【正文】 （4）有改進提高的具體方式和方法。 （2）建立制度，跟蹤自檢和互檢情況，并對自檢和互檢要求及時做出反應。只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都 23稱之為培訓。 建立健全人員準入管理制度 人員準入是指依據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營特征，對初進入人員應當具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規(guī)定，這種規(guī)定是建立在國家、行業(yè)或煤礦相關部門的特定要求之上。盡管如此，下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環(huán)節(jié)，做好這些方面的工作對于促進和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應該包 22括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。人員不安全行為控制與管理的基本內容 一般地講，煤礦不安全行為管理至少應該包括以下內容： 制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規(guī)范、規(guī)章制度等； 識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為； 采取預防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為； 現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；現(xiàn)場監(jiān)督、指導和改正工作人員的工作行為； 采取措施防止因行為問題而導致的事故發(fā)生； 總結不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。將不安全行為按照危險級別進行分類，能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據(jù)。 21管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。 只有當行為主體的大腦認識到自己行動的不安全性，他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。例如，由于事物是不斷發(fā)展和變化的，而實際的安全管理工作又是非常豐富的，事先制定的安全管理職責不可能對一切可能出現(xiàn)的不安全因素加以界定和要求，這就容易造成在處理一些具體事務上安全管理主體缺少安全管理職責的指導，被迫根據(jù)自己的認識自主做出行為選擇。而安全管理職責主要都是由一定的安全管理主體根據(jù)煤礦生產(chǎn)任務結合煤礦生產(chǎn)特點事先加以確定的，用以指導不同安全管理主體在煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理行為。故意違章行為是人們在預知其行動違反了相關的安全管理規(guī)定的前提下做出的，是其有意識選擇的結果，它的發(fā)生主要受人們決策過程相關因素的影響；而非故意違章行為是人們在沒有預知其行為違反相關安全管理規(guī)定的前提下做出的，不是其有意選擇的結果，它的發(fā)生則更多地受人們的認知狀態(tài)、行為習慣等因素的影響。行為主體的習慣性行為或工作失誤導致的不安全行為屬于無意識違章行為；而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。 二、人員不安全行為的發(fā)生機理 如上所述，人的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為，而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。 不論是員工的不安全行為，還是管理者的不盡職行為，它們都是人們在煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能導致生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素，應該納入人的不安全行為管理的對象之中。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。 人員不安全行為也是一種危險源。 煤礦風險預警是災害預警的一種，它是對煤礦生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險源進行動態(tài)監(jiān)測，并對其風險大小進行預期性評價，及時發(fā)出危險預警指示，使管理層可以及時采取相應的措施的活動。主要是通過先進的預測工具對地震波、熱帶氣流、泥石流多發(fā)區(qū)的暴雨和地質變動進行探測和分析，如果是成災信號，則利用電信號與地震波、臺風、泥石流的時差向受災區(qū)發(fā)出警報，通過建立快速反應機制，最大限度地減少不可抗風險造成的人員傷亡和災害損失。它是指通過預警飛機、預警雷達、預警衛(wèi)星等工具提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷敵人的進攻信號，并把這種信號的威脅程度報告給指揮部門，以提前采取對應措施。（3）舉報的方法 設置舉報的方法，所有工作人員都可越級匿名舉報發(fā)現(xiàn)的危險源，向礦調度室及駐礦安監(jiān)處舉報發(fā)現(xiàn)的危險源。” 煤礦危險源監(jiān)測是指煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行實時或定期的監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態(tài)的動態(tài)信息的過程。根據(jù)運行模式全過程、全系統(tǒng)的特點，如果將生產(chǎn)礦井，或企業(yè)單位看作一個大循環(huán)，而將各部門、各時期的循環(huán)看作小循環(huán)，那么小循環(huán)的正常運行就成為大循環(huán)運行的保證。 從模式運行的過程來看，一個pdca僅是其中的一個循環(huán)，p（plan）是指計劃；d（do）是指執(zhí)行；c（check）是指檢查；a（action）是指改進。無論采用什么檢查和評審方法，當有理由懷疑管理標準、管理措施存在漏洞時，都應對原有的風險管理標準和管理措施進行修正以適應新的條件，保證煤礦安全生產(chǎn)。 ２）當發(fā)生以下情況時，應及時修訂： （1）公司方針發(fā)生變化； （2）公司活動發(fā)生變化； （3）管理審批、內外審核的要求發(fā)生變化； （4）法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化； 17（5）研究、開發(fā)、引進新技術、新工藝、新設備； （6）其他。 六、根據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況，定期或不定期對風險管理標準和管理措施進行修訂 １）定期修訂。 指導、審核小組對各管理標準與管理措施編寫小組編寫的思路、方法給予相應指導。 16２）管理對象的提煉和管理標準與管理措施的制定 管理標準與管理措施編寫小組根據(jù)辨識出的危險源，提煉管理對象，并確定相應的