【正文】 第19頁 共19頁。省局將制定“科技創(chuàng)新管理辦法”，對取得重大科技創(chuàng)新成果和取得良好效益的單位和科技創(chuàng)新人員實行重獎。省局將成立科技與創(chuàng)新獎勵委員會，負責各類科技與創(chuàng)新獎勵的審定，獎勵委員會下設(shè)科技進步獎評審委員會、重大創(chuàng)新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。省局將下發(fā)關(guān)于進一步開展科技創(chuàng)新年活動的實施意見，希望各個單位和部門高度重視，認真組織和開展好科技創(chuàng)新活動。科技創(chuàng)新無事不在，無時不有。要增強對外科技合作與交流的主動性，與大專院校、科研單位建立相關(guān)的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，全面提升科技合作與技術(shù)交流水平。對重點項目，集中人才進行攻關(guān)，鼓勵各市局技術(shù)負責人或單位技術(shù)骨干擔任項目負責人，為培養(yǎng)和造就科技帶頭人創(chuàng)造良好的環(huán)境。優(yōu)化人才成長環(huán)境，建立健全人才激勵機制，加快治黃科技拔尖人才培養(yǎng)與選拔。采取走出去、請進來的辦法，加強科技交流與合作，拓寬視野，開闊思路，促進科技發(fā)展。六是加強國際科技合作與技術(shù)交流，實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍。加大河口模型建設(shè)的前期工作力度，在水利部批準規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭取盡快立項、安排資金，加快河口模型的建設(shè)進度，使其盡快發(fā)揮作用。各個單位要積極開展前期工作，增加投入，培養(yǎng)人才，加強硬件設(shè)施和軟件開發(fā)應(yīng)用的力度，力爭在“數(shù)字黃河”開發(fā)建設(shè)上取得新突破。四是加快“數(shù)字黃河”建設(shè)步伐，繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)保持先進水平?？萍脊芾聿块T要按職責加強科技項目立項和科技成果的統(tǒng)一歸口管理工作，今后凡是各個單位和部門安排的科技項目都要通過省局和市局的科學技術(shù)委員會進行相關(guān)的前期工作，要積極引導(dǎo)和鼓勵科研、勘測、設(shè)計、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實際工作中來，進行創(chuàng)造性的工作。要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，加強管理，促進我局科技與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持行政推動與市場運作相結(jié)合的辦法，逐步建立省局以獎代補、企業(yè)和社會力量共同投入的多元化機制，形成多層次、多元化、多渠道的科技創(chuàng)新投入體系。同時，省局也將進一步加大對科技創(chuàng)新工作的資金支持，每年拿出100萬元以上的經(jīng)費用于科技創(chuàng)新工作，各個單位要采取各種切實有效的措施，多方開辟經(jīng)費渠道，如利用項目前期科學實驗研究費、招標節(jié)余、預(yù)備費、銀行利息等，來加大對科技與創(chuàng)新工作的資金支持力度，當然這些資金的利用要符合國家的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。20xx年以來，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開發(fā)、引進與推廣的經(jīng)費逐年增加。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進一步加大科技投入。我局機構(gòu)改革時各市局都沒有單設(shè)科技管理部門，今后我們要指定專門部門和專人承擔起科技管理的職能。要把科技工作列入重要議事日程，制定規(guī)劃，組織實施，督促檢查，狠抓落實，形成長效有序的工作機制。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強科技創(chuàng)新意識，把科技創(chuàng)新工作放在重要位置。我們要在創(chuàng)新實踐中培育人才，在公平競爭中識別人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才，使全局形成多層次、全方位、系統(tǒng)化的人才開發(fā)格局。造就一批德才兼?zhèn)涞目萍紕?chuàng)新帶頭人，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊伍，是實現(xiàn)我局科技跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。對實用性強的創(chuàng)新成果，要采取各種有效措施及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，當前應(yīng)重點抓好工程建設(shè)與管理中“三新”推廣、防汛搶險新技術(shù)推廣、淤背區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣和企業(yè)高新技術(shù)引進、改進推廣等。因此，我們不能僅僅關(guān)心科技創(chuàng)新成果的技術(shù)創(chuàng)造性和水平，還應(yīng)關(guān)注其在治黃實際中所發(fā)揮的作用，應(yīng)用效果是判斷科技創(chuàng)新成功與否的最終標準。三是做好科學研究與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化推廣的結(jié)合。同時，我們要加大自主創(chuàng)新的力度，不斷提高引進技術(shù)的層次，降低引進技術(shù)的成本。在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)治黃技術(shù)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)不斷學習借鑒國內(nèi)外水資源管理和大江大河開發(fā)治理的新思路、新經(jīng)驗、新技術(shù)、新設(shè)備。各級科技人員要緊密結(jié)合本單位、本部門的實際需要，積極開展具有本單位、本部門特色的應(yīng)用技術(shù)研究與推廣轉(zhuǎn)化工作，共同促進全局科技與創(chuàng)新工作的深入開展。要重視基礎(chǔ)研究，加強應(yīng)用開發(fā)研究，使二者做到有機結(jié)合。突破性的科技與創(chuàng)新要從基礎(chǔ)研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供新的方向。 （三）科技與創(chuàng)新要認真做好四個方面的結(jié)合一是做好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合。要不斷拓寬科技創(chuàng)新的領(lǐng)域，特別要注意水資源優(yōu)化配置理論、生態(tài)黃河、數(shù)字黃河等新領(lǐng)域的拓展。四是要不斷拓寬科技領(lǐng)域，進行組織方式的創(chuàng)新。在科技項目立項過程中，要建立科學、客觀、公開、公平、公正的機制，建立、健全我局科技計劃信用管理制度，改進科技創(chuàng)新評價辦法。三是要強化管理方法和管理手段的創(chuàng)新。目前科技管理體制與運行機制不順，依然是影響治河科技發(fā)展的重要制約因素。特別要加強人與自然和諧相處、洪水管理、水資源優(yōu)化配置、河口生態(tài)自然規(guī)律等觀念的探索與創(chuàng)新。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學發(fā)展觀、科學執(zhí)政思想在治黃工作中的具體體現(xiàn)。一是要強化思想觀念的創(chuàng)新。 （二）加大科技與創(chuàng)新力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展