7應(yīng)急管理安監(jiān)局日本考察報告(參考版)
2024-09-26 20:05本頁面
【正文】 第16頁 共16頁。結(jié)合我省實際，有針對性地制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍管理辦法》、《應(yīng)急救援資產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家管理辦法》等規(guī)范性文件是當(dāng)務(wù)之急。（五）加強應(yīng)急管理法制建設(shè)和政策研究目前我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的政策研究和普法工作還比較薄弱。當(dāng)前，特別要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，發(fā)揮骨干隊伍在事故搶撿救援中的作用。（四）發(fā)揮社會團體力量，擴大應(yīng)急救援途徑組織民間團體和志愿者隊伍參與應(yīng)急管理工作，是有序應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件的客觀需要，是增強公眾自救自護意識和能力的有效方式，是降低政府成本和提高工作效率的重要手段。特別是應(yīng)急管理部門，要在摸清家底的基礎(chǔ)上，盤活現(xiàn)有資源，用足用活現(xiàn)有資源，防止資源浪費。解決這些問題，需要各級政府綜合協(xié)調(diào)，各部門、行業(yè)和領(lǐng)域相互溝通支持。（三）整合現(xiàn)有資源，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有物資設(shè)備等方面的利用整合現(xiàn)有資源，走集約化建設(shè)之路，是當(dāng)前我們做好應(yīng)急工作，實現(xiàn)資源最大化的必由之路。要不斷完善基層信息報告工作，拓寬信息報告渠道，特別要將應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)向基層傾斜，提高突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)速度能力。因此，強化基層固本強基，以應(yīng)急管理工作“進基層、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?！睘樽ナ郑哟蠡鶎涌破招躺婕懊?，充分利用電視、廣播、報紙、廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，利用“活動日”、“宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等活動，有針對性的開展應(yīng)急科普宣教活動，增強公眾防災(zāi)自救意識和能力，為應(yīng)急管理健康成長提供肥沃的土壤。通過建設(shè)省級安全生產(chǎn)信息平臺和10個設(shè)區(qū)市的應(yīng)急信息平臺，當(dāng)突發(fā)事故礦發(fā)生時，實現(xiàn)省局應(yīng)急指揮大廳與市級平臺視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急語音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動中繼等功能。三是加大應(yīng)急信息平臺重點項目建設(shè)，加強專業(yè)應(yīng)急信息保障機制。特別是要設(shè)立專家有償服務(wù)資金，以提高專家的積極性和主動性。（一）強化應(yīng)急管理能力建設(shè)，是實現(xiàn)突發(fā)事故科學(xué)應(yīng)對的關(guān)鍵所在應(yīng)急管理工作作為當(dāng)前社會管理的新課題，能力建設(shè)是關(guān)鍵。二、對我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的幾點啟示日本在預(yù)防和處置地震、海嘯、交通和火災(zāi)等事故方面有著豐富的理論和成熟的經(jīng)驗。四是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)“緊急地震迅速預(yù)報”。還可以通過身上攜帶的無線射頻識別標(biāo)簽獲得相關(guān)信息，以準(zhǔn)確地判別其身份。二是發(fā)生災(zāi)害時，在避難的道路路面上貼上無線射頻識別標(biāo)簽，避難者通過便攜裝置可以清楚地知道安全避難場所的具體位置。一是日本開發(fā)出一種在自然災(zāi)害發(fā)生后確認(rèn)人身安全的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機來實現(xiàn)。以自治體防災(zāi)機構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐用駷橹鞯亩糥X縣區(qū)府、市町村的“防災(zāi)行政無線網(wǎng)”，以及在應(yīng)急過程中實現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)相互通信用無線網(wǎng)等。包括：以政府各職能部門為主，由固定通訊線路（包括影像傳輸線路）、衛(wèi)星通信線路和移動通信線路組成的“中央防災(zāi)無線網(wǎng)”。如果以上線路都發(fā)生問題時，則利用衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來指揮救災(zāi)，力爭做到萬無一失。日本的防災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)十分嚴(yán)密。發(fā)生災(zāi)害后，各地政府首腦（知事）和緊急防災(zāi)對策本部的所有成員將在指揮中心進行救災(zāi)指揮，使災(zāi)害緊急處
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