xx縣區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問(wèn)題研究(參考版)
2024-09-28 12:40本頁(yè)面
【正文】 盡管我國(guó)的國(guó)情決定了這一過(guò)程將是漫長(zhǎng)和艱難的，需要在實(shí)踐中不斷探索和完善，但只要我們?nèi)翰呷毫?，采取切?shí)有效的措施，找到正確的解決途徑，相信在全社會(huì)堅(jiān)持不懈的努力下，這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)得到妥善解決。盡管完全解決這一問(wèn)題尚有許多困難，需要一個(gè)過(guò)程，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題是我國(guó)有待解決的一項(xiàng)世紀(jì)工程，這一問(wèn)題解決的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平能否提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否走出發(fā)展困境，而且還關(guān)系到我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。庭院經(jīng)濟(jì)門(mén)路廣、潛力大、投入少、易學(xué)、易辦、易管、效益高，對(duì)容納剩余勞動(dòng)力十分有利。特別是大量農(nóng)產(chǎn)品加工精品少，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上有較大的發(fā)展?jié)摿?。一是?shí)行農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，提高土地生產(chǎn)率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，開(kāi)展科技興農(nóng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化組合，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)龍頭產(chǎn)業(yè)的培植，充分發(fā)揮“樣板效應(yīng)”，推廣立體和生態(tài)農(nóng)業(yè)，適當(dāng)增加復(fù)種、套種、間種面積，使同樣面積的土地，更好地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，二是有計(jì)劃地興修水利工程，進(jìn)一步搞好農(nóng)田基本建設(shè)，建立一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地，容納和穩(wěn)住更多的勞動(dòng)力。把農(nóng)業(yè)本身變成容納勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。 第六、農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇。日益擴(kuò)大的打工隊(duì)伍及激烈的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)勞動(dòng)力的要求和市場(chǎng)需求也逐步提高。據(jù)調(diào)查，盡管多數(shù)人的工作是由勞動(dòng)力自己出門(mén)尋找，但問(wèn)到打工時(shí)，%，占了最大比例；%；%。對(duì)那些限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理政策、做法以及侵害農(nóng)民合法權(quán)益的單位的人與事給予嚴(yán)厲制裁，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、勞動(dòng)保障等多方而與城里人享受相對(duì)平等待遇。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大法治力度，建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策機(jī)制，消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力各種不平等的政策，盡可能使農(nóng)村勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利上與城市勞動(dòng)力相對(duì)平等，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)。既能保證農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又可增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的宗旨。提高地方經(jīng)濟(jì)的吸納能力，加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，還可大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：農(nóng)村勞動(dòng)力中約有60%左右的勞動(dòng)力因知識(shí)層次、文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能等原因無(wú)法轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和異地就業(yè)。一方面根據(jù)政府各部門(mén)有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，應(yīng)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的適應(yīng)能力。沿著“二種需求加大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，力求服務(wù)的細(xì)化、多元化，促進(jìn)城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮，拓展就業(yè)渠道。通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既解決部分地區(qū)青壯年因過(guò)多轉(zhuǎn)移而帶來(lái)的遺留
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