6試論信息公開在我國建立的可行性(參考版)
2024-09-26 13:03本頁面
【正文】 ①應(yīng)松年陳本天《政府信息公開制度法律已經(jīng)》 ②呂梅《行政公開制度在我國的構(gòu)建》 ③章劍生《論行政程序法上的行政公開原則》浙江大學(xué)學(xué)報(bào)2002年12月 ④《美國行政法》 ⑤轉(zhuǎn)引《行政與法》，長春，2000年第2期，第49頁 ⑥轉(zhuǎn)引《行政法論叢》第3卷羅豪才王錫鋅《行政程序法與現(xiàn)代法治國家》 行政法/（英）韋德（wade，.）著；徐炳等譯.——北京中國大百科全書出版社，1997，2 《美國行政法》曾繁正等譯——紅旗出版社，1998，10 《法國行政法》王名揚(yáng)著——北京中國政法大學(xué)出版社1997，5 《中國行政程序法法典化》楊海坤黃學(xué)賢/著——北京法律出版社1999 《現(xiàn)代行政法原理》熊文釗著——北京法律出版社2000，9 《法律的正當(dāng)程序》（英）丹寧勛爵著；李克強(qiáng)劉庸安等譯——北京法律出版社1999，11 第11頁 共11頁。 總之，行政公開的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不但需要來自外部的監(jiān)督和制約，也需要源自內(nèi)部的程序設(shè)置，因此必須要有一個(gè)嚴(yán)密的法律體系來規(guī)范各方面的行為，使行政公開原則得以落實(shí)。我國現(xiàn)行的行政公開制度中對權(quán)利主體的救濟(jì)權(quán)利規(guī)定的很少，也很粗糙。 。尤其是在依行政相對人申請向其或社會(huì)公開有關(guān)信息的程序中，行政機(jī)關(guān)對是否公開有比較大自由裁量權(quán)，如果在法律上沒有明確嚴(yán)格的規(guī)定，那么行政機(jī)關(guān)就很有可能濫用自由裁量權(quán)，損害當(dāng)事人的知情權(quán)。此外，行政機(jī)關(guān)對不予公開是事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。一旦這一法律精神在公眾當(dāng)中立足了，行政公開的內(nèi)容也要進(jìn)一步擴(kuò)大的時(shí)候，就可以采取排除方式，將不能公開的事項(xiàng)一一列舉?！缎姓_法》應(yīng)該對哪些應(yīng)當(dāng)公開、哪些可以公開、哪些又不能公開的事項(xiàng)做出明確的規(guī)定，這樣就避免在日后的實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)找出種種借口和理由來規(guī)避法律的制裁。所以要保證公民知情權(quán)，知政權(quán)的落實(shí)，就必須對政府部門公開行政信息的要求上升到具有強(qiáng)制效力的法律高度。從更長遠(yuǎn)的角度來看，我國也有制定單行《行政公開》的必要。因此有必要再制定一部單行法，專門來落實(shí)行政公開制度。但筆者的看法，這中做法還不夠達(dá)到公開行政的目的。這里的規(guī)定其實(shí)都暗含了對行政公開這一制度的確認(rèn)。 四、對我國確立行政公開原則及制度的立法思考 其實(shí)，我國憲法第27條、第41條都提出了要依靠人民群眾，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督。如對行政公開的定義是行政主體在行使行政職權(quán)是，除涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密外，必須向行政相對人及社會(huì)公開與行政職權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)?，F(xiàn)行制度關(guān)于行政公開內(nèi)容的規(guī)定非常不完善，最大的缺點(diǎn)表現(xiàn)在對于除外事項(xiàng)的解釋過于寬
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1