【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 都在全面落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發(fā)、高效利用水資源，全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創(chuàng)新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實(shí)施框架。這是黃河治理開發(fā)與管理長(zhǎng)期研究與實(shí)踐的結(jié)晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經(jīng)批復(fù)的“三條黃河”建設(shè)規(guī)劃積極開展工作。標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)和亞行貸款項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區(qū)安全建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；《黃河河口綜合治理規(guī)劃》編制工作將全面展開，有關(guān)治理項(xiàng)目也將陸續(xù)開工建設(shè)。我局“數(shù)字黃河”建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“數(shù)字防汛”、“數(shù)字水調(diào)”、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的框架基本形成，并在治黃工作中發(fā)揮出愈來愈重要的作用。經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，我局在科技與創(chuàng)新方面取得了很大的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定了重要基礎(chǔ)。但是，目前我局的黃河治理開發(fā)與管理工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，科技與創(chuàng)新還不適應(yīng)治黃現(xiàn)代化建設(shè)的需要。實(shí)施維持黃河健康生命新理念，推進(jìn)治黃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要科技與創(chuàng)新做支撐、做動(dòng)力?！岸?jí)懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運(yùn)用研究，河口演變的內(nèi)在機(jī)理、河口淤積延伸對(duì)下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進(jìn)行深入的研究和探討，還需要盡快拿出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的研究成果。另外，還需要增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和現(xiàn)代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理體制改革，完善科研運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自主開展科技研究和創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。所以，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)和認(rèn)識(shí)分析形勢(shì)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的科技與創(chuàng)新工作還存在著一些問題和不足，這主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)與重視程度不夠，科技與創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大家通過看會(huì)議資料和會(huì)場(chǎng)外的展板就可以知道，有些單位科技創(chuàng)新成果很多，有些單位幾乎沒有什么成果。凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，科研成果就多，領(lǐng)導(dǎo)重視程度的高低，直接決定著科技與創(chuàng)新工作的好壞。最近幾年，省局一直鼓勵(lì)和支持技術(shù)人員到系統(tǒng)外以及國(guó)外進(jìn)行技術(shù)交流，但有的單位對(duì)于學(xué)術(shù)交流不夠積極，沒有給技術(shù)人員提供一個(gè)比較好的條件，缺乏戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度來看待重視這個(gè)問題。二是科技與創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，動(dòng)力不足。科技是第一生產(chǎn)力的觀念和意識(shí)沒有真正樹立起來，科技與創(chuàng)新的管理體制和激勵(lì)機(jī)制尚未健全和完善，政策落實(shí)不夠，搞科技與創(chuàng)新的積極性不高，多數(shù)人員晉升職稱后，沒有了動(dòng)力，文章不寫了，科研也不搞了。三是經(jīng)費(fèi)投入仍然制約著科技與創(chuàng)新工作的開展。經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制與體制不健全，沒有形成多渠道的經(jīng)費(fèi)來源。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動(dòng)性，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的創(chuàng)新成果總結(jié)不及時(shí)、已經(jīng)完成的項(xiàng)目沒有進(jìn)行后續(xù)工作，如科技鑒定、報(bào)獎(jiǎng)、推廣、應(yīng)用等。四是科技人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。缺少學(xué)科帶頭人和高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，人才后備力量嚴(yán)重不足?？萍既瞬欧植疾痪鶎訂挝粚I(yè)技術(shù)人才十分缺乏。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。五是科研項(xiàng)目的前期工作調(diào)研不夠?？蒲谢A(chǔ)性工作不扎實(shí)，不深入，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，提出的有針對(duì)性的課題少、項(xiàng)目少，缺乏對(duì)上與對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外各個(gè)層面上的交流。特別是在河口、東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須認(rèn)真解決存在的問題，清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中的不足和不適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)任務(wù)，采取多種有效措施，加快我局科技與創(chuàng)新工作的步伐。 三、近期工作打算和措施面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和機(jī)遇，我局近期科技與創(chuàng)新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學(xué)技術(shù)研究，大力開展創(chuàng)新活動(dòng)，積極推廣轉(zhuǎn)化科技成果，全面提升科技治河水平，推動(dòng)治理開發(fā)與管理的可持續(xù)發(fā)展。具體說來，主要是做好以下幾方面的工作。 （一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科技治河之路黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國(guó)國(guó)情、水情，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的精神。我們必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)踐治河新思路緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，并落實(shí)到全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。在黃委召開的科技大會(huì)上李國(guó)英主任提出了堅(jiān)定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到實(shí)際工作中去，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，通過強(qiáng)有力的工作和措施，全面推動(dòng)山東治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （二）加大科技與創(chuàng)新力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一