xx縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(參考版)
2024-09-28 12:43本頁(yè)面
【正文】 “十二五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降率和主要污染物排放削減率達(dá)省下目標(biāo)要求，森林覆蓋率23%以上。 生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新水準(zhǔn)。到2015年，城市化水平達(dá)55%以上。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%，基本公共服務(wù)均等化程度和水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富。 民生福利水平達(dá)到新高度。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、體制機(jī)制、科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到43%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)到15%。形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局，努力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快追趕蘇中第一方陣，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。到2015年，力爭(zhēng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平。 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。 第三節(jié)“十二五”發(fā)展主要目標(biāo) 總體目標(biāo)。 以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡捏w制轉(zhuǎn)型。 以全面改善民生為核心的社會(huì)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，把“農(nóng)民轉(zhuǎn)市民”作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要任務(wù)，加快中心城市、小城市和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和自主創(chuàng)新能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立具有姜堰特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出節(jié)能減排和資源高效利用，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)作為培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。把提升民生福利水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，更加注重實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，更加注重形成全體居民公平獲得發(fā)展機(jī)會(huì)、人人獲得社會(huì)保障的社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立健全發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享的體制機(jī)制，更加突出以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，讓人民群眾共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)黃橋老區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。 產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以發(fā)展方式創(chuàng)新為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以社會(huì)文化創(chuàng)新為依托，全面提升改革創(chuàng)新能力。 第二節(jié)“十二五”發(fā)展重大戰(zhàn)略 （一）實(shí)施五大戰(zhàn)略 創(chuàng)新開(kāi)放戰(zhàn)略。推動(dòng)集聚集約發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)成必然。土地資源越來(lái)越少，將成為我市開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要制約因素。 資源要素進(jìn)入瓶頸約束期。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)組織形態(tài)多樣化，將推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，隨著收入分配制度改革的深化，中等收入人群將不斷壯大。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷打破，城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)提高，基本公共服務(wù)均等化不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局加速形成，城鎮(zhèn)化將處于速度加快、質(zhì)量提升、內(nèi)涵更加豐富的發(fā)展階段。 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整跨越期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，姜堰工業(yè)不斷向規(guī)?；?、集聚化、循環(huán)化方向發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型形成了倒逼機(jī)制，也為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好契機(jī)。 第三節(jié)“十二五”發(fā)展的階段性特征 “十二五”時(shí)期，既是我市建設(shè)更高水平小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。另一方面，隨著長(zhǎng)三角版圖擴(kuò)大，泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作升溫，沿海板塊快速崛起，我市將面臨與周邊地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)?！笆濉逼陂g，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域交流與合作，成為增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。同時(shí)，隨著外部需求收縮，資源等制約因素加劇，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小收入分配差距，以及解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧為目標(biāo)的體制改革進(jìn)入全面創(chuàng)新階段。 國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端更趨激烈，全球通脹預(yù)期和人民幣升值的外部壓力增大，對(duì)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。“十二五”期間，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在較大的不確定性，金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的巨大影響難以在短時(shí)間消除，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生深刻變化。 “十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)完成情況 類(lèi) 指標(biāo)名稱(chēng) 別 地區(qū)生產(chǎn)總值 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 三次產(chǎn)業(yè)比重 經(jīng)濟(jì)發(fā) 列統(tǒng)工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值 展 財(cái)政總收入 經(jīng)濟(jì)發(fā) 其中：地方一般預(yù)算收入 展 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 工業(yè)技改投入 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 城鎮(zhèn)化率 城鎮(zhèn) XX縣區(qū)人口 化 建成區(qū)面積 開(kāi) 實(shí)際利用外資 “十一五”計(jì) 2010年完成 單位 劃（區(qū)劃調(diào)整前）（區(qū)劃調(diào)整后）億元
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