【正文】 第19頁 共19頁。省局將制定“科技創(chuàng)新管理辦法”，對取得重大科技創(chuàng)新成果和取得良好效益的單位和科技創(chuàng)新人員實(shí)行重獎。省局將成立科技與創(chuàng)新獎勵委員會，負(fù)責(zé)各類科技與創(chuàng)新獎勵的審定，獎勵委員會下設(shè)科技進(jìn)步獎評審委員會、重大創(chuàng)新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。省局將下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展科技創(chuàng)新年活動的實(shí)施意見，希望各個單位和部門高度重視，認(rèn)真組織和開展好科技創(chuàng)新活動?？萍紕?chuàng)新無事不在，無時不有。要增強(qiáng)對外科技合作與交流的主動性，與大專院校、科研單位建立相關(guān)的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，全面提升科技合作與技術(shù)交流水平。對重點(diǎn)項(xiàng)目，集中人才進(jìn)行攻關(guān)，鼓勵各市局技術(shù)負(fù)責(zé)人或單位技術(shù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為培養(yǎng)和造就科技帶頭人創(chuàng)造良好的環(huán)境。優(yōu)化人才成長環(huán)境，建立健全人才激勵機(jī)制，加快治黃科技拔尖人才培養(yǎng)與選拔。采取走出去、請進(jìn)來的辦法，加強(qiáng)科技交流與合作，拓寬視野，開闊思路，促進(jìn)科技發(fā)展。六是加強(qiáng)國際科技合作與技術(shù)交流，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加大河口模型建設(shè)的前期工作力度，在水利部批準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭取盡快立項(xiàng)、安排資金，加快河口模型的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快發(fā)揮作用。各個單位要積極開展前期工作，增加投入，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件開發(fā)應(yīng)用的力度，力爭在“數(shù)字黃河”開發(fā)建設(shè)上取得新突破。四是加快“數(shù)字黃河”建設(shè)步伐，繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)保持先進(jìn)水平?？萍脊芾聿块T要按職責(zé)加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技成果的統(tǒng)一歸口管理工作，今后凡是各個單位和部門安排的科技項(xiàng)目都要通過省局和市局的科學(xué)技術(shù)委員會進(jìn)行相關(guān)的前期工作，要積極引導(dǎo)和鼓勵科研、勘測、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實(shí)際工作中來，進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我局科技與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持行政推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步建立省局以獎代補(bǔ)、企業(yè)和社會力量共同投入的多元化機(jī)制，形成多層次、多元化、多渠道的科技創(chuàng)新投入體系。同時，省局也將進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新工作的資金支持，每年拿出100萬元以上的經(jīng)費(fèi)用于科技創(chuàng)新工作，各個單位要采取各種切實(shí)有效的措施，多方開辟經(jīng)費(fèi)渠道，如利用項(xiàng)目前期科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究費(fèi)、招標(biāo)節(jié)余、預(yù)備費(fèi)、銀行利息等，來加大對科技與創(chuàng)新工作的資金支持力度，當(dāng)然這些資金的利用要符合國家的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。2000年以來，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開發(fā)、引進(jìn)與推廣的經(jīng)費(fèi)逐年增加。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進(jìn)一步加大科技投入。我局機(jī)構(gòu)改革時各市局都沒有單設(shè)科技管理部門，今后我們要指定專門部門和專人承擔(dān)起科技管理的職能。要把科技工作列入重要議事日程，制定規(guī)劃，組織實(shí)施，督促檢查，狠抓落實(shí)，形成長效有序的工作機(jī)制。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識，把科技創(chuàng)新工作放在重要位置。我們要在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才，在公平競爭中識別人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才，使全局形成多層次、全方位、系統(tǒng)化的人才開發(fā)格局。造就一批德才兼?zhèn)涞目萍紕?chuàng)新帶頭人，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)我局科技跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。對實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)新成果，要采取各種有效措施及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好工程建設(shè)與管理中“三新”推廣、防汛搶險(xiǎn)新技術(shù)推廣、淤背區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣和企業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、改進(jìn)推廣等。因此，我們不能僅僅關(guān)心科技創(chuàng)新成果的技術(shù)創(chuàng)造性和水平，還應(yīng)關(guān)注其在治黃實(shí)際中所發(fā)揮的作用，應(yīng)用效果是判斷科技創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。三是做好科學(xué)研究與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化推廣的結(jié)合。同時，我們要加大自主創(chuàng)新的力度，不斷提高引進(jìn)技術(shù)的層次，降低引進(jìn)技術(shù)的成本。在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)治黃技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外水資源管理和大江大河開發(fā)治理的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新設(shè)備。各級科技人員要緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際需要，積極開展具有本單位、本部門特色的應(yīng)用技術(shù)研究與推廣轉(zhuǎn)化工作，共同促進(jìn)全局科技與創(chuàng)新工作的深入開展。要重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)研究，使二者做到有機(jī)結(jié)合。突破性的科技與創(chuàng)新要從基礎(chǔ)研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供新的方向。 （三）科技與創(chuàng)新要認(rèn)真做好四個方面的結(jié)合一是做好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合。要不斷拓寬科技創(chuàng)新的領(lǐng)域，特別要注意水資源優(yōu)化配置理論、生態(tài)黃河、數(shù)字黃河等新領(lǐng)域的拓展。四是要不斷拓寬科技領(lǐng)域，進(jìn)行組織方式的創(chuàng)新。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)過程當(dāng)中，要建立科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的機(jī)制，建立、健全我局科技計(jì)劃信用管理制度，改進(jìn)科技創(chuàng)新評價辦法。三是要強(qiáng)化管理方法和管理手段的創(chuàng)新。目前科技管理體制與運(yùn)行機(jī)制不順，依然是影響治河科技發(fā)展的重要制約因素。特別要加強(qiáng)人與自然和諧相處、洪水管理、水資源優(yōu)化配置、河口生態(tài)自然規(guī)律等觀念的探索與創(chuàng)新。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)執(zhí)政思想在治黃工作中的具體體現(xiàn)。一是要強(qiáng)化思想觀念的創(chuàng)新。 （二）加大科技與創(chuàng)新力度，