共衛(wèi)生安全。舉辦第十六屆州運(yùn)會(huì)。發(fā)揮紅十字會(huì)爭(zhēng)取國際援助項(xiàng)目的窗口作用。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。深入學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》和《朝鮮族自治州自治條例》，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、走私、販毒、偷渡等各種犯罪和“”邪教組織的破壞活動(dòng)。重視安全生產(chǎn)、消防安全等工作，加大各類隱患的整改力度。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲打擊非法宗教和境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透活動(dòng)。落實(shí)西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等惠及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策，努力為企業(yè)減輕稅負(fù)，培植后續(xù)財(cái)源。積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，合理安排財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，要全面厲行節(jié)約，保證重點(diǎn)支出。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。我們要在州委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快發(fā)展、造福各族人民而努力奮斗 州十二屆人大三次會(huì)議秘書處年月 第19頁 共19頁