【正文】 ，對(duì)照自己職責(zé)范圍內(nèi)現(xiàn)行制度不足，進(jìn)行合理增減修繕。 （一類一個(gè)文件夾），總的文件夾請(qǐng)標(biāo)明部門名稱，以便整理。 改。 內(nèi)容修繕 刪。加：根據(jù)實(shí)際需要增添以前沒有的制度項(xiàng)目。 工作流程：留：在原有制度項(xiàng)目上選擇原有適用的保留。制度經(jīng)教代會(huì)通過后，學(xué)校將建立督查組織，加強(qiáng)制度的落實(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的管理行為、教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，是學(xué)校的各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，保證學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 第三階段：總結(jié)與完善階段（2014年11月）：全面反思學(xué)校試點(diǎn)工作中的問題和不足，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)與成效，研究部署下一階段工作，為現(xiàn)代學(xué)校制度持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 四、實(shí)施步驟 第一階段：準(zhǔn)備階段（2014年5月）：成立現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、形成現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)施方案；傳達(dá)文件、宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做好現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)的思想、組織、分工等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 現(xiàn)代學(xué)校制度的建立非一日之功，必須圍繞中心按照“頂層設(shè)計(jì)――試點(diǎn)先行――有序推進(jìn)——全面鋪開”的思路進(jìn)行，制度經(jīng)過精心設(shè)計(jì)一旦確立，就應(yīng)當(dāng)有它的穩(wěn)定性與連續(xù)性，運(yùn)行過程中可能仍然有這樣那樣的不足，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。 完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，重新修訂與現(xiàn)代學(xué)校制度不相適應(yīng)的學(xué)校管理制度，包括黨務(wù)、校務(wù)、教務(wù)、德育、教科研、師資管理、總務(wù)、財(cái)務(wù)、工會(huì)等學(xué)校工作的各個(gè)方面。深化以教職工聘用和管理為重點(diǎn)的學(xué)校人事制度改革和分配制度改革，完善重能力、重實(shí)績(jī)，以績(jī)效考核為核心的用人機(jī)制和績(jī)效工資制，增強(qiáng)教職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性。通過“項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)”的方式創(chuàng)建教師參與學(xué)校管理的平臺(tái)，吸引更多的教師參與項(xiàng)目管理，鼓勵(lì)他們勇于承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)主體精神，推進(jìn)學(xué)校管理的民主化建設(shè)。重點(diǎn)突破以下幾點(diǎn)： （1）建立現(xiàn)代學(xué)校民主管理制度 繼續(xù)完善學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)，使學(xué)校從校長(zhǎng)到教職工，人人都有自己的責(zé)任區(qū)域，事事都能有章可循。 三、具體措施 ——建起先進(jìn)的制度觀念基礎(chǔ) 學(xué)校將利用教師大會(huì)、年級(jí)組、教研組會(huì)議等形式，宣傳現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市教育工作會(huì)議精神、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的理論專著、名校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化制度建設(shè)對(duì)推動(dòng)學(xué)校從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從封閉走向開放，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、快速發(fā)展的必要性。全面揭示和發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校在管理層面存在的安全問題與安全隱患。 ，有利于構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校管理機(jī)制 現(xiàn)代學(xué)校制度的核心功能是為了“三個(gè)發(fā)展”，即學(xué)生的發(fā)展、教師的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展，而堅(jiān)持校務(wù)公開，正是為了激發(fā)教職工的潛能，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。 學(xué)校的民主體現(xiàn)在課堂教學(xué)和師生交往中，體現(xiàn)在有組織的學(xué)?；顒?dòng)中，體現(xiàn)在學(xué)校管理決策過程中，也體現(xiàn)在學(xué)校與社區(qū)、家庭及其他成員的溝通與合作中。