物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(參考版)
2024-08-15 04:07本頁面
【正文】 8 / 8。 各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標、任務和政策措施，結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊制訂具體工作方案，細化落實，確保取得實效。 六、規(guī)劃實施 國務院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》的工作分工，加強溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項配套政策措施，明確政策措施的實施范圍和進度，并加強指導和監(jiān)督，確保實現(xiàn)物流業(yè)調(diào)整和振興目標。 （九）發(fā)揮行業(yè)社團組織的作用。利用社會資源，鼓勵企業(yè)與大學、科研機構(gòu)合作，編寫精品教材，提高實際操作能力，強化職業(yè)技能教育，開展物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓與認證工作。 要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。建立產(chǎn)業(yè)安全保障機制，完善物流業(yè)外資并購安全審查制度。加強國內(nèi)物流企業(yè)同國際先進物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進和吸收國外促進現(xiàn)代物流發(fā)展的先進經(jīng)驗和管理方法，提高物流業(yè)的全球化與區(qū)域化程度。 （七）繼續(xù)推進物流業(yè)對外開放和國際合作。認真貫徹實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度。 進一步完善物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學的物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系。對涉及全國性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，中央和地方政府可根據(jù)項目情況和財力狀況適當安排中央和地方預算內(nèi)建設(shè)投資，以投資補助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進行市場化運作。對列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。 物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)自身的投入。物流業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，各級地方政府也要制訂本地區(qū)物流業(yè)規(guī)劃，指導本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。 有關(guān)部門要制訂專項規(guī)劃，積極引導和推動重點領(lǐng)域和區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。清理有關(guān)物流的行政法規(guī)，加強對物流領(lǐng)域的立法研究，完善物流的法律法規(guī)體系，促進物流業(yè)健康發(fā)展。引導和鼓勵物流企業(yè)加強管理創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，實施兼并重組，盡快做強做大。 在貫徹落實好現(xiàn)有推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進一步研究制定促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。進一步完善對物流企業(yè)的交通安全監(jiān)管機制，督促企業(yè)定期對車輛技術(shù)狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)進行檢查，從源頭上消除安全隱患，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。打破行業(yè)壟斷，消除地區(qū)封鎖，依法制止和查處濫用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務的行為，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務市場，促進物流資源的規(guī)范、公平、有序和高效流動。 繼續(xù)深化鐵路、公路、水運、民航、郵政、貨代等領(lǐng)域的體制改革，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立政企分開、決策科學、權(quán)責對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流綜合管理體系，完善政府的公共服務職能，進一步規(guī)范運輸、貨代等行業(yè)的管理，促進物流服務的規(guī)范化、市場化和國際化。各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應的協(xié)調(diào)機制，加強對地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。 現(xiàn)代物流業(yè)是新型服務業(yè)，涉及面廣。選擇和培育一批具有應急能力的物流企業(yè)，建立應急物流體系。建立多層次的政府應急物資儲備體系，保證應急調(diào)控的需要。 （九）應急物流工程。適應物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的趨勢，啟動物聯(lián)網(wǎng)的前瞻性研究工作。 （八）物流科技攻關(guān)工程。 加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺項目，重點建設(shè)電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺。實施物流標準化服務示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標準化試點工作并逐步推廣。推廣實施托盤系列國家標準，鼓勵企業(yè)采用標準化托盤，支持專業(yè)化企業(yè)在全國建設(shè)托盤共用系統(tǒng)，開展托盤的租賃回收業(yè)務，實現(xiàn)托盤標準化、社會化運作。 （六）物流標準和技術(shù)推廣工程。培育一批適應現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務的能力和水平。 （五）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農(nóng)村物流工程。加快糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)跨省糧食物流通道和重要物流節(jié)點。加強油氣碼頭和運輸管網(wǎng)建設(shè)，提高油氣物流能力。 （四）大宗商品和農(nóng)村物流工程。 鼓勵企業(yè)應用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，適應電子商務和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的社會化共同配送，促進流通的現(xiàn)代化，擴大居民消費。物流園區(qū)建設(shè)要嚴格按規(guī)劃進行，充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，綜合利用已有、規(guī)劃和在建的物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套設(shè)施，防止盲目投資和重復建設(shè)。 （二）物流園區(qū)工程。 四、重點工程 （一）多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施工程。積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)（GNSS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）、不停車自動交費系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）等運輸領(lǐng)域新技術(shù)，加強物流信息系統(tǒng)安全體系研究。 大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式，推廣網(wǎng)絡化運輸。加快物流管理、技術(shù)和服務標準的推廣，鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標準化的物流計量、貨物分類、物品標識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標準化程度。密切關(guān)注國際發(fā)展趨勢，加強重大基礎(chǔ)標準研究。 （九）完善物流標準化體系。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè)，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。盡快制訂物流信息技術(shù)標準和信息資源標準，建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制。 （
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