【正文】 理平臺(tái)。在2003年的秋汛和今年的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)中發(fā)揮了重要作用。三是開發(fā)建設(shè)涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了39座引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理的自動(dòng)化水平。四是“數(shù)字水政”、“數(shù)字人勞”、“數(shù)字建管”、“數(shù)字財(cái)務(wù)”、“數(shù)字計(jì)劃”正在開發(fā)建設(shè)，并已陸續(xù)投入管理運(yùn)用。 （三）積極籌備建設(shè)“河口模型”，加快河口治理研究步伐。為做好“河口模型”建設(shè)的前期工作，組織人員到水利科學(xué)院與上海長江河口、錢塘江河口模型實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)考察，派員參加了2002年中國水利學(xué)會(huì)在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發(fā)問題研討會(huì)”，協(xié)助籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對(duì)策研討會(huì)”，有力的推動(dòng)了河口模型建設(shè)工作的開展。目前部已批準(zhǔn)“河口模型”建設(shè)規(guī)劃，市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，批準(zhǔn)成立的黃河水利委員會(huì)黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設(shè)與研究院的成立，促進(jìn)了河口治理工作的開展，推進(jìn)了模型建設(shè)、綜合治理規(guī)劃任務(wù)書的制訂。這樣大的科研項(xiàng)目落戶我局，這樣高規(guī)格的科研單位在我局成立，必將有力地推動(dòng)我局科研工作上臺(tái)階、上水平。11月30日，部又頒布實(shí)施《黃河河口管理辦法》，這都將對(duì)河口的綜合治理開發(fā)與管理起到巨大的推動(dòng)作用。 （四）大力開展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。一是群眾性小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全局共開展各類勞動(dòng)競賽291次；技術(shù)比武190次；提出合理化建議9581條；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目623項(xiàng)；取得小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果392項(xiàng)。獲得優(yōu)秀創(chuàng)新成果90項(xiàng)、優(yōu)秀合理化建議53條二是引黃供水管理創(chuàng)新取得了重大突破。局與地方水務(wù)部門聯(lián)合，以合同方式規(guī)定政府提供優(yōu)惠，規(guī)范運(yùn)作的民營供水韓店平原水庫已經(jīng)建成投入運(yùn)用，年供水量3600萬噸，年投資回報(bào)率達(dá)10%以上，為我們進(jìn)一步開發(fā)利用好水資源走出了一條成功之路。三是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，跨河交通迅猛發(fā)展。探索了浮橋合作經(jīng)營、控股經(jīng)營和跨河交通聯(lián)合入股經(jīng)營的新模式，找到了新的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，為我局的經(jīng)營創(chuàng)收工作注入了活力。四是創(chuàng)新淤背區(qū)土地經(jīng)營管理模式和運(yùn)作機(jī)制，收到了良好效果。2003年局借鑒溫州民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試淤背區(qū)生態(tài)林改革，對(duì)林權(quán)進(jìn)行確權(quán)拍賣，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，在全局進(jìn)行了推廣。五是界定工農(nóng)業(yè)用水，規(guī)范灘區(qū)引水，采取協(xié)議供水、加價(jià)收費(fèi)等措施，促進(jìn)了黃河水資源的統(tǒng)一管理，提高了水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。 （五）廣泛開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流，為科技與創(chuàng)新營造良好環(huán)境。一是結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地組織開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，五年來全局交流學(xué)術(shù)論文350多篇，學(xué)術(shù)氣氛進(jìn)一步濃厚。二是立足于的長治久安，組織專家對(duì)我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區(qū)進(jìn)行考察，提出了許多好的建議和意見。三是廣泛進(jìn)行合作交流，提高學(xué)術(shù)水平。我局先后派出5個(gè)考察團(tuán)組以及隨團(tuán)人員73人次出國學(xué)習(xí)考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界?；仡櫸迥陙砦揖值目萍寂c創(chuàng)新工作，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是搞好科技與創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。近年來，科技是第一生產(chǎn)力的觀念逐步深入人心，創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)，加快創(chuàng)新步伐，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，重視支持科技與創(chuàng)新工作的力度進(jìn)一步加大。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，省局調(diào)整充實(shí)了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字黃河領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，制定了一系列管理與科技創(chuàng)新的辦法和機(jī)制，促進(jìn)了科技與創(chuàng)新工作的開展。第二，加大資金投入是做好科技與創(chuàng)新工作的保障。近5年，省局及各市局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創(chuàng)新工作，并且每年都有一定的增長，保障了重大科技項(xiàng)目的實(shí)施。第三，我們的實(shí)踐也充分證明科技與創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。局的跨河交通、XX縣區(qū)局的林權(quán)制度改革、鄒平的引黃供水創(chuàng)新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業(yè)整合和改制、利津的機(jī)淤匯漿系統(tǒng)的研制與推廣、梁山機(jī)修廠研制開發(fā)的搶險(xiǎn)應(yīng)急照明燈、液壓自動(dòng)拋石機(jī)、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機(jī)等科技創(chuàng)新成果充分表明了這一些。 二、治黃面臨的形勢和我局科技與創(chuàng)新工作存在的問題科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)動(dòng)力。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。目前，黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)工作，大力實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，使我國科技工作進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期。黨的十六大提出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。黨中央國務(wù)院關(guān)于科技與創(chuàng)新的這些重要論斷，既是我們?nèi)嫱七M(jìn)科技與創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，又對(duì)我們做好新時(shí)期的黃河工作提出了新的任務(wù)，新的要求。當(dāng)前，全國、黃委系統(tǒng)上下