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，尊重教育發(fā)展規(guī)律，針對(duì)我校教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整合行政、學(xué)校與社會(huì)等各方力量，通過完善基本制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制等方式，構(gòu)建思想理念先進(jìn)、法規(guī)依據(jù)充分、具體運(yùn)行正常、實(shí)踐成效顯著的現(xiàn)代學(xué)校制度框架，使我校成為教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)、品牌特色不斷彰顯，社會(huì)聲譽(yù)與日俱增的現(xiàn)代化農(nóng)村小學(xué)。所以，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：要從根本上改變這種狀況，必須從教育體制入手，有系統(tǒng)地進(jìn)行改革。這類學(xué)校長(zhǎng)期受到客體資源的有限性與主體目標(biāo)的宏大性這對(duì)主要矛盾的困擾。 現(xiàn)代學(xué)校制度的類型 回顧學(xué)校制度的發(fā)展史，盡管形式不斷變化，名稱不斷更迭，但歸納起來不外是3種形式：一是國(guó)有國(guó)辦學(xué)校，二是民有民辦學(xué)校，三是國(guó)有民營(yíng)學(xué)校。 ⑤奮斗目標(biāo)明確。 ④組織管理科學(xué)。就是學(xué)校法人資格不是國(guó)有民營(yíng)學(xué)校自身固有或自由取得的，而是法律賦予的。就是政府只是學(xué)校的股東，只行使股東的職權(quán)，不能也不會(huì)直接干預(yù)學(xué)校的具體管理工作，學(xué)校的最后決策權(quán)掌握在董事會(huì)手中，董事會(huì)則把學(xué)校日常的教育教學(xué)與經(jīng)營(yíng)管理工作交給校長(zhǎng)機(jī)構(gòu)去決定并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的專業(yè)化。不論是投資人還是學(xué)校法人，作為產(chǎn)權(quán)主體，依法具有各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，其權(quán)、責(zé)、利只和投資額相關(guān)。就是學(xué)校不僅產(chǎn)權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離，而且產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。 現(xiàn)代學(xué)校制度的基本特征 以國(guó)有民營(yíng)學(xué)校為主要形式的現(xiàn)代學(xué)校制度具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、政校職能分開、法人制度健全、組織管理科學(xué)、奮斗目標(biāo)明確的基本特征。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，可以調(diào)整政府與學(xué)校的關(guān)系。學(xué)校組織制度是由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、教職工代表大會(huì)和校長(zhǎng)所構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)。由此，在學(xué)校法人制度基礎(chǔ)上 建立起來的有限責(zé)任制度和教育管理專家經(jīng)營(yíng)制度，必將使國(guó)有民營(yíng)學(xué)校優(yōu)于其他類型的學(xué)校。如果學(xué)校發(fā)生虧損或入不敷出，那么政府不再直接出面處理，而是由董事會(huì)來謀求解困之道，這就使作為股東之一的國(guó)家對(duì)學(xué)校只承擔(dān)有限責(zé)任，割斷了學(xué)校對(duì)政府的縱向依賴，減輕了國(guó)家的財(cái)政壓力。學(xué)校以股東投入的全部財(cái)產(chǎn)作為資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。 在國(guó)有公辦學(xué)校里，政府對(duì)學(xué)校具有無限責(zé)任；學(xué)校對(duì)政府具有長(zhǎng)期依賴性，需要靠政府增加教育經(jīng)費(fèi)解決客體資源與主體目標(biāo)這一辦學(xué)的主要矛盾。為此，現(xiàn)代學(xué)校建立法人制度，必須從法律上保證國(guó)家所有權(quán)與宏觀調(diào)控權(quán)分離，政府管理職能與學(xué)校管理職能分離（以徹底改變學(xué)校對(duì)教育行政部門的附屬地位）；出資人的所有權(quán)和學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)（經(jīng)費(fèi)）權(quán)得到法律確認(rèn)；學(xué)校股東所有權(quán)與董事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離得到規(guī)范。 ②現(xiàn)代學(xué)校必須在取得學(xué)校法人資格的基礎(chǔ)上建立學(xué)校法人制度，使學(xué)校擁有法人財(cái)產(chǎn)，在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利能力和行為能力的統(tǒng)一，使學(xué)校成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體。投資者一旦將財(cái)產(chǎn)投資給學(xué)校法人，這部分財(cái)產(chǎn)就由學(xué)校法人支配。 人格獨(dú)立性，就是學(xué)校法人是法律上的獨(dú)立主體，它不因投資者代表更迭而影響學(xué)校法人的地位。 適應(yīng)社會(huì)化大教育和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制改革的內(nèi)在要求， 表明現(xiàn)代學(xué)校制度是時(shí)代的產(chǎn)物： ①現(xiàn)代學(xué)校是社會(huì)化大教育系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成部分，必須把提高民族素質(zhì)， 多出人才、出好人才作為辦學(xué)管校的根本目的；