7在全國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)上的致辭()-wenkub
2024-09-26 15 本頁(yè)面
【正文】 體系建設(shè)、對(duì)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自我管理等內(nèi)容。 一是正確發(fā)揮自律作用。溝通協(xié)調(diào)中遇到的問(wèn)題，在當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，可上報(bào)保監(jiān)會(huì)，由保監(jiān)會(huì)商有關(guān)部門解決。四是尊重協(xié)會(huì)的工作自主權(quán)。二是規(guī)范管理。為區(qū)分保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的“歸口管理”和對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的“監(jiān)督管理”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》詳細(xì)界定了監(jiān)管部門履行主管職責(zé)的具體內(nèi)容。 二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容 《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖然篇幅不長(zhǎng)，但盡可能地將協(xié)會(huì)建設(shè)中已經(jīng)成形的經(jīng)驗(yàn)、目前亟待解決的問(wèn)題和可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)需要解決的問(wèn)題等，簡(jiǎn)要地進(jìn)行列舉，并提出解決的辦法或方向。其次，協(xié)會(huì)可以嘗試在會(huì)員之間實(shí)行權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。權(quán)利和義務(wù)對(duì)等是現(xiàn)代**社會(huì)的一項(xiàng)基本原則，也應(yīng)體現(xiàn)在協(xié)會(huì)建設(shè)的方方面面。黨的十六屆三中全會(huì)明確了行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織按照市場(chǎng)化發(fā)展的原則，這也是貫穿《指導(dǎo)意見(jiàn)》總的指導(dǎo)思想。各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為行業(yè)協(xié)會(huì)的主人翁，更有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同利益，全行業(yè)就必須共同承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)都不能置身事外，也不應(yīng)坐享其成、搭便車。下面，我就《指導(dǎo)意見(jiàn)》確立的基本原則、改革發(fā)展的基本思路作幾點(diǎn)說(shuō)明，并就貫徹落實(shí)的有關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。在全國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)上的講話(1) 會(huì)議開(kāi)始時(shí)馮副主席所作的重要講話，傳達(dá)了會(huì)黨委和吳定富主席對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的重要指示，進(jìn)一步明確了協(xié)會(huì)的性質(zhì)、地位、職能和作用，深刻分析了協(xié)會(huì)建設(shè)面臨的形勢(shì)，為協(xié)會(huì)的改革發(fā)展指明了方向。 一、要正確認(rèn)識(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》確立的基本原則 《指導(dǎo)意見(jiàn)》確立的基本原則，就是要明確行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)中的若干重要問(wèn)題。對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管部門來(lái)講，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管與自律的有機(jī)結(jié)合，是規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的治本之策。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊求各會(huì)員單位按期足額繳納會(huì)費(fèi)、認(rèn)真執(zhí)行協(xié)會(huì)決議、積極參加議事活動(dòng)等，這是對(duì)會(huì)員的起碼要求。首先，在組織管理上，監(jiān)管機(jī)關(guān)要支持其獨(dú)立運(yùn)作，給協(xié)會(huì)自由發(fā)展的空間，消除協(xié)會(huì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的行政色彩；其次，會(huì)員間實(shí)行**協(xié)商和集體決策制度，不受某一家或少數(shù)幾家會(huì)員單位的控制；再次，協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)要根據(jù)市場(chǎng)需要和會(huì)員單位的實(shí)際需求，貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)際開(kāi)展工作。首先是協(xié)會(huì)與會(huì)員之間權(quán)利和義務(wù)要對(duì)等。對(duì)市場(chǎng)份額大、業(yè)務(wù)量多、實(shí)際上享受了協(xié)會(huì)更多服務(wù)的會(huì)員單位，應(yīng)繳納更多會(huì)費(fèi)。概括起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面： （一）關(guān)于正確處理監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系問(wèn)題。一是監(jiān)管部門要加大政策支持力度。明確對(duì)協(xié)會(huì)工作的核準(zhǔn)、備案和事后報(bào)告等行政許可項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目的審批程序和條件要求，尤其是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的換屆選舉、負(fù)責(zé)人任命等重大事項(xiàng)的核準(zhǔn)管理。協(xié)會(huì)最根本的宗旨是作為行業(yè)代表，為會(huì)員服務(wù)，決不能辦成“二政府”，要讓協(xié)會(huì)按照會(huì)員要求獨(dú)立自主運(yùn)作，發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。 （二）關(guān)于充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用的問(wèn)題。自律是一種服務(wù)，往往不大容易被人接受，尤其是會(huì)員單位難于理解。這些工作的技術(shù)性更強(qiáng)，難度更大，更符合時(shí)代要求和市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，是行業(yè)協(xié)會(huì)將來(lái)工作的重點(diǎn)。 二是積極發(fā)揮維權(quán)作用。協(xié)會(huì)在這些維權(quán)活動(dòng)中，既發(fā)揮了作用，也樹(shù)立了權(quán)威。隨著保險(xiǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)滲透和功能的拓展，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者與各行各業(yè)以及保險(xiǎn)消費(fèi)者的摩擦?xí)絹?lái)越多，保險(xiǎn)公司之間、保險(xiǎn)公司與代理機(jī)構(gòu)之間的摩擦也會(huì)不斷產(chǎn)生。國(guó)外的行業(yè)協(xié)會(huì)大都設(shè)立了專門的糾紛處理機(jī)構(gòu)，對(duì)公司無(wú)法解決的客戶投訴進(jìn)行專家裁決，會(huì)員單位無(wú)條件接受，投訴的保戶可以接受也可以不接受，選擇另外的途徑解決。三是做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與其他單位的協(xié)調(diào)。本周中國(guó)保監(jiān)會(huì)決定建立季度分析例會(huì)制度，現(xiàn)在協(xié)會(huì)的產(chǎn)、壽險(xiǎn)會(huì)員自發(fā)組織的業(yè)務(wù)交流，同這一制度具有密切聯(lián)系，希望協(xié)會(huì)能將這一活動(dòng)轉(zhuǎn)成經(jīng)?；顒?dòng)，為保監(jiān)會(huì)提供全面及時(shí)的行業(yè)信息。 一是人員管理專業(yè)化、職業(yè)化和逐步年輕化的思路。當(dāng)然，“三化”目標(biāo)需要根據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)施。協(xié)會(huì)作為一個(gè)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，實(shí)際上發(fā)揮著當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)“聯(lián)合國(guó)”的作用。該思路的確立，一是出于與聯(lián)合國(guó)模式相聯(lián)系的考慮，既然會(huì)長(zhǎng)為輪流、兼職，而秘書長(zhǎng)為常任、專職，秘書長(zhǎng)實(shí)際上起著主持協(xié)會(huì)日常事務(wù)的作用，可以將秘書長(zhǎng)登記為法人代表；二是從工作方便的角度考慮，部分行業(yè)協(xié)會(huì)換屆較快，二年甚至一年一屆，每次換屆都要變更登記法人代表，程序復(fù)雜、耗時(shí)費(fèi)力，將秘書長(zhǎng)登記為法人代表，可省去不必要的麻煩。如果采取以收定支的原則，往往導(dǎo)致活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，談不上有所發(fā)展。為解決協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，減少會(huì)員單位的會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)，協(xié)會(huì)可以利用自己的資源平臺(tái)，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，在會(huì)員單位認(rèn)可的情況下開(kāi)展有償服務(wù)活動(dòng)，但收入所得要用于協(xié)會(huì)發(fā)展。目前，很多保監(jiān)局也都將保險(xiǎn)代理人資格考試
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