【正文】 謝謝諸位。 所有這些都對我們的工作提出了更快、更高、更強的要求。 初步算來，最快的可以申請強制執(zhí)行時間是2011年12月26日。里面又包括一個搬遷期限15天。 一般來說，簽約期是3個月。補償決定應(yīng)當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。 第二十二步，政府作出補償決定。結(jié)合上文可以這樣理解“提起訴訟”即提起民事訴訟。 顯而易見，行政機關(guān)為了公共利益的需要，對行政征收這種具體行政行為采取了“協(xié)議”的形式，這種協(xié)議符合對行政合同的定義，即此協(xié)議系行政主體與行政相對人之間設(shè)立、變更、消滅行政法律關(guān)系的合意。 政府為了公共利益，可以對國有土地上單位和個人的房屋進行征收，這里的征收屬于行政法上的行政征收，屬于具體行政行為，可以申請行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。 這個補償協(xié)議是民事合同還是行政合同。 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。一句話，不能高射炮打蚊子。行政法中比例原則是指行政權(quán)力的行使除了有法律依據(jù)這一前提外，行政主體還必須選擇對人民侵害最小的方式進行。原審判決將上訴人所作的處罰決定予以變更，雖然減少了拆除的面積和變更了罰款數(shù)額，但同樣達到了不遮擋新華書店頂部和制裁匯豐公司違法建設(shè)行為的目的，使匯豐公司所建商業(yè)服務(wù)樓符合XX市總體規(guī)劃中對中央大街的規(guī)劃要求，達到了執(zhí)法的目的，原審所作變更處罰并無不當。而上訴人所作的處罰決定中，拆除的面積明顯大于遮擋的面積，不必要地增加了被上訴人的損失，給被上訴人造成了過度的不利影響?！霸V訟中，上訴人提出匯豐公司建筑物遮擋中央大街保護建筑新華書店（原外文書店）頂部，影響了中央大街的整體景觀，按國務(wù)院批準的‘XX市總體規(guī)劃’中關(guān)于中央大街規(guī)劃的原則規(guī)定和中央大街建筑風(fēng)貌的實際情況，本案可以是否遮擋新華書店頂部為影響中央大街景觀的參照標準。最高人民法院經(jīng)審理后認為，原審判決認定事實基本清楚，適用法律、法規(guī)正確，駁回上訴，維持原判。 XX省高級人民法院經(jīng)審理后認定，XX市規(guī)劃局處罰顯失公正，對市規(guī)劃局的具體行政行為予以變更，減少了拆除面積，變更了罰款數(shù)量。 拆除108號院內(nèi)地面8至9層，并罰款182400元。至XX市規(guī)劃局作出處罰決定前（1996年8月12日），匯豐公司將中央大街108號院內(nèi)原有2層建筑（）拆除，建成地下1層、地面9層（建筑面積3800平方米）的建筑物，將中央大街108號臨街原有3層建筑（）拆除，建成地下1層、地面臨中央大街為6層、 8層、（建筑面積6164平方米）的建筑物，兩建筑物連為一體。申請增建4層，面積為1200平方米。同年5月9日，XX市規(guī)劃土地管理局核發(fā)給同利公司94（審）1004號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，批準建筑面積588平方米。同年12月7日，XX市規(guī)劃土地管理局頒發(fā)93（地）字246號建設(shè)用地規(guī)劃許可證，同意同利公司翻建108號樓。（院內(nèi)原有兩棟樓房，其中，臨中央大街一棟為地下1層、地上3層；院內(nèi)一棟為地下1層、地上2層。 最高法院（1999）行終字第20號判決書首次在司法審查中運用了行政法比例原則作出判決。市、市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。 第二十步，對房屋進行認定。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。 第十九步，提供周轉(zhuǎn)房，置換房，安置房。 財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2005]45號）規(guī)定： 一、對被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。如果一個樓棟、一坐樓、一個小區(qū)再行獎勵。如第一期，在動遷開始三個月內(nèi)簽約搬遷的，每平方米獎勵200元，每戶速遷費1萬元；第二期，在動遷開始在動遷開始五個月內(nèi)簽約搬遷的，每平方米獎勵150元，每戶速遷費8000元之類。它是單獨的，對配合拆遷人的獎賞。例如，原來住的時候最新房屋保障是12平方米，現(xiàn)在提高到了15平方米，那就按15平方米來補助。目前，主要是指第十八條中“征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。 什么叫補助。目前省里不可能很快出規(guī)定，所以容易發(fā)生腐敗問題。第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。停產(chǎn)停業(yè)損失，《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予適當補償。第二十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。搞定就是穩(wěn)定，沒事就是本事，擺平就是水平。 這是關(guān)鍵，老百姓不滿意，告你程序違法，說來說去都是因為補償不如他老人家的意愿。 一般認為這個一年是除斥期間，不能延長，中斷。2011年6月11日。 這里有個時點“房屋征收范圍確定后”，如何確定。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。 第十七步，房屋征收部門向有關(guān)部門出具暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知。當然，這只是個別法官的觀點。 一般認為這種義務(wù)不能強制，只能認為由于你不配合，我認為你的裝修是一般裝修，你訴訟的時候法院應(yīng)當禁止你反悔。 法律中規(guī)定被征收人應(yīng)當予以配合，但他不配合怎么辦。 這里強調(diào)的是。 《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。 當然，這個征收決定不是關(guān)鍵的，可執(zhí)行的主要是補償決定。