7在全國保險行業(yè)協(xié)會工作座談會上的致辭()(參考版)
2024-09-26 15:35本頁面
【正文】 第19頁 共19頁。這說明行業(yè)協(xié)會在保險業(yè)發(fā)展中地位的重要性，也說明保監(jiān)會對行業(yè)協(xié)會建設的高度重視。 這次會議的主旨，是貫徹落實剛剛下發(fā)的《中國保監(jiān)會關于加強保險行業(yè)協(xié)會建設的指導意見》。而行業(yè)協(xié)會恰恰需要、也能夠在這方面發(fā)揮作用。面對保險業(yè)務和保險機構的迅速擴張，保險業(yè)的很多基礎性工作是比較欠缺的，已經影響到了全面、協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展。 （六）要多做基礎性工作。擺正秘書處位置的關鍵在于秘書長。秘書處雖然是協(xié)會的常設機構，但并非協(xié)會的主體，協(xié)會的真正主體是理事會，是會員單位。協(xié)會的根本宗旨是為會員服務，要堅決防止有利就干、無利不干或少干的傾向，在市場化的同時堅持正確的方向，不能偏離協(xié)會根本性質。為解決協(xié)會目前的經費困難，《指導意見》規(guī)定協(xié)會可以開展有償服務，而且也將部分考試等收費性工作委托給協(xié)會。但并非要求每個協(xié)會都在短期內全部落實，而是根據會員單位需要，根據當地和協(xié)會自身的情況量力而行?！吨笇б庖姟返谋旧砭腕w現了分類指導的原則，根據協(xié)會發(fā)展的不平衡性，進行了多種制度設計，供協(xié)會因地制宜自主選用，如會費收取方式、組織架構的設計、黨組織的掛靠方式等。在實際工作中，尤其是市場發(fā)展的初級階段，協(xié)會建設要貫徹精干高效的原則，少設專門機構，少設專職工作人員，充分利用高等院校、科研機構和中介組織等社會資源和會員公司的力量開展工作，協(xié)會從中更多發(fā)揮組織協(xié)調作用。 （二）要本著精干高效的原則建設協(xié)會。要做好協(xié)會的主人，充分發(fā)揮主人翁的作用。各保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司和各保監(jiān)局，要結合當地和本協(xié)會實際，制定貫徹落實《指導意見》的具體措施，不能大而化之，僅僅停留在口頭上。但在實際操作中，要特別注意以下幾個問題，避免走彎路。 四、貫徹落實《指導意見》應注意的幾個問題 《指導意見》是一個操作性文件。廣西保險行業(yè)協(xié)會做好保險信訪工作的經驗，可以給大家一些借鑒。 二是積極解決合同糾紛。部分行業(yè)協(xié)會正在做這方面的工作。 （三）要創(chuàng)造性地為會員服務 一是要加強協(xié)會條款的制定。 三是積極參與保險信用信息體系建設，有條件的地方可以嘗試逐步建立面向業(yè)內外的保險信息網絡。在此基礎上，行業(yè)協(xié)會可以建立代理人管理信息網絡，加強對代理人的資格、執(zhí)業(yè)和流動管理。 二是強化協(xié)會對代理人的管理職能。這是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要各地行業(yè)協(xié)會和各保險公司大力支持、密切配合。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立的優(yōu)勢，牽頭開展誠信建設。 （二）行業(yè)協(xié)會要牽頭開展保險業(yè)信用體系建設 一是要加強自律，加快制定行業(yè)服務標準進程。進一步明確會長和秘書長的職責權限，強化協(xié)會內部管理，健全人員管理制度，建立工作人員的競爭激勵機制，實現高效運轉。 三是協(xié)會在工作機制和管理體制上要積極探索創(chuàng)新。秘書長年齡超過60歲的，可以干到屆滿，屆滿后如工作業(yè)績突出、確需連任的，由理事會批準，報當地保險監(jiān)管部門核準。要增設部分專業(yè)工作委員會，理順中介機構會員與理事會的關系；加強秘書處隊伍建設，實現全部或部分工作人員職業(yè)化、專業(yè)化。但是，從保險市場的發(fā)展情況和協(xié)會建設的實際出發(fā)，以下幾個事項是做好協(xié)會工作的重點，各協(xié)會應優(yōu)先加以落實。有些學會如福建、上海等地工作開展的較好，可以維持目前狀態(tài)。考慮到學會的會員單位與協(xié)會的會員單位存在部分重疊，工作也存在一定交叉，因此在目前情況下，《指導意見》提出了協(xié)會與學會資源共享的思路。調研發(fā)現，很多地方的保險學會工作面臨著比協(xié)會更艱難的形勢。采取何種辦法，各協(xié)會和各保監(jiān)局要因地制宜，量力而行，充分溝通，以做好工作為最終目的。設立聯(lián)合會要注意的問題是，分設協(xié)會對會員數量有要求，即每個協(xié)會都必須有20個以上的會員單位。三是營銷員的法律地位不明確，設立協(xié)會阻力較大。調研結果表明，設立單獨的中介協(xié)會方向是正確的，但目前條件還不太成熟，主要原因一是中介公司雖然發(fā)展很快，但中介市場并不健全完善，大部分公司都處于初創(chuàng)階段，目前的首要問題是生存和發(fā)展。因此，有些地方提出要單獨設立保險中介協(xié)會。 三是設立保險行業(yè)聯(lián)合會的思路。目前很多地市只有一兩個保險機構，保險業(yè)整體規(guī)模很小，如果用行政命令的辦法要求成立協(xié)會，很可能一方面造成當地保險企業(yè)過重的會費負擔，另一方面又難以發(fā)揮實際作用。 二是地區(qū)及以下行業(yè)協(xié)會的設立堅持自愿，防止行政干預的思路。為了保證全國保險市場的統(tǒng)一性，需要加強合作、步調一致。但二者絕非各自為戰(zhàn)、松松散散，而應是一個緊密團結的整體。地方保險行業(yè)協(xié)會是中國保險行業(yè)協(xié)會的會員，二者不具有隸屬關系。 （四）關于行業(yè)協(xié)會體系建設問題 一是劃分不同層次的行業(yè)協(xié)會不同
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