7藥品零售市場(chǎng)存在問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策研究(參考版)
2024-09-28 10:28本頁(yè)面
【正文】 第11頁(yè) 共11頁(yè)。因此，必須牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，持續(xù)加大對(duì)這些“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的監(jiān)管力度。 實(shí)踐證明，只要有市場(chǎng)的存在就會(huì)有問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。要逐步構(gòu)建部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局，尤其要注重輿論監(jiān)督的震懾作用。企業(yè)由于客觀因素、卻有現(xiàn)實(shí)困難的，則應(yīng)有效疏導(dǎo)市場(chǎng)的緊張氛圍，避免市場(chǎng)的恐慌，起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，從而實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)安全穩(wěn)定、群眾購(gòu)藥方便快捷的總體目標(biāo)。 針對(duì)第一類(lèi)問(wèn)題，要因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)幫扶。需要多部門(mén)合力治理的，與有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成合力，徹底根除市場(chǎng)的毒瘤；三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。一是履行自身職責(zé)。只有保證執(zhí)法的公平、公正，才能形成更大的震懾作用。法律法規(guī)已明令禁止、有明確罰則的，要加大處罰力度，堅(jiān)決查處。 （四）由易及難的思路 對(duì)于不同的問(wèn)題，不可能采用同一方法，也不可能一次性解決，要結(jié)合問(wèn)題的特點(diǎn)，探究深層次原因，綜合考量?jī)?nèi)外因素，采取不同的監(jiān)管策略和思路，先急后緩、由易及難，分階段治理，分步驟推進(jìn)。企業(yè)自身亦處于兩難的境地，退出市場(chǎng)，有些可惜；繼續(xù)生存，難以為繼。 （三）趨于飽和的市場(chǎng) 任何一個(gè)市場(chǎng)都有一定的飽和度，藥品零售市場(chǎng)也不例外。 （二）客觀因素的制約 眾所周知，新修訂藥品gsp的實(shí)施對(duì)于整個(gè)藥品零售行業(yè)而言，起到了行業(yè)整合、提檔升級(jí)的作用。從某種角度來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)效的治本還要依靠行業(yè)的自律。部門(mén)監(jiān)管要有權(quán)威。 二、思考與建議 （一）主觀因素的存在 不難看出，現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)上述大部分問(wèn)題都有具體的監(jiān)督和處罰措施。 監(jiān)管對(duì)策。 主要表現(xiàn)為三種情形。依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，處以五百元以下的罰款。 銷(xiāo)售藥品未開(kāi)具銷(xiāo)售憑證或銷(xiāo)售憑證內(nèi)容不齊全。 監(jiān)管對(duì)策。 主要表現(xiàn)為六種情形。依據(jù)《藥品管理法》第八十條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品，并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。從無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品；二是從未按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)藥品的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品；三是從藥品零售企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品。 從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品。 監(jiān)管對(duì)策。若經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與藥品儲(chǔ)存、辦公、生活輔助及其他區(qū)域未分開(kāi)，則依據(jù)《藥品管理法》第七十九條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，直至符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。因此營(yíng)業(yè)
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