【正文】 每年 3000 億建立初級社會公平保障體系》，《人民網(wǎng)》 2024 年 8 月 7 日?？梢赃@么說，建立全面的福利保障體系，建設福利社會，是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要 第 25 頁 共 26 頁 求，是建設民主、追求公正與正義的和諧社會的必然要求，也 是社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎， 參考文獻： ：《在歷史表象背后》； 《當代中國社會分層與勞動者階層分析》網(wǎng)絡（學說連線） 2024 年 12 月 15 日； 付子堂著《現(xiàn)代法理學》 北京大學出版社 1999 年第 109— 111 頁； ，《和諧社會與社會學》，網(wǎng)絡，《人民網(wǎng)》， 2024年 11 月 30 日； ，《構建和諧社會要抓住調節(jié)利益關系這個關鍵》，網(wǎng)絡，《人民網(wǎng)》， 2024 年 7 月 7 日； ，《促進社會公平和正義》，網(wǎng)絡，《人民網(wǎng)》， 2024年 11 月 30 日； ，《綜述如何認識我國的基尼系數(shù)》，網(wǎng)絡《學說連線》， 2024 年 7 月 19 日發(fā)布； X8226。對目前的中國社會來說，勞動者階層在四個階層中占百分之八十左右，是絕大多數(shù)。人與人的和諧首先表現(xiàn)為不同階層之間的和諧。和諧社會如 何才能和諧。這種結果的不公正是導致勞動者階層貧困化的首要原因，同時，也加重了國家進行福利支出的負擔。 ⒄ 如果說在計劃經(jīng)濟時代，國家實行的低工資、高積累和對工人的包福利（包括住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、免費教育等，農(nóng)民被 排斥在外），那么現(xiàn)在，國家實行市場經(jīng)濟，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育學費等都要由個人全部或部分承擔，并且目前在一些經(jīng)濟領域里國家推行私有制，國退民進，在這種情況下，再實行低工資就沒有任何理由了。在發(fā)達國家中，社會保障的支出一般占到財政支出的 30%左右。然而遺憾的是，迄今為止，并沒有形成占主導地位的建設福利社會的價值觀念。我國在國民收入的初次分配中工資所占的比例顯然是偏低和不公正的。瑞典的勞動所得（工資加雇主為其支付的相當工資總額 約 40%的社會保險金）與資方所得（利潤加折舊費）相比，在二次大戰(zhàn)戰(zhàn)后初期為 1 比 1，六十年代為2 比 1，七十年代為 3 比 1，八十年代為 2 比 1，有些年頭甚至達到 4 比 1。而我國的情況恰恰相反，目前初次分配存在著資本所有者所得畸高、財政收入大幅增長、勞動所得持續(xù)下降的局面。如果勞動者的報酬總額占ＧＤ Ｐ的比重越高，則說明國民收入的初次分配越公正。從國民收入的第一次分配來說，結果公正則無疑具有橫向比較的意義。公正與正義具有時代的特征和橫向比較的意義。機會公正，是社會各階層均 認可和共同追求的價值目標，因此，一個理性的多元化社會應當盡可能的利用這種共同的價值目標而實現(xiàn)事實上的機會公正。試想，一個缺乏接受良好教育的青年如何與接受了良好教育的青年進行競爭。通過教育、培訓提高更新勞動者知識和技能，使他們更易于找到合適的工作，擺脫貧困狀況走向向上發(fā)展之路。對整個勞動者階層，尤其是中、青年勞動者，教育 —— 第 22 頁 共 26 頁 包括正規(guī)的大學教育和各種應用技術的培 訓更新，是勞動者階級改變生存狀況和向上流動的一個有效途徑。 公正與正義，從內容上講，包含二方面的含義，一是機會公正，二是結果公正。 對于貧困型勞動者階層，救濟、補救式的社會福利保障是必不可少的，理性、人道的多元化社會應當為他們提供必需的最低生活保障，以幫助他們解決基本生存問題。 