6物流業(yè)振興發(fā)展工作計劃(參考版)
2024-09-25 21:19本頁面
【正文】 引導(dǎo)現(xiàn)有中介組織增加服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。建立物流協(xié)會組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能。加強(qiáng)與日本、韓國、東北亞國家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開展物流方面的政策協(xié)調(diào)與技術(shù)合作，推進(jìn)物流業(yè)對外開放和招商引資，引進(jìn)和吸收國內(nèi)外促進(jìn)物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高物流國際化和區(qū)域化程度。要采取多種方式培養(yǎng)和引進(jìn)物流管理人才，提高人員素質(zhì)。安監(jiān)、公安、鐵路、交通、民航監(jiān)管等部門要重視物流安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。由統(tǒng)計部門牽頭，研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立現(xiàn)代物流業(yè)信息的收集、統(tǒng)計、分析和上報制度。各市政府根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃。省交通廳、濟(jì)南鐵路局、*民航局、省郵政局、省農(nóng)業(yè)廳等部門，結(jié)合部門實(shí)際，抓緊制定本行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。省經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究汽車、醫(yī)藥、煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品等專項物流發(fā)展意見。 （四）制定專項物流發(fā)展規(guī)劃和意見。對列入省規(guī)劃的重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流中心、城鄉(xiāng)物流配送中心、物流新技術(shù)工程等項目，應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造重點(diǎn)項目規(guī)劃給予扶持，爭取中央國債資金支持。 （三）進(jìn)一步加大對物流業(yè)財政和金融支持。有關(guān)部門要制定科學(xué)的城市貨車通行管理辦法，為重點(diǎn)物流企業(yè)的小型配送車輛在市區(qū)通行、停靠提供便利條件，進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向物流綠色通道政策。減化通關(guān)手續(xù)，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進(jìn)口貨物及符合條件的出口貨物實(shí)行“提前報關(guān)、貨到驗(yàn)放”；提倡海關(guān)、國檢、代理、報關(guān)公司、場站等部門實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)合辦公和“一條龍”鏈?zhǔn)椒?wù)，并協(xié)調(diào)解決好跨省、跨地區(qū)的轉(zhuǎn)通關(guān)，減少通關(guān)時間，加快通關(guān)速度。物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地列入工業(yè)、倉儲用地范疇；對列入省重點(diǎn)規(guī)劃的大型物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心新增用地，有關(guān)部門要給予支持；鼓勵在原市區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)到城郊結(jié)合部建設(shè)物流中心，對市區(qū)內(nèi)土地實(shí)行置換，原劃撥土地由政府按土地利用規(guī)定處置，并給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償，扶持新建物流中心。 。 。各地要進(jìn)一步明確現(xiàn)代物流工作牽頭部門，理順管理體制，對有關(guān)部門進(jìn)行分工，落實(shí)責(zé)任，相互配合，齊抓共管。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支持平臺建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時能夠緊急調(diào)用。扶持電子口岸、大宗商品交易平臺和網(wǎng)上購物電子平臺系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)物流信用體系建設(shè)，建立連接政府服務(wù)、綜合運(yùn)輸及公共物流信息相結(jié)合的信息化系統(tǒng)。主要功能是提供信息查詢、發(fā)布及網(wǎng)上交易、電子報稅、報檢等物流信息服務(wù)，匯集有效的車源、貨源、倉儲、交易等信息，為物流企業(yè)提供服務(wù)。整合鐵路、公路、港口、航空、管道等各種運(yùn)輸信息，建立運(yùn)輸信息、貨運(yùn)跟蹤、服務(wù)管理等信息系統(tǒng)，為社會現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。 （七）物流信息化建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，加強(qiáng)智能交通、物流管理軟件等物流新技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)，提高物流運(yùn)作管理水平。 （六）物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流新技術(shù)工程。培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需要的，為鋼鐵、煤炭、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、冶金建材、裝備制造業(yè)、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)服務(wù)的專業(yè)化物流企業(yè)。 （五）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，加快促進(jìn)糧食、肉類、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流發(fā)展，今后3年將選擇30個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。 （四）大宗商品和農(nóng)村物流工程。以濟(jì)南、青島為核心，適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，在大中城市發(fā)展社會化共同配送，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益，節(jié)約土地占用，緩解城市交通壓力。按照全省物流區(qū)域劃分，在國家級、省級、地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市附近，有選擇性地建設(shè)30個重點(diǎn)集儲存、貨運(yùn)、加工、商貿(mào)、貨代、信息與金融服務(wù)于一體的綜合性物流園區(qū)，在綜合交通樞紐區(qū)域規(guī)劃建設(shè)10個郵政、航空等特色物流園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)有針對性地建設(shè)一批煤炭、建材、冶金、石化、汽車和零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心，在縣級交通樞紐城市建立28個物流配送中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合涉農(nóng)市場體系建設(shè)，規(guī)劃建立300個物流配送站點(diǎn)，形成全省統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。依托重點(diǎn)港口和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)及貨運(yùn)場站、機(jī)場等交通運(yùn)輸設(shè)施，在重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通樞紐附近，建設(shè)22個鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，20個甩掛運(yùn)輸及集裝箱中轉(zhuǎn)站，20個臨港、空港聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，重點(diǎn)解決陸路港重點(diǎn)樞紐、物流園區(qū)和多種運(yùn)輸方式的銜接問題，提高物流效率。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣物流從業(yè)人員各類職業(yè)資格認(rèn)證制度。加強(qiáng)職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。 （十）抓緊培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才。大力發(fā)展集裝箱車、重型載貨汽車、大噸位廂式貨車、節(jié)能環(huán)保貨車。物流企業(yè)應(yīng)積極采用倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、條碼、射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、智能交通等先進(jìn)適用信息技術(shù)，促進(jìn)物流管理水平的提高。改革傳統(tǒng)的貨物散裝運(yùn)輸方式，大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，積極采用托盤裝載運(yùn)輸方式。對國家和省已出臺的標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣步伐，鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度，以物流的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流的現(xiàn)代化。加強(qiáng)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，研究制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)、企業(yè)信息系統(tǒng)要逐步與銀行、保險、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，盡快建成全省公共物流信息平臺。建立公路、水路、鐵路、航空、郵政等運(yùn)輸與服務(wù)方式信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑行業(yè)物流信息網(wǎng)，并逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間信息聯(lián)網(wǎng)。 （
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