6談?wù)撧r(nóng)村土地使用中存在問(wèn)題及策略(參考版)
2024-09-26 13:16本頁(yè)面
【正文】 就現(xiàn)階段的土地違法形勢(shì)而言，必須要求充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和廣大群眾的積極性，設(shè)立農(nóng)村土地執(zhí)法監(jiān)督員，使農(nóng)村基層組織的負(fù)責(zé)人成為土地執(zhí)法的“第一”責(zé)任人，構(gòu)建起法制宣傳、舉報(bào)監(jiān)督、調(diào)查處理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系。 ，嚴(yán)肅查處違法占地行為要認(rèn)真貫徹對(duì)違法用地以預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，制訂國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施 方案，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，形成三級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。 、反哺農(nóng)村、反哺農(nóng)民的“民心工程”，是加快新農(nóng)村建設(shè)的“催化劑”。應(yīng)在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，合理引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“空心村”用地的改造，盤活用好農(nóng)村現(xiàn)有宅基地。 ，切實(shí)保障失地農(nóng)民權(quán)益要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍，只有公益性用地才能采用征用的辦法。 要健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村信息儲(chǔ)備庫(kù)和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化。在流轉(zhuǎn)目的上，從主要解決人地矛盾，用于糧、棉、油生產(chǎn)，向發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入為主轉(zhuǎn)變；二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。在流轉(zhuǎn)的方向上從自發(fā)、零星、無(wú)序、無(wú)償流轉(zhuǎn)向連片、集中、有序、有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。 一是堅(jiān)持原則，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形
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