每個階層因其對社會的期望的不同，對社會公正、正義的理解和要求也就不同。從而使社會趨于穩(wěn)定發(fā)展，避免大規(guī)模的暴 力階級斗爭。而前蘇聯(lián)的沙皇及其統(tǒng)治集團、舊中國的蔣介石集團，無意建設福利國家緩和階級矛盾，直接導致了暴力革命的大規(guī)模爆發(fā)。這里，國家提供社會福利延緩、減弱了階級斗爭尤其是暴力階級斗爭的爆發(fā)。 總而言之，現(xiàn)代國家有義務、有職責維護社會的安定。任何參加競選的黨派都不能忽視這些群體手中的選票，當然也就不能忽視這些群體的利益訴求。 同時，福利國家的興起，與這些國家普遍推行的民主普選制密不可分。勞動者階層中大部分人的生活處于溫飽、貧困線上，一旦發(fā)生較大的疾病、子女上大學、需要購房、意外事故等，對他們來說都是無法承受 第 20 頁 共 26 頁 的災難性打擊，他們隨時有可能因此而崩潰。勞動者階層已淪落為弱勢群體，在工資、教育、醫(yī)療、住房、下崗、勞動保障等重大社會問題上，其利益被嚴重剝奪，社會出現(xiàn)嚴重的不公正。 ⑻ 當代中國社會已分化為四個階層：國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級、勞動者。直接關系到利益調整的結果。這種調整，是以追求公平與正義為最高價值目標。 ⑺ 當前進行的改革，是對各種制度的革新和揚棄。同時，公正與正義具有時代的含義，一個國家的政治制度、方針政策以及法律制度，應當體現(xiàn)當代應有的公正與正義。 公正包含二方面的內容，一是機會公正，二是結果公正。還是堅持以追求公正與正義為最高價值準則。 如何調整利益關系。⑹ 因為利益關系是人類一切社會關系的基礎，人們所奮斗的一切歸根到底都與其利益相關。 ⑸ 總而言之，和諧社會是人與人、人與自然的和諧。 第 18 頁 共 26 頁 對于當代中國來說，和諧社會就是經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中 西部不同區(qū)域、人和自然、國內發(fā)展和對外開放等關系良性互動和協(xié)調發(fā)展的社會。 中國社會學會會長、中國人民大學教授鄭杭生認為。國家主席胡錦濤在十六屆四中全會上說。 一個國家的政治制度、方針政策以及法律制度，是否體現(xiàn)了當代應有的公平與正 義，是一個國家政治文明程度的具體現(xiàn)和標準。法的價值在于法應當對社會起 “ 良好作用 ” ，反之，就是 “ 惡法 ” 或“ 非法 ” 。正義所缊含的公平、公正、公道、平等等價值內涵，是政治社會中所有價值體系所追求的最高目標。這個焦點，絕不是一個技術層面的問題，而是決策上的戰(zhàn)略問題，即改革的 第 17 頁 共 26 頁 指導思想、指導原則的問題，是一個是否應當堅持以人為本、堅持以公平與正義為最高追求目標的原則問題。 ⑷ 總而言之，古今中外有良知和社會責任感的學者們，盡管他們對正義的描述有所不同，但都一致認為公平、正義是人類社會的最高價值準則。正義的主要問題是社會的基本結構，或者說是社會主要制度分配基本權利和義務，決定由社會合作產(chǎn)生的利益之劃分的方式。他認為在經(jīng)濟和政治上，我 們可以把社會正義說成是一種與社會理想相符合，足以保證人們的利益與愿望的制度。他把正義分為平等的正義和分配的正義。正義寓于 “ 某種平等 第 16 頁 共 26 頁 “ 之中。他認為正義是社會和國家生活中的原則，它與智慧、勇敢和節(jié)制一起構成了理想國家的四種美德。柏拉圖認為正義等同 于公平。 公平與正義是人類普遍公認的崇高價值。在英國、德國、瑞典、法國、美國等一些西方國家，工會組織在勞資談判等方面代表工人的利益，起了一定的作用，很明顯，集體比個人在處理這些問題時，顯得更為有力。 非暴力沖突是社會穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。 勞動者階層如何通過合法、有效的途徑表達本階層的利益需求，使本階層的愿望在大至制定國家法律、政策、小至勞動合同的鑒